5棄嬰社會(huì)保障體系建設(shè)探討-wenkub
2024-09-07 03 本頁(yè)面
【正文】 全島之前，隱蔽的棄嬰行為從未斷絕?！缎谭ā芬?guī)定，對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù) 而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，構(gòu)成遺棄罪，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。我國(guó)關(guān)于棄嬰保護(hù)的立法主要體現(xiàn)在以下五部法律中：《婚姻法》首先提出了禁止家庭成員間的虐待和遺棄。此后，廈門(mén)、濟(jì)南等地 ? 嬰兒安全島 ? 也陸續(xù)關(guān)閉或摘牌，許多此前表態(tài)要在展開(kāi) ? 嬰兒安全島 ? 試點(diǎn)的城市，基本處于觀望狀態(tài)。但社會(huì)各界對(duì)于 ? 嬰兒安全島 ?的意見(jiàn)并非完全一致。社會(huì)保障 2024 年 1 月，推廣 ? 嬰兒安全島 ? 入選由中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)家庭社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)評(píng)選出的 ?2024 年中國(guó)十大家庭事件 ? 。因此，應(yīng)通過(guò)建立國(guó)家主導(dǎo)的棄嬰保護(hù)架構(gòu)、普遍建立 ? 嬰兒安全島 ? 、建立強(qiáng)制報(bào)告制度等途徑，推動(dòng)以國(guó)家機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理相結(jié)合的棄嬰保護(hù)工作，讓改革開(kāi)放、社會(huì)發(fā)展成果惠及包括嬰兒在內(nèi)的全體人民。 【關(guān)鍵詞】嬰兒安全島 。自從 2024 年 6 月 XX 省 XX 市社會(huì)福利院設(shè)立我國(guó)第一個(gè) ? 嬰兒安全島 ? 以來(lái)，截至 2024 年 6 月 18 日，我國(guó)已有福建、江蘇、黑龍江、 XX 省、天津等 16 個(gè)省區(qū)市已建成 32 個(gè) ? 嬰兒安全島 ?并投入使用，共接收一千四百名棄嬰棄童。贊成的人士認(rèn)為，建設(shè) ? 嬰兒安全島 ? 提高了棄嬰的存活率，體現(xiàn)了生命至上、以人為本、以?xún)和鎯?yōu) 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 先的理念，是我國(guó)政府以人為本、轉(zhuǎn)變國(guó)家管理模式的有益嘗試；質(zhì)疑者則認(rèn)為，建設(shè) ? 嬰兒安全島 ? 縱容了遺棄孩子的行為；還有質(zhì)疑者擔(dān)心 ? 嬰兒安全島 ? 成為公安機(jī)關(guān)釣魚(yú)執(zhí)法或者成為人販子守株待兔撿孩子的地點(diǎn)。 一、棄嬰保護(hù)現(xiàn)狀分析 我國(guó)棄嬰保護(hù)的立法現(xiàn)狀?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》規(guī)定對(duì)未成年人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。我國(guó)棄嬰保護(hù)的社會(huì)現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地嬰兒安全島接收的棄嬰，約 99%都是病殘兒童。其二，棄嬰被民間收養(yǎng)后二次受害案。 ?② 國(guó)家保護(hù)的缺位。非法收養(yǎng)的事情已經(jīng)做了 26 年，蘭考地方政府從未對(duì)袁厲害的收養(yǎng)行為實(shí)施過(guò)有效的國(guó)家管理，當(dāng)?shù)?110 通常也會(huì)在接警后把撿到的棄嬰送到袁厲害家中?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》是保護(hù)未成年人的專(zhuān)門(mén)法律，規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和成年公民有保護(hù)未成年人的共同責(zé)任。 2024 年10 月 3 日，又頒布《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》，旨在推動(dòng)行政保護(hù)與司法保護(hù)相銜接，行政保護(hù)與與家庭保護(hù)相協(xié)調(diào) ，行政保護(hù)與社會(huì)保護(hù)相聯(lián)動(dòng)的未成年人國(guó)家監(jiān)護(hù)制度。因此，還需要由全國(guó)人大及其常委會(huì)在進(jìn)一步調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)人大立法的形式統(tǒng)籌棄嬰保護(hù)工作。因此，雖然《未成年人保護(hù)法》規(guī)定人民法院可以在特定情況下根據(jù)有關(guān)人員、單位的申請(qǐng)撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格，
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