【正文】 頁 來，這既是對家庭寄養(yǎng)工作的支持和幫助，又是對寄養(yǎng)家庭的監(jiān)督和約束，有利于農(nóng)村家庭寄養(yǎng)走向規(guī)范化和制度化的道路。 內(nèi)設(shè) 針對 特殊教育、幼兒教育、早教親子園、康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、語言訓(xùn)練、日間照料、醫(yī)療門診、 培訓(xùn) 指導(dǎo)等 開展的各類培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)由于農(nóng)村家庭寄養(yǎng)在當(dāng)?shù)刂挥?1000平米的寄養(yǎng)服務(wù)中心可供殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和教育，殘疾兒童一 周才能參加一次康復(fù)訓(xùn)練，使康復(fù)訓(xùn)練缺乏延續(xù)性，有限的場地也制約了康復(fù)訓(xùn)練效果的提高。 為配合寄養(yǎng)管理工作，我們制定了各項(xiàng)管理制度、職責(zé)，并不斷 的完善和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了寄養(yǎng)工作優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的良好運(yùn)行管理機(jī)制。在不同的家庭寄養(yǎng)模式中，在農(nóng)村開展孤殘兒童家庭寄養(yǎng)是多種家庭寄養(yǎng)模式中發(fā)展較快且成效較大的一種模式。而由于基礎(chǔ)設(shè)施差，院內(nèi)床位有限，無法容納更多的殘疾兒童，急需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為孤殘兒童提供更好的護(hù)理和照料。 目前，全區(qū)共建成兒童福利機(jī)構(gòu) 36 所，收養(yǎng)孤兒、棄嬰近 3000 人。 在新疆 2200萬人口中， 15歲以下的各類孤殘兒童約有 20萬人，其中腦癱兒童約占6萬人；烏魯木齊市現(xiàn)有人口 230萬人，同時(shí)作為新疆的首府，烏魯木齊市流動人口較多，大量外來人口的涌入，使殘疾兒童遺棄率居高不下，導(dǎo)致兒童福利院收容的孤殘兒童數(shù)量不斷增多。關(guān)愛孤殘兒童，由救濟(jì)為主的社會福利工作，發(fā)展成為以康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益保障、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)等為主要內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 殘疾人事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)。 結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，有助于更好的開展孤殘兒童救助、養(yǎng)育工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)程序。 隨著家庭寄養(yǎng)工作的開展，我院的工作由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由對孤兒、棄嬰進(jìn)行養(yǎng)、治、教的單一功能向兒童情、能、智的轉(zhuǎn)變。目前已有 200多名孩子走入了家庭，享受到了家庭的溫暖和親情的呵護(hù)。 我院以“ 一切為了孩子、為了孩子的一切”為服務(wù)宗旨，以“讓躺著的孩子坐起來、坐著的孩子站起來、站著的孩子走起來”為工作目標(biāo)。全院職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓務(wù)實(shí)，自加壓力，爭創(chuàng)一流。 本院占地面積 50000多平方米，建筑面積 7636平方米。含院落工程、綠化工程、道路工程、電力、通訊、水、氣管網(wǎng)等配套項(xiàng)目 的建設(shè)。 項(xiàng)目申報(bào)單位：烏魯木齊市兒童福利院 投資估算與資金籌措 本項(xiàng)目的建設(shè)總投資為 860萬元，其中：“關(guān)愛工程”項(xiàng)目撥款 688萬元；申請本級財(cái)政撥款 172萬元?，F(xiàn)有員工 90人。形成了“愛崗敬業(yè)、愛院如家、愛孤如子”的良好氛圍，在全疆兒童福利事業(yè)中起到了輻射和龍頭作用。根據(jù)孩子的殘疾程度及特點(diǎn)進(jìn)行不同的護(hù)理和教育，努力為孤殘兒童提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。我院配備專業(yè)人員在做好康復(fù)訓(xùn)練的同時(shí)培訓(xùn)寄養(yǎng)家長，減輕了人手不足的壓力，使康復(fù)訓(xùn)練從“一對多”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄬σ弧笔降挠?xùn)練格局。家庭寄養(yǎng)的規(guī)模也由小到大不斷發(fā)展。同時(shí)充分體現(xiàn)黨和政府對孤殘兒童弱勢群體的關(guān)注，提高國辦救殘、助殘機(jī)構(gòu)的信譽(yù)程度，提升政府形象。黨和政府歷來十分關(guān)心殘疾人，特別是改革開放 30 年來，國家采取了一系列重大舉措，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，建立健全保障殘疾人權(quán)益的法律體系，設(shè)立政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)，建立全國統(tǒng)一的殘疾人組織，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，激勵廣大殘疾人自尊 、自強(qiáng)、自立，廣泛開展殘疾人事務(wù)的國際交流與合作。孤殘兒童的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、公民權(quán)利得到尊重和保障，平等參與社會生活的機(jī)會增多、范圍擴(kuò)大、能力增強(qiáng)。 自治區(qū) 政府近 年來不斷加大對兒童福利事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，全區(qū)財(cái)政投入 1310 萬元、民政系統(tǒng)投入 1800 萬元用于兒童福利院的生活補(bǔ)助和基本建設(shè)。兒童福利院已經(jīng)由單一的養(yǎng)育模式轉(zhuǎn)變成集康復(fù)、教育、醫(yī)療、家庭寄養(yǎng)服務(wù)為一體的福利機(jī)構(gòu)。 近年來，開展孤殘兒童家庭寄養(yǎng)成為“社會福利社會化”的一條重要途徑。農(nóng)村家庭寄養(yǎng)利用農(nóng)村場地大、富余勞動力較多的優(yōu)勢，將原來由福利院照料的孤殘兒童寄養(yǎng)在農(nóng)村家庭里， 支付家長一定費(fèi)用，并對家長開展培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)走訪、監(jiān)督和考烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 5 頁 共 41 頁 核。家庭寄養(yǎng)的開展不僅使孤殘孩子的親情缺失得到彌補(bǔ)，讓孤殘兒童得到了良好的生活照料，回歸了家庭。 針對上述種種問題，急需一批經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的高素質(zhì)服務(wù)人員進(jìn)入農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）推動社區(qū)參與，促 進(jìn)農(nóng)村家庭寄養(yǎng)規(guī)范化和制度化 家庭寄養(yǎng)工作不僅僅是寄養(yǎng)家長的事情，而是整個(gè)社區(qū)的事情，需要全體社區(qū)居民的參與。 （二 ）農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作逐步向?qū)I(yè)化道路的需要 針對農(nóng)村寄養(yǎng)家長掌握的專業(yè)知識和技能少，文化水平低，影響寄養(yǎng)兒童受教育的現(xiàn)實(shí)情況，兒童福利機(jī)構(gòu)和家庭寄養(yǎng)指導(dǎo)中心除了加強(qiáng)對寄養(yǎng)家庭的篩選和走訪巡查外，還必須進(jìn)一步加大對寄養(yǎng)家長的培訓(xùn)力度，建立寄養(yǎng)家長培訓(xùn)制度，定期給他們組織專門的兒童康復(fù)和兒童教育的培訓(xùn)。自治區(qū)民政廳 表示 ，今后新疆還將繼續(xù)對原有的福利院進(jìn)行改擴(kuò)建并將新建兒童福利院。 （ 1）我院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民政部門切實(shí)履行社會福利服務(wù)、社會救助服務(wù)等職能的基礎(chǔ)，其建設(shè)的好壞直接關(guān)系著對孤殘兒童的切身利益。 （ 3）兒童福利事業(yè)必須從我國國情出發(fā)，與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相適應(yīng)，既要縮小差烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 7 頁 共 41 頁 距，又不能超越現(xiàn)實(shí)。建設(shè)功能完善的培訓(xùn)綜合服務(wù)樓，除可為烏魯木齊兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作培訓(xùn)輔導(dǎo)工作人員、寄養(yǎng)家庭家長、孤殘兒童外，還可利用地理優(yōu)勢，為烏魯木齊市乃至全疆其他孤殘兒童救助機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員 培訓(xùn)服務(wù)。 58′ 24″，北緯 42176。 全市轄七區(qū)一縣，城市規(guī)劃區(qū)面積 1600平方公里，建成城區(qū)面積 。據(jù)測算，烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 8 頁 共 41 頁 全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值約 500億元，按不變價(jià)計(jì)算，比上年增長 %，增幅較上年提高 ，是烏魯木齊市近十四年來增長最快的一年。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 253億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到 53%，比 20xx年提高了 2個(gè)百分點(diǎn)。 20xx 年 10 月，全國第五次殘聯(lián)大會在北京召開，會議的主題是： 關(guān)愛幫助殘疾人，是國家和社會義不容辭的責(zé)任。 20xx年，新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)委在對服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對自治區(qū)社會化 兒童福利 服務(wù)業(yè)存在的問題，結(jié)合新烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 9 頁 共 41 頁 疆 殘疾人 現(xiàn)狀，選擇了社會化 救殘、助殘 服務(wù)體系為 新疆服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域 。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 擬建項(xiàng)目位于烏魯木齊市小地窩堡康復(fù)路 兒童福利 院內(nèi)，該院的水、電、暖、交通 等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 整體建筑設(shè)計(jì)結(jié)合地形、地貌與建筑功能分區(qū)需要，室外布置較多的休息活動場地，綠化，建筑小品等，創(chuàng)造優(yōu)美的空間環(huán)境。 性原則 道路與環(huán)境相適合，尺度宜人，創(chuàng)造滯留空間。 安全疏散 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 11 頁 共 41 頁 （ 1） 出人口造型設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)，采取陽面開門，其內(nèi)外留有不小于 ，前平臺 與室外地面高差不宜大于 ，采用緩坡臺階和坡道過渡。 （ 2） 一層樓梯間至出口不大于 15m； （ 3） 樓梯間有天然采光，凈寬大于 m，平臺最小寬度不小于樓梯凈寬； 門廳和走道：戶室內(nèi)門廳部位應(yīng)具備設(shè)置更衣、換鞋用櫥柜和 格擋的 空間；戶室內(nèi)面對走道的門與門、門與鄰墻 之間的距離，不小于 ；戶室內(nèi)通過式走道凈寬不小于 。起居室使用面積不宜小于 14m2 ，臥室使用面積不宜小于 10m2 ，矩形居室的短邊凈尺寸不宜小于 。公共衛(wèi)生間臨近休息廳，并設(shè)便于輪椅回旋的前室，男女各設(shè)一具輪椅進(jìn)出的廁位小間，男衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)一具立式小便器。衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開門，門扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。 主體建筑： 培訓(xùn)教室 、醫(yī)療 康復(fù)中心 、 閱覽室、 活動室 、餐廳、 辦公室 以及 標(biāo)準(zhǔn)間客房式 居室。 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB5000720xx） 。 均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值取值如下： 醫(yī)療、康復(fù)用房 2kN/m2 。 上人屋面 3 kN/ m2 。 給排水工程 設(shè)計(jì)規(guī)范依據(jù)： 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GBJ1588） 。并在適當(dāng)部位設(shè)減壓閥，使其用水點(diǎn)水壓≤ 320m3/日，功能用房用水量約 240 m3/日， 其它用水量約 80 m3/日。 排水 排水 量及排放方式。 排水管材。 （ 3）室內(nèi)消火栓及噴槍將設(shè)在樓梯間適當(dāng)位置上，由天面水池系統(tǒng)共最初 10分鐘的消防用水， 10分鐘以后的消防水量由地下室蓄水池供應(yīng)?？偪刂圃O(shè)在消防控制中心內(nèi)。噴射濃度按 34%計(jì)算。 供配電工程 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 屬居住建筑項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)其電力負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)和電路品質(zhì)的要求，遵循安全性、可靠性、靈活性和經(jīng)濟(jì)性的四個(gè)原則，設(shè)計(jì)供配方案。 《火災(zāi)自動 報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5011698。 供電。 變電。 配電。照明負(fù)荷計(jì)算密度為 25w/m2 ；走廊和道路的應(yīng)照面，按 1 w/m2 計(jì)算。在變壓器出線柜上裝設(shè)避雷器防止操作過電壓。變壓器中性點(diǎn)直接接地。 災(zāi)自動報(bào)警與消防控制系統(tǒng) （ 1）本工程采用集中報(bào)警系統(tǒng)。 （ 2）消防聯(lián)動控制設(shè)備上設(shè)有手動直接控制裝置。水泵和防排煙機(jī)等重要設(shè)備的控制線路采用防火型控制電纜。 建筑物布線基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) ANSWIA/EIA 569(CSA T530)樓宇通訊通路與空間標(biāo)準(zhǔn)。 ANSI/TIA/EIA TSB67 非屏蔽雙絞線布線系統(tǒng)傳輸性能現(xiàn)場測試。 安裝與設(shè)計(jì)規(guī)范 《中國建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》； 《工業(yè)企業(yè)通訊設(shè)計(jì)規(guī)范》； 《結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)設(shè)計(jì)總則》； 《室內(nèi)電話線路工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》； 《 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 》（修訂本）； 《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（修訂本）。實(shí)現(xiàn)了綜合布線在連接、配置上的靈活。 景觀植物選擇喬木、灌木和花卉，根據(jù)它們的效果進(jìn)行搭配。 環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于烏魯木齊市小地窩堡康復(fù)路 兒童福利 院院內(nèi)，四周是耕地。 大氣環(huán)境 施工的揚(yáng)塵、顆粒、施工機(jī)械排放 的尾氣。 項(xiàng)目運(yùn)營階段環(huán)境影響因子識別見表 52 表 52 項(xiàng)目運(yùn)營階段環(huán)境影響因子識別表 自然環(huán)境 地質(zhì) 地貌 水文 氣候 地表 水質(zhì) 空氣 質(zhì)量 土壤 草原 森林 陸 生 生物 水生 生物 影響識別 無 無 無 有 無 無 無 不定 無 社會環(huán)境 城鎮(zhèn) 耕地 房屋 交通 文物 古跡 風(fēng)景 名勝 自然 保護(hù)區(qū) 人群 健康 軍事文化 設(shè)施 影響識別 有 無 無 有 無 無 無 無 無 環(huán)境保護(hù)措施 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 21 頁 共 41 頁 建設(shè)期間環(huán)境保護(hù)措施 施工現(xiàn)場加圍墻保護(hù)，并采取遮蔽施工，可以減少安全隱患，減少水土流失，減少施工現(xiàn)場對區(qū)域環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水打掃，形成制度，防止道路揚(yáng)塵。 機(jī)動車都要精心維修保養(yǎng)保證良好的工況確保尾氣排放達(dá) 排放標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進(jìn)行滲處理，如采取防滲混凝土地面、鋪油氈等措施，使用時(shí)，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水體。 在強(qiáng)噪音作業(yè)時(shí)，須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，一般晚 10點(diǎn) 到次日早 6點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪音作業(yè)。 15min 400 3 易沉固體 ml/l 10 4 油脂 ml/l 100 5 礦物油類 ml/l 20 6 苯系物 ml/l 7 氰化物 ml/l 8 硫化物 ml/l 1 9 揮發(fā)性酚 ml/l 1 10 溫度 ml/l 35 11 生化需氧量（ BOD5） ml/l 300 12 化學(xué)需氧量（ CODcr） ml/l 500 3 溶解性固體 ml/l 20xx 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 23 頁 共 41 頁 第 六 章 節(jié)能、節(jié)水 節(jié)能 我國是 能源消費(fèi)大國，且人均能源占有量較少，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得我國能源形式相當(dāng) 嚴(yán)峻，能源緊張狀態(tài)短時(shí)期內(nèi)難以得到緩解。 （ 2） 提高建筑物的氣密性，選用密封性能好的門窗并加密封條，用密封材料貼實(shí)穿墻管線連接處裂隙；適當(dāng)開大南窗，以增加太陽熱能的獲得等來降低建筑能耗。 節(jié)水并不是就是簡單地減少用水，節(jié)水應(yīng)該是在滿足使用要求和給排水系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下加