【正文】 突出，薪酬與考核不能有效掛鉤；尚未建立完善的績 效管理制度；激勵機制和約束機制沒能有力地傳遞組效管理制度；激勵機制和約束機制沒能有力地傳遞組 織的戰(zhàn)略目標，壓力傳遞和激勵回報不相稱。 部分管理人員由于職業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)、部分管理人員由于職業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng) 驗等因素的影響，從驗等因素的影響，從“機關(guān)思維機關(guān)思維”、“研究院思維研究院思維” |“知識知識 分子思維分子思維”，向，向“企業(yè)思維企業(yè)思維”、“企業(yè)人思維企業(yè)人思維”的轉(zhuǎn)換不充的轉(zhuǎn)換不充 分、不徹底，管理方式上有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的痕跡。 與華為、中興相比，市場運作和研發(fā)能力都還存在、與華為、中興相比，市場運作和研發(fā)能力都還存在 相當大的差距，產(chǎn)品的推出速度過慢，穩(wěn)定性不夠， 相當大的差距，產(chǎn)品的推出速度過慢，穩(wěn)定性不夠， 升級換代的速度遲緩都極大地限制了郵科院在市場上升級換代的速度遲緩都極大地限制了郵科院在市場上 的整體競爭能力。企業(yè)組織上出現(xiàn)失。經(jīng)營重心上移，加之公司各管理層級之間、各職提高?？偛考瘷?quán)力問題尚未完全解決。不易模仿的核心競爭力。華為、中興在光通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)和市場發(fā)展后來居上；郵科業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)門檻較低。整體上仍然是高速成長的，關(guān)鍵在于郵科院增強核心競爭能力，奪取有利市場地位。督，要求信息的公開程度較高，作為公眾公司，烽火接受公眾的監(jiān)督。品牌效應。在企業(yè)管理尤其在研發(fā)管理領(lǐng)域積累了一些行之有效的經(jīng)驗。敏銳抓住股份制改造和上市的機會，既擴大了資源，又實現(xiàn)了機制轉(zhuǎn)換。 ）、資金上的支持（采用國家項目的形式）等等。課題組從外部數(shù)據(jù)庫獲取了大量的相關(guān)資料。 結(jié)構(gòu)化的問卷調(diào)查、結(jié)構(gòu)化的問卷調(diào)查 :課題組一共發(fā)放課題組一共發(fā)放《組織診斷調(diào)查問卷組織診斷調(diào)查問卷》《》《人力資源管理調(diào)查問卷人力資源管理調(diào)查問卷》、《戰(zhàn)略研究問戰(zhàn)略研究問 卷》、《經(jīng)營調(diào)查問卷經(jīng)營調(diào)查問卷》等結(jié)構(gòu)化問卷共計等結(jié)構(gòu)化問卷共計 1700 1700 份左右份左右 ,樣本涉及郵科院樣本涉及郵科院各層各類員工各層各類員工 。 二、診斷的總體思路二、診斷的總體思路 郵科院為什么 能夠走到今 天？ 郵科院面臨新 的機遇和挑戰(zhàn) 原來的成功因素能 否支撐發(fā)展 二次創(chuàng)業(yè) 戰(zhàn)略 突破口組織 人力資源 三、項目進程三、項目進程 組織診斷 戰(zhàn)略研究戰(zhàn)略研究 組織體系設(shè)計組織體系設(shè)計 薪酬、考核體 系設(shè)計 薪酬、考核體 系設(shè)計 四、項目意義四、項目意義 .... 突破郵科院在管理上的瓶頸，促進郵科院體制改革的順利進行突破郵科院在管理上的瓶頸，促進郵科院體制 改革的順利進行 .... 研究總部與子公司以及子公司之間的關(guān)系，促進總部職能部門與子公司的溝通，以及各子公研究總部與子公司以及子公司之間的關(guān)系，促進總部職能部門與子公司的溝通，以及各子公 司在科研、生產(chǎn)、市場、服務四大板塊的銜接司在科研、生產(chǎn)、市場、服務四大板塊的銜接 .... 發(fā)掘困擾郵郵科院發(fā)展的人才流失、技術(shù)落后等問題的深層次原因，以在管理體制、薪酬、發(fā)掘困擾郵郵科院發(fā)展的人才流失、技術(shù)落后等問題的深層次原因，以在管理體制、薪酬、 考核方面制定針對性的策略考核方面制定針對性的策略 .... 在咨詢與溝 通過程中，更新部分管理干部的傳統(tǒng)的觀念，促進其由科學家向有效的管理者進在咨詢與溝通過程中，更新部分管理干部的傳統(tǒng)的觀念，促進其由科學家向有效的管理者進 行轉(zhuǎn)變，同時為郵科院培養(yǎng)一批職業(yè)管理者。領(lǐng)導決心通過機制調(diào)整實現(xiàn)郵科院的變革，為郵科院的可持續(xù)成長夯實管理基礎(chǔ)。 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢公司彭劍鋒教授、文躍然教授為武漢郵電科學院進行了戰(zhàn)略、組織和人力資、和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢公司彭劍鋒教授、文躍然教授為武漢郵電科學院進行了戰(zhàn)略、組織和人力資 源的專題講座，雙方?jīng)Q定就郵科院目前的這幾塊問題進行共同的研究和探討，以管理咨詢的源的專題講座，雙方?jīng)Q定就郵科院目前的這幾塊問題進行共同的研究和探討，以管理咨詢的 形式。行轉(zhuǎn)變，同時為郵科院培養(yǎng)一批職業(yè)管理者。 深度訪談、深度訪談 :課題組就戰(zhàn)略和組織問 題課題組就戰(zhàn)略和組織問題 ,對郵科院進行了對郵科院進行了 120 120 人次的深入訪談人次的深入訪談 ,對象主要為郵科院中高層管理人對象主要為郵科院中高層管理人 員 。 六、成果的表達六、成果的表達 .... 經(jīng)過郵科院同事和和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司課題組的共同努力，提煉郵科院的經(jīng)過郵科院同事和和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司課題組的共 同努力，提煉郵科院的 成功要素，解析新環(huán)境下二次創(chuàng)業(yè)的管理經(jīng)營陷阱成功要素，解析新環(huán)境下二次創(chuàng)業(yè)的管理經(jīng)營陷阱 ,并且從戰(zhàn)略、組織、人力資源并且從戰(zhàn)略、組織、人力資源 尋找突破口，提出我們的解決方向。 二、領(lǐng)先的研究能力二、領(lǐng)先的研究能力 .... 郵科院人對專業(yè)的不斷追求造就了郵科院在光通信領(lǐng)域深厚的研究基郵科院人對專業(yè)的不斷追求造就了郵科院在光通信領(lǐng)域深厚的研究基 礎(chǔ)，擁有領(lǐng)先的研究能力； 礎(chǔ)，擁有領(lǐng)先的研究能力； – 郵科院在光通信領(lǐng)域有著很強的研究人員，如國家工程院院士； 郵科院在光通信領(lǐng)域有著很強的研究人員，如國家工程院院士； – 郵科院每年通過承擔國家項目，常常在國內(nèi)預先探討一些空白研究郵科院每年通過承擔國家項目，常常在國內(nèi)預先探討一些空白 研究 領(lǐng)域； 領(lǐng)域； – 中國光谷的龍頭； 中國光谷的龍頭； 三、產(chǎn)業(yè)化政策三、產(chǎn)業(yè)化政策 .... 郵科院獨特的產(chǎn)業(yè)化政策推動國有科研機構(gòu)的郵科院獨特的產(chǎn)業(yè)化政策推動國有科研機構(gòu)的“脫胎換骨脫胎換骨”，使得郵科院在全國的科，使得郵科院在全國的科 研院所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制過程中，處于領(lǐng)先地位。 .... 管理經(jīng)驗。 四、品牌和客戶資源四、品牌和客戶資源 .... 經(jīng)過郵科院在通信市場的多年經(jīng)營和品牌宣傳，武漢郵電科學院（ 經(jīng)過郵科院在通 信市場的多年經(jīng)營和品牌宣傳，武漢郵電科學院（ WRI WRI）已經(jīng)在已經(jīng)在 國內(nèi)和國際通信行業(yè)內(nèi)建立了較高的品牌知名度。武漢郵科院作為通 信產(chǎn)業(yè)的信產(chǎn)業(yè)的“國家隊國家隊”，已有一定的市場地位和影響力。 六、未來成功的外部條件六、未來成功的外部條件 .... 技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的速度是通信設(shè)備提供商競爭成敗的關(guān)鍵； 技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的速度是通信設(shè)備提供商競爭成敗的關(guān)鍵； .... 與資本市場的良性互動，形成 良好的資源環(huán)境； 與資本市場的良性互動，形成良好的資源環(huán)境； .... 通信行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的市場前景； 通信行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的市場前景； .... 中國加入中國加入 WTO WTO之后國有企業(yè)機制轉(zhuǎn)軌力度總體增強。 二、郵科院所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)二、郵科院所面臨的嚴峻挑戰(zhàn) 產(chǎn)品力不足。華為、中興在光通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)和市場發(fā)展后來居上；郵科 院在無線通信領(lǐng)域和院在無線通信領(lǐng)域和 IP IP領(lǐng)域未確定產(chǎn)業(yè)突破點，尚處于成長前的摸索階段。 應收賬款狀況、信貸狀況、原材料和庫存情況不容、應收賬款狀況、信貸狀況、原材料和庫存情況不容 樂觀，經(jīng)營壓力較大?？偛考瘷?quán)力 與責任于一體，進行融資、擔保、可能釀成財務風 險。經(jīng)營重心上移，加之公司各管理層級之間、各職 能機構(gòu)之間責任不清晰，出現(xiàn)應變速度慢、決策效率低能機構(gòu)之間責任不清晰，出現(xiàn)應變速度慢、決策效率低 現(xiàn)象。企業(yè)組織上出現(xiàn)“老化老化”現(xiàn)象。在中國加入的整體競爭能力。有分、不徹底，管理方式上有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的痕跡?？椀膽?zhàn)略目標，壓力傳遞和激勵回報不相稱。驗，缺乏理性權(quán)威。爭的需要。 危機意識 郵科院轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)國企先進民企成長民企競爭對手 （二）、二次創(chuàng)業(yè)的思路（二）、二次創(chuàng)業(yè)的思路 .... 郵科院進入二次創(chuàng)業(yè)以后，我們一直在對郵科院未來發(fā)展的思路進行探討，出現(xiàn)郵科院進入二次創(chuàng)業(yè)以后，我們一直在對郵科院未來發(fā)展的思路進行探討，出現(xiàn) 了兩種發(fā)展思路的碰撞； 了兩種發(fā)展思路的碰撞； .... 發(fā)展的思路，主張高速的膨脹和發(fā)展，追求銷售額和市場占有的跳躍式增長； 發(fā)展的思路，主張高速的膨脹和發(fā)展，追求銷售額和市場占有的跳躍式增長； .... 鞏固的方向，每年擁有一定的利潤額度保證郵科院的正常運轉(zhuǎn)，降低高速成長帶鞏固的方向，每年擁有一定的利潤額度保證郵科院的正常運轉(zhuǎn)，降低高速成長帶 來的市場風險 、技術(shù)風險和管理風險等等，保證郵科院的穩(wěn)步前進。 （一）、郵科院未來的定位（一 ）、郵科院未來的定位 中央企業(yè)工委 武漢郵電科學院 武漢烽火科技集團 政府利益的體現(xiàn) 代表政府進行資產(chǎn)的宏觀管理 企業(yè)化產(chǎn)品發(fā)展和資產(chǎn)運作平臺 郵科院與烽火科技集團在組織形式在可以是“兩塊牌子，一套人馬”，在國有企 業(yè)中，這樣的體例很多，可以繞過一定的政策障礙，又便于統(tǒng)一的組織和領(lǐng)導， 比如國華電力與中電國華股份公司的組織體例。 郵科院與子公司的管理體制、郵科院與子公司的管理體制 .... 就集團與子公司的控制關(guān)系一般有三種基本結(jié)構(gòu)，我們根據(jù)郵科院的具體情況，逐一探討； 就集團與子公司的控制關(guān)系一般有三種基本結(jié)構(gòu)，我們根據(jù)郵科院的具體情況，逐一探討； .... 金融型控股公司：典型 代表是基金型控股公司，比如德隆集團，沒有明確的產(chǎn)業(yè)選擇，所投資的子公司之間通常沒金融型控股公司：典型代表是基金型控股公司，比如德隆集團，沒有明確的產(chǎn)業(yè)選擇，所投資的子公司之間通常沒 有確定的產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營上的關(guān)聯(lián)性，以追求資本增值為唯一目標，其投資股權(quán)流動性很高。 集團對子公司的控制程度 金融控股型管理控股型經(jīng)營控股型 管理 型控股公司、管理型控股公司 .... 管理型控股公司： 管理型控股公司： – 典型代表華僑城集團公司，有明確的產(chǎn)業(yè)選擇，家電、旅游等等， 典型代表華僑城集團公司，有明確的產(chǎn)業(yè)選擇，家電、旅游等等， 兼有資本經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的經(jīng)營性質(zhì)，所追求的目標是兼有資本經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的經(jīng)營性質(zhì)，所追求的目標是“資本資本 增值增值”和“多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的雙重目標、集團公司主要行使戰(zhàn)略決策、的雙重目標、集團公司主要行使戰(zhàn)略決策、 資本經(jīng)營、子公司監(jiān)管、資產(chǎn)管理等職能，但本身不從事生產(chǎn)經(jīng)營資本經(jīng)營、子公 司監(jiān)管、資產(chǎn)管理等職能，但本身不從事生產(chǎn)經(jīng)營 活動。 經(jīng)營型控股公司、經(jīng)營型控股公司 .... 經(jīng)營型控股公司：區(qū)別于管理型控股公司，經(jīng)營型控股公司的特征是它既從事戰(zhàn)略管理、投經(jīng)營型控股公司：區(qū)別于管理型控股公司，經(jīng)營型控股公司的特征是它既從事戰(zhàn)略管理、投 資決策、資本經(jīng)營等集團統(tǒng)一的活動，自身又直接從事生 產(chǎn)經(jīng)營活動； 資決策、資本經(jīng)營等集團統(tǒng)一的活動，自身又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動； .... 圍繞主導產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)品類別、行業(yè)、地區(qū)投資設(shè)立若干子公司和關(guān)聯(lián)公司，集團公司追求的目圍繞主導產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)品類別、行業(yè)、地區(qū)投資設(shè)立若干子公司和關(guān)聯(lián)公司，集團公司追求的目 標亦是雙重目標即標亦是雙重目標即“資本增值目標資本增值目標”和“主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展”（常以主導產(chǎn)業(yè)的市場份額來表示）； （常以主導產(chǎn)業(yè)的市場份額來表示）； .... 目前國內(nèi)不少集團與上市公司的關(guān)系為經(jīng)營控股型，比如長虹集團與長虹電器股份有限公目前國內(nèi) 不少集團與上市公司的關(guān)系為經(jīng)營控股型，比如長虹集團與長虹電器股份有限公 司，中技總公司和中技貿(mào)易。 經(jīng)營型控股公司案例經(jīng)營型控股公司案例 中技案例中技案例 .... 中技貿(mào)易與中技其他子公司處于同等地位， 相當于一個業(yè)務處室進行運作； 中技貿(mào)易與中技其他子公司處于同等地位，相當于一個業(yè)務處室進行運作； .... 在管理權(quán)限上，中技貿(mào)易自主權(quán)很小，沒有獨立的業(yè)務、人事和財務等權(quán)限，由在管理權(quán)限上，中技貿(mào)易自主權(quán)很小，沒有獨立的業(yè)務、人事和財務等權(quán)限，由 中技總公司（集團）職能部門統(tǒng)一歸口管理； 中技總公司（集團）職能部門統(tǒng)一歸口管理； .... 中技貿(mào)易的董事會人員幾乎是全是中技高級管理人員； 中技貿(mào)易的董事會人員幾乎是全是中技高級管理人員； ）經(jīng)營控股型與郵科院經(jīng)營控股型與郵科院 .... 郵科院原來的 管理體制近于經(jīng)營控股型，轉(zhuǎn)制以后子公司的權(quán)限有所擴大； 郵科院原來的管理體制近于經(jīng)營控股型，轉(zhuǎn)制以后子公司的權(quán)限有所擴大； .... 課題組認為經(jīng)營控股型不適合郵科院的實際情況和未來的發(fā)展； 課題組認為經(jīng)營控股型不適合郵科院的實際情況和未來的發(fā)展； – 郵科院子公司實際已經(jīng)享有相當?shù)淖灾餍?，如果大幅度回收?quán)力，將會遭到郵科院子公司實際已經(jīng)享有相當?shù)淖灾餍?，如果大幅度回收?quán)力，將會遭到 權(quán)力剛性的反彈，子公司領(lǐng)導會失去原有的權(quán)力剛性的反彈，子公司領(lǐng)導會失去原有的創(chuàng)業(yè)積極性和活力創(chuàng)業(yè)積極性和活力； – 通 信行業(yè)要求技術(shù)的創(chuàng)新和組織反應的快速，在管理體系上要求決策重心的通信行業(yè)要求技術(shù)的創(chuàng)新和組織反應的快速，在管理體系上要求決策重心的 降低，權(quán)力的有效授予； 降低，權(quán)力的有效授予； – 經(jīng)營控股型不利于公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而治理結(jié)構(gòu)將成為未來