【正文】 全縣各部門一定要圍繞全省衛(wèi)生工作會議的部署，立足實際，立足各自職能，緊緊抓住 衛(wèi)生改革發(fā)展的難得機遇，進一步增強責(zé)任感和使命感，乘勢而上，奮發(fā)有為，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生工作的整體水平，為推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。加快醫(yī)療隊伍人才培養(yǎng)，加強效能建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)工作水平，不斷理順機制，充分調(diào)動和發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作人員的主觀能動性，進一步改進工 作服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)升服務(wù)品質(zhì)和水平。 三、要牢固樹立為民謀利的宗旨觀。 其次，要加快公立醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制的改革創(chuàng)新。要繼續(xù)堅持走有質(zhì)量和效益的發(fā)展道路，繼續(xù)依靠科技進步和人才戰(zhàn)略，大力實施科教興醫(yī)的戰(zhàn)略和中西醫(yī)并重的方針；要依靠科技結(jié)構(gòu)調(diào)整促進發(fā)展，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)使衛(wèi)生工作重心下移，努力把公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求解決在社區(qū)，解決在農(nóng)村，在衛(wèi)生資源配置、服務(wù)體系、功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整上邁出新步伐；要建立多渠道的衛(wèi)生籌資機制，在保證政府衛(wèi)生投入增加的基礎(chǔ)上，調(diào)整投入方向，新增衛(wèi)生投入要更多地用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、公共衛(wèi) 生體系建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)的提供，同時，通過建立合理、廣泛的籌資渠道，吸引更多的社會資金發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。著重是加快推進公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、疫情監(jiān)測、預(yù)警和報告的信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓好各網(wǎng)絡(luò)的縱向延伸和橫向貫通。 首先，必須把 加強公共衛(wèi)生建設(shè)放在更加突出重要的位置。各相關(guān)部門又代表各個塊面作了交流發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容既有理性思考又具操作性，應(yīng)該說大家對 如何加強農(nóng)村衛(wèi)生工作都作了一定層次的研究與探索，各項工作都已有條不紊地開展實施，下面，我再談三點意見。切實抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。全面實施新村建設(shè)“五大行動”。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。 二要全面促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn) 權(quán)確權(quán)頒證。 XX 年，必須認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。農(nóng)村低保對象補助標(biāo)準(zhǔn)達到月人均 103 元，完成民生工程任務(wù)的 XXX%。建成新村聚居點 7269 個，超過全年目標(biāo)任務(wù)的 %，累計建成新村聚居點 30742 個。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預(yù)計鄉(xiāng)村旅游收入 億元，增長 %，占全 省旅游總收入的 %。預(yù)計經(jīng)濟作物產(chǎn)值達到 億元，增長 %，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長 %、 %、 %，分別實現(xiàn)農(nóng)民人 均增收 XX 元、XX 元和 XX 元；肉類總產(chǎn)量增長 %，畜牧業(yè)助農(nóng)增收 46 元；林業(yè)產(chǎn)值增長 %，助農(nóng)增收 XX 元；漁業(yè)產(chǎn)值增長 %，助農(nóng)增收 XX 元。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革；以放活經(jīng)營權(quán)為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；以社會化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式；以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。從預(yù)計看，第一產(chǎn) 業(yè)產(chǎn)值增長 %，農(nóng)民人均純收入增長 11%以上。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進行專題部署的一次重要會議。要堅持優(yōu)先解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為農(nóng)民群眾多辦好事、實事，把黨和政府對“三農(nóng)”工作的重視支持體現(xiàn)在各項具體工作中。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護農(nóng)民權(quán)益機制，全面推行鄉(xiāng)村兩級黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開，做好農(nóng)村信訪工作，落實好農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （二）要在農(nóng)村黨建上體現(xiàn)固本強基的要求 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。 （一）要在組織領(lǐng)導(dǎo)上體現(xiàn)重中之重的要求 加強黨對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省委提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。要深化供銷社改革，進一步轉(zhuǎn)變各級聯(lián)合社職能，加強對基層社改造和建設(shè)，擴大供銷社在農(nóng)村的覆蓋網(wǎng) 絡(luò)和服務(wù)范圍。二是要創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理機制。我們要圍繞“優(yōu)化組織資源配置、創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、推進城鄉(xiāng)一體化”的主題，充分認識新形勢下創(chuàng)新農(nóng)村工作方法、推進農(nóng)村改革的重要作用和深遠意義，繼續(xù)堅定不移地強化創(chuàng)新、深化改革，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障和強大動力。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)資經(jīng)營中的主渠道作用，抓好“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，建成一批區(qū)域性配送中心、農(nóng)村集貿(mào)市場。認真落實國家和省“獎勵扶助”、“獎優(yōu)免補”等計劃生育政策，進一步提高農(nóng)村人口和計劃生育工作水平。四是要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。三是要加大扶貧開發(fā)力度。一是要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，我們必須全面分析和把握形勢，切實增強危機意識，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周全一些，堅定信心，搶抓機遇，趨利避害，堅持不懈地鞏固和加強農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，堅持不懈地促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，堅持不懈地促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，堅決防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滑坡，堅決防止農(nóng)民收入徘徊。二是近年來，市委、市政府圍繞提升“三個核心指標(biāo)”，堅持“抓三子促三化”，緊扣“三農(nóng)”工作完善發(fā)展思路、創(chuàng)新體制機制、聚集人財物力，全市“三農(nóng)”投入力度持續(xù)加大，為全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下了堅實基礎(chǔ)。特別是我市工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、地方財政投入能力弱，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的格局遠未形成，農(nóng)業(yè)自身基礎(chǔ)仍較薄弱、產(chǎn)業(yè)化水平低、勞動者素質(zhì)不高，抵御風(fēng)險和應(yīng)對沖擊的能力弱，在國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境、內(nèi)部外部發(fā)展條件、長期短期制約因素的綜合作用下，大大增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滑坡、農(nóng)民收入徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢頭逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險。我受市長的委托，代表市委、市政府講三個方面的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立相應(yīng)的考核機制，督促鎮(zhèn)、村把村容村貌環(huán)境抓起來。比如農(nóng)村建 筑垃圾隨意堆放，附近缺少填埋場就是一個主要原因。建機制。三是抓好農(nóng)村的法治建設(shè)。一定要早動手，早部署。此外，村干部待遇將來也要規(guī)范化，整體水平會有一定的提升。強腰桿。重點抓好“四強”：強信念。更加方便群眾，優(yōu)化新農(nóng)合操作流程，讓農(nóng)民就醫(yī)、報銷更便捷?？梢砸M合適的 企業(yè)發(fā)展特色鄉(xiāng)村酒店，也可以通過修繕增加一部分功能后出租，各村結(jié)合實際要具體研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓緊摸底調(diào)查，看看有多少符合兩規(guī)的集體土地，做到心中有數(shù)。農(nóng)民將自己承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)出去，收取固定的租金。通過資 金入股集體企業(yè)或農(nóng)村合作金融的模式，得到利潤分紅。要繼續(xù)推廣成功經(jīng)驗。也就是農(nóng)民將自己的資產(chǎn)投資到某個領(lǐng)域，定期取得一定回報收益。同時，要出臺鼓勵吸收本地勞動力就業(yè)政策，讓企業(yè)多用本區(qū)人。抓好公益崗位就業(yè)。 今年，我們要繼續(xù)挖掘增收潛力、拓寬增收渠道，努力保持收入較快增長的勢頭。比如菊花，過去只是種植，現(xiàn)在有菊花酒、茶、點心，還有菊花宴、觀光采摘等等。服務(wù)主體社會化。生產(chǎn)主體規(guī)?；?。 二是向調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系要效益。培育。引進。 要做好今后的三農(nóng)工作，重點是三條主線：農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。如果把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比喻成身體的三部分，區(qū)是頭部，村是腿，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是腰。今后還要多與首都高校、科研院所加強聯(lián)系，讓他們成為 我們的智囊團、智慧庫，保持我區(qū)三農(nóng)工作在全市的領(lǐng)先地位。其他部門也有責(zé)任，要與農(nóng)口單位積極配合，把咱們城區(qū)好的資源要素引入到農(nóng)村，促進農(nóng)村的發(fā)展。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的繁榮發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌二字。建設(shè)方式上，從集體建設(shè)用地利用、宅基地、公共服務(wù)資金保障方面尋求突破 。要把疏解和引進的關(guān)系協(xié)調(diào)好。大局謀發(fā)展。