建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制的調(diào)研報告-wenkub
2023-04-27 09:04:52 本頁面
【正文】 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)無權(quán)。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定黨委書 記 X 名（兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長 X 名，黨委副書記 X 名（其中 X 名同時擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，一名擔(dān)任紀委書記），鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際進行設(shè)置，政法委書記與武裝部部長實行一肩挑，人大專職副主席 X 名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期面對“上頭千條線，下面一根針”的繁重工作，為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展傾注的心血。隨著農(nóng)村綜合改革不斷深入，各項惠民利民政策不斷實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)越來越重，工作要求越來越規(guī)范化、精細化。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，是推動基層工作開展的一個重要課題。但他們處境艱難，待遇低。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，綜合設(shè)置 X— X 個（有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置社會治安綜合治理辦公室，如 XX 鎮(zhèn)）辦事機構(gòu)，將人事關(guān)系由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位合并調(diào)整為 X— X 個（有移民工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立移民工作站），相對特區(qū) XX個部門單位來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個單位和機構(gòu)都承擔(dān)著上級多個部門的業(yè)務(wù)工作任務(wù)。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些具體工作中，如亂搭亂建工作整治，由于沒有主體執(zhí)法資格，存在著不管有責(zé)任，要管是違法的現(xiàn)狀。由于權(quán)責(zé)不一致，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在群眾中的威信降低，工作中不能放開手腳，工作難于打開局面。政治上，由于機構(gòu)改革，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少，干部 交流多為副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，加之上級下派任職干部較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔較少，積累了大批優(yōu)秀干部。 一是工作環(huán)境有差距。 三是工作量上有差距。導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部等“改非”、一般干部等退休現(xiàn)狀 ，缺乏工作極性、主動性和創(chuàng)造性。 根據(jù)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有關(guān)事宜的通知》（ X 組發(fā) [XXXX]XX 號）文件中“可專門配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席”的規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級領(lǐng)導(dǎo)少、工作繁重的情況，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限與級別待遇相配套的激勵機制。實行干部“上掛”、“下掛”制度； 四是由組織、人事部門采取統(tǒng)一調(diào)配、競爭上崗的形式統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超、空編的問題。 （三）傾斜經(jīng)濟政策，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體如下： 一、村級干部現(xiàn)狀 在調(diào)研中，我們認真調(diào)查思考了村級干部難當(dāng)，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性難調(diào)動的主要原因。 二是個人工資低且難兌現(xiàn)，（原 xx 村干部年工資 3000 元）村級干部缺乏工作熱情。 三是激勵機制不明顯，村級干部工作無激情。村級干部隊伍像一潭死水，一代不如一代。具體應(yīng)該做到，變動轍撤職為正面鼓勵為主，改變以處代教的粗暴作法，增強對村干部管理的有效性；變單一考核為綜合考核，改變以經(jīng)濟任務(wù)定優(yōu)劣的作法，增強績效考核的合理性；變黨委印象為群眾
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