進(jìn)一步完善城市社會(huì)保障體系建設(shè)和諧社會(huì)-wenkub
2022-09-15 13:21:48 本頁(yè)面
【正文】 督促其所在單位為其購(gòu)買(mǎi)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 基于以上問(wèn)題，在城市個(gè)人生活風(fēng)險(xiǎn)日益增大，對(duì)社會(huì)保障需求日益增加及單位保障日益弱化、政府社會(huì)保障負(fù)擔(dān)日益加重的情況下，有必要建立廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的城市社會(huì)保障體系，將更多的居民群眾（戶(hù)籍的、非戶(hù)籍的）納入到該體系中來(lái)，滿足其不同層次的社會(huì)保障需求，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、社會(huì)保障社會(huì)化程度低，政府責(zé)任重。以戶(hù)籍居民為例，其中無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人、兒童等除享受城市居民最低生活保障，基本沒(méi)有其他保障；即使是納入 “三條保障線”的人 員，在遭遇重大變故如患重病時(shí)，也缺乏應(yīng)有保障，導(dǎo)致陷入困境。 1996 年，我國(guó)把社會(huì)保險(xiǎn)、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累統(tǒng)一納入社會(huì)保障范疇；黨的十六大又明確提出“建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利相互銜接的社會(huì)保障體系”，極大地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)保障工作的發(fā)展，提高了人民群眾尤其是城市居民的社會(huì)保障水平，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。 然而，在城市社會(huì)保障 工作實(shí)踐中，也存在著保障范圍相對(duì)較窄，保障層次單一及國(guó)家、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，影響了社會(huì)保障作用的充分發(fā)揮，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。對(duì)非戶(hù)籍人員來(lái)說(shuō)，無(wú)論是否參加社會(huì)保險(xiǎn)，在生活陷入困境或發(fā)生意外時(shí)，均缺乏基本的保障。我國(guó)目前的社會(huì)保障體系，過(guò)分注重政府福利的資源，對(duì)各種社會(huì)福利資源的廣泛動(dòng)員和綜合利用不夠；過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任，把過(guò)去分散在企業(yè)、單位的保障責(zé)任轉(zhuǎn)向政府，除基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)由政府統(tǒng)一經(jīng)辦，下崗失業(yè)人員基本生活保障和城市居民最低生活保障更是由政府直接承擔(dān)，加重了政府的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，致
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