【正文】 應(yīng)該說，去年我區(qū)的三農(nóng)工作做得很有成效、很出彩，也獲得了汪洋副總理、金龍書記等多位中央、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。 三是三農(nóng)工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。 二是改革創(chuàng)新亮點(diǎn)更加突出。成功創(chuàng)建了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣” 。下面，就全面做好三農(nóng)工作，我講三點(diǎn)意見。狠抓項(xiàng)目庫建設(shè)，加大上跑力度，把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。但又是社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。干部隊(duì)伍建設(shè)上，要體現(xiàn)支持協(xié)助。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢，但對(duì)增加群眾收入、保證民生、擴(kuò)大內(nèi)需貢獻(xiàn)巨大。體現(xiàn)到加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面。 黨和國家對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。講幾點(diǎn)意見。 全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果， XX 年。會(huì)上，這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)XX 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了懲處 。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不時(shí)壯大，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和 諧穩(wěn)定。 一、強(qiáng)化“三農(nóng)”重中之重的意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基儲(chǔ)促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的需要。組織領(lǐng)導(dǎo)上，要體現(xiàn)高度重視。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績(jī)觀，把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù)，多做農(nóng)民滿意的好事、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事和經(jīng)得起歷史評(píng)判的硬事，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)基層干部要做到工作上多支持，不干預(yù)，待遇上給出路，多幫助，努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。 解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要積極爭(zhēng)取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行合理布置，切實(shí)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力，提高資金使用效益。 過去的一年，我區(qū)在三農(nóng)工作上取得了一系列成績(jī) ,主要呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)： 一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。引進(jìn)了全市最大的綜合植物工廠農(nóng)眾物聯(lián) 。去年三農(nóng)改革的亮點(diǎn)比較多，我們和市農(nóng)研中心進(jìn)行了多年的合作，結(jié)合全區(qū)的實(shí)際情況，我們也積極的探索，不是自上而下，而是自我創(chuàng)新、自我革命，具有針對(duì)性、操作性，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的助推力更強(qiáng)。去年是近年來農(nóng)口干部調(diào)整幅度最大的一年。這些成績(jī)的取得，離不開廣大干部、群眾的共同努力，在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，對(duì)受到大會(huì)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀 !對(duì)戰(zhàn)斗在三農(nóng)第一線的 基層黨組織、廣大干部群眾，表示衷心的感謝和敬意 ! 前幾天 ,全市召開了農(nóng)村工作會(huì)，對(duì)郊區(qū)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，郭書記強(qiáng)調(diào)，要立足服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位這個(gè)大方向，遵循認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)這個(gè)大邏輯，堅(jiān)持人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源相均衡這個(gè)大原則，做好疏解功能謀發(fā)展這篇大文章。全市正處于城市功能調(diào)整的新時(shí)期，我們必須結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。改革強(qiáng)動(dòng)力。黨建工作上，從增強(qiáng)執(zhí)政能力的問題上多出實(shí)招。一方面是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。另一方面是區(qū)內(nèi)區(qū)外統(tǒng)籌。 三是敢創(chuàng)新。大家都知道，如果腰壞了，那腿根本就抬不動(dòng)。 要從生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)關(guān)系和銷售市場(chǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。首先是引進(jìn)企業(yè)，企業(yè)一來，先進(jìn)的技術(shù)、資金、管理也都跟著來了，這是發(fā)展農(nóng)業(yè)最快的方法 。就是建立一個(gè)科技服務(wù)隊(duì)伍，將有一定研發(fā)能力、對(duì)三農(nóng)有著深厚感情的科技骨干吸納進(jìn)來，成為咱們自己的農(nóng)業(yè)科技智囊?guī)?，零距離為百姓服務(wù)。當(dāng)前，就是要扣住三個(gè)主體來做文章?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體一般以家庭為單元，由于規(guī)模太小，效益較低。探索建立農(nóng)業(yè)“家政服務(wù)”體系，逐步實(shí)現(xiàn)果園、農(nóng)機(jī)、玉米家政式 半托管或全托管服務(wù)，解決務(wù)農(nóng)人員老化、缺失等問題。還有最近我們做出的柿子酒、大桃酒，就很受市里和外地朋友的歡迎。具體講就是讓農(nóng)民擁有“四金”： 一是掙薪金。今年要充分利用好農(nóng)民公益崗位就業(yè)這個(gè)新政策，過去僅限于城市居民，今年已經(jīng)開口了，要增加公益性就業(yè)崗位數(shù)量。抓好技能培訓(xùn)。包括：生產(chǎn)經(jīng)營股。土地股。 三是收租金。今年我們要繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)的力度。國土、規(guī)劃部門要積極協(xié)助配合，對(duì)手續(xù)審批做好服務(wù)指導(dǎo)，盡快的建設(shè)開工或者招商引資。 四是有保障金。 今年要重點(diǎn)推進(jìn)基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境建設(shè)等工作，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。下大力氣開展“七個(gè)一”工程，即辦一個(gè)區(qū)級(jí)基層干部學(xué)校，辦一批基層講習(xí)所、組織一批宣講團(tuán) (移動(dòng)黨校 )、編制一套定制教材、上好一次黨課、培養(yǎng)一批優(yōu)秀村干部、開展一次警示教育。按照“著眼于村，著力于鎮(zhèn)” 的思路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，把村黨小組恢復(fù)起來。 鄉(xiāng)村良性治理。大家要明白，換屆的最終目的不僅是選人，更要選出三年的穩(wěn)定和諧來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)和支持農(nóng)民通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)合理訴求。就是要建立一整套機(jī)制，將工作標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任制、如何獎(jiǎng)懲統(tǒng)統(tǒng)裝進(jìn)來，讓機(jī)制推進(jìn)工作，讓機(jī)制鞏固成果。今年還要加大設(shè)施的建設(shè)力度。 同志們，做好今年三農(nóng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。 一、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到， 當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減慢，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，影響我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變數(shù)增多、壓力增大。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì)。三是通過長期不懈地努力，目前市支柱產(chǎn)業(yè)的基本框架已經(jīng)達(dá)成，形成了“長”抓核桃、澳洲堅(jiān)果、美國山核桃，“近”抓烤煙、畜牧、甘蔗、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)近互 補(bǔ)、長短結(jié)合、具有特色、不可被大規(guī)模復(fù)制、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)布局，為到 2020 年農(nóng)民人均純收入翻兩番、達(dá)到 1 萬元的目標(biāo)提供了可靠保障。 二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收 圍繞上述思路和目標(biāo)，今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要力求在以下四個(gè)方面取得新成效 ： （一）堅(jiān)持長短結(jié)合，在發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)上取得新成效 同時(shí)，高度重視糧食生產(chǎn)，圍繞確保全市糧食播種面積達(dá) 390 萬畝以上、糧食總產(chǎn)量達(dá) 76 萬噸的目標(biāo)，積極推進(jìn)耕作制度改革，大力推廣農(nóng)作物間套種技術(shù)，進(jìn)一步抓好小春生產(chǎn)，加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，著力提高復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食穩(wěn)定增長，盡快改變我市人均占有糧食低于糧食安全衡量標(biāo)準(zhǔn)的狀況（我市人均糧食 314 公斤，比糧食安全衡量標(biāo)準(zhǔn) 400 公斤少 86 公斤）。認(rèn)真落實(shí)好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)掛鉤幫扶機(jī)制，落實(shí)好市、縣財(cái)政每年各整合 1000 萬元資金用于新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制，以村容村貌整治 、民居房建設(shè)、整村推進(jìn)為重點(diǎn)，組織實(shí)施好 100個(gè)重點(diǎn)行政村的新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn) 1 萬戶農(nóng)村民居建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得更大的成效。堅(jiān)持把貧困人口脫貧致富作為首要任務(wù)，加大開發(fā)式扶貧力度，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快培育農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。積極開展千里邊疆文化長廊、村民文化活動(dòng)室等農(nóng)村文化工程建設(shè)。努力擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 試點(diǎn)工作范圍，完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面。組織好“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)民購買彩電、電冰箱、洗衣機(jī)等補(bǔ)貼政策。一是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村投入機(jī)制。積極探索提高國家和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金使用效率的有效途徑，總結(jié)推廣翔區(qū)圈內(nèi)鄉(xiāng)壩胡村成立村民聯(lián)合互助組、制定并實(shí)施村民表決辦法、加強(qiáng)對(duì)“一折通”直補(bǔ)資金管理的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，真正把各項(xiàng)補(bǔ)貼資金用在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。全市各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在各方面體現(xiàn)重中之重的要求，真正做到在政策制定上，多出有利于“三農(nóng)”的真招實(shí)策；在工作部署上，投入更多精力、下更大功夫；在財(cái)力投入上，真正向“三農(nóng)”傾斜；在干部配備上，把作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選配到“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。要深入落實(shí)“一體兩會(huì)”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，全面加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。要深入推進(jìn)平安農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村法制宣傳教育，依法妥善處置各類群體性事件，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)， 尊重農(nóng)民的創(chuàng)造精神，把廣大農(nóng)民宣傳、發(fā)動(dòng)、組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，通過自己的