【正文】 落到實處。 （ 1）我院基礎(chǔ)設施建設是民政部門切實履行社會福利服務、社會救助服務等職能的基礎(chǔ)，其建設的好壞直接關(guān)系著對孤殘兒童的切身利益。直接決定著政府公共服務的質(zhì)量，直接影響著黨和政府在人民心目中的形象。 （ 2） 為地方提供更多的就業(yè)機會，緩解社會就業(yè)壓力 在目前國際經(jīng)濟形式下，尤其是各大中型國有企業(yè)為適應大氣候、大環(huán)境而進行體制的深 化革新，大量職工下崗員工的就業(yè)問題，分流于社會，這勢必給政府和社會帶來巨大的就業(yè)壓力。本項目建成后，可向社會提供 60多個工作就業(yè)崗位，從而緩解了社會的就業(yè)壓力，也促進了烏魯木齊市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展，為政府分憂。 （ 3）兒童福利事業(yè)必須從我國國情出發(fā)，與經(jīng)濟社會的發(fā)展相適應，既要縮小差烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 第 7 頁 共 41 頁 距，又不能超越現(xiàn)實。針對孤殘兒童迫切而又可能滿足的基本需求，重點抓好搶救性的康復工程、社區(qū)和家庭寄養(yǎng)、孤殘兒童義務教育、勞動就業(yè)、扶貧解困等受益面廣、適用易行、花錢少、見效快的工作，給孤殘兒童實實在在的救助。同時，在兒童福利事 業(yè)的業(yè)務體系、組織工作體系、政策法規(guī)體系、思想理論體系和環(huán)境條件等方面打好基礎(chǔ)，為兒童福利事業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。 項目建設的意義 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓的建設是一純公益的公共福利設施建筑，它的建設關(guān)系著全市孤殘兒童的切身利益，事關(guān)城市精神文明建設的大局，是黨和政府關(guān)愛孤殘兒童的實質(zhì)性體現(xiàn)。建設功能完善的培訓綜合服務樓，除可為烏魯木齊兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作培訓輔導工作人員、寄養(yǎng)家庭家長、孤殘兒童外，還可利用地理優(yōu)勢，為烏魯木齊市乃至全疆其他孤殘兒童救助機構(gòu)進行人員 培訓服務。維護社會和諧，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明的建設。 第三章 項目建設條件 項目區(qū)概況 項目區(qū)自然條件 烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆的經(jīng)濟、文化中心，也是亞歐大陸橋中國西部橋頭堡，地處亞歐大陸腹地，位于天山中段北麓 ，準噶爾盆地南緣，其地理坐標為：東經(jīng) 86176。 37′ 33″ 88176。 58′ 24″，北緯 42176。 45′ 32″ 44176。 08′ 00″。地形以山地平原為主，三面環(huán)山，北面是廣闊的沖積扇平原，地勢東南高、西北低，平均海拔 680920米，屬中溫帶干旱大陸性氣候，年平 均 ℃，年均降水量 ，年均蒸發(fā)量為 2300毫米。 全市轄七區(qū)一縣，城市規(guī)劃區(qū)面積 1600平方公里，建成城區(qū)面積 。烏魯木齊市總?cè)丝跒?370萬人，其中戶籍登記人口為 ，比上年末增加 萬人，增長 %；市轄區(qū)城市居民登記人口為 ，增長 %；居住著漢、維吾爾、回、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等 51個民族，是全國民族成分最多的城市之一。 改革開放以來，烏魯木齊市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，城市綜合經(jīng)濟實力顯著增強。 20xx20xx年烏魯木齊市國民經(jīng)濟 快速增長，綜合實力顯著增強。據(jù)測算，烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 第 8 頁 共 41 頁 全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值約 500億元，按不變價計算，比上年增長 %，增幅較上年提高 ，是烏魯木齊市近十四年來增長最快的一年。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 7億元，增長 10%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 176億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值295億元，增長 %。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 ： ： 63調(diào)整至 ： ： ，第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重上升了 。三次產(chǎn)業(yè)分別拉動經(jīng)濟增長、 、 。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值 253億元，占全市經(jīng)濟總量的比重達到 53%，比 20xx年提高了 2個百分點。 烏魯木齊市具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，自古就有“開天辟地之門戶”之稱，是連接天山南北、溝通新疆與內(nèi)地的交通樞紐，烏魯木齊市機場為全國五大門戶機場之一，現(xiàn)已開通國際、國內(nèi)航線多條，火車站為全國重點鐵路編制站，公里四通八達， 3條國道與全疆、全國及周邊國家相連，交通十分便利。 項目實施的有利條件 政策環(huán)境 “維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享 社會物質(zhì)文化成果”，這是自20xx年７月１日起施行的新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》第一條所申明的立法宗旨。其實這也正是我們這個１３億人口的大家庭對待這些身體不便的兄弟姐妹的一貫主張。 20xx 年 10 月，全國第五次殘聯(lián)大會在北京召開，會議的主題是： 關(guān)愛幫助殘疾人，是國家和社會義不容辭的責任。把殘疾人事業(yè)不斷推向前進，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務。按照中央對發(fā)展殘疾人事業(yè)的部署，今后一個時期要緊緊圍繞全面建設小康社會奮斗目標 ，深入學習實踐科學發(fā)展觀，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，營造有利于殘疾人平等參與的社會環(huán)境，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使殘疾人與全國人民一道向著更高水平的小康社會邁進。 本項目屬社會福利項目，是國家支持鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，國家在政策上給予了許多優(yōu)惠 措施，比如實行免征營業(yè)稅等措施。 20xx年，新疆維吾爾自治區(qū)計委在對服務業(yè)發(fā)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對自治區(qū)社會化 兒童福利 服務業(yè)存在的問題，結(jié)合新烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 第 9 頁 共 41 頁 疆 殘疾人 現(xiàn)狀，選擇了社會化 救殘、助殘 服務體系為 新疆服務業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域 。因此項目建設的政策環(huán)境是非常有利的。 資源優(yōu)勢 烏魯木齊市 兒童福利 院 現(xiàn)有的地理位置、土地面積、環(huán)境范圍對建設 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 有著十分有力的資源優(yōu)勢。 對 孤殘兒童 的護理， 有著多年的工作經(jīng)驗， 并專門設有 護理科 和康復科，可為擬建 的 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 入住 的 服務 人 員 提供更好的 培訓與幫助 。 基礎(chǔ)設施條件 擬建項目位于烏魯木齊市小地窩堡康復路 兒童福利 院內(nèi)，該院的水、電、暖、交通 等基礎(chǔ)設施條件良好，能滿足項目建設的需要。 擬建工程場地屬于山麓陡堆積類地貌，地勢西南高東北低，坡度較小，擬建場地較為平坦。 第四章 建設方案 總體設計 總平面布置 根據(jù)建筑規(guī)范要求， 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 總平面功能分區(qū)明確，合理組織人流和車輛交通路線，避免人流，車流交叉干擾。對喧鬧和安靜的用房有合理的分區(qū)和適當?shù)姆指簟? 整體建筑設計結(jié)合地形、地貌與建筑功能分區(qū)需要，室外布置較多的休息活動場地，綠化，建筑小品等，創(chuàng)造優(yōu)美的空間環(huán)境。 建設用地 面積 :1327平方米 總建筑面積： 3636平方米 （設計平面圖附后） 整 體 設計 以 東西 中軸線為主， 南北 軸為輔， 平面布局為中國四合院式結(jié)構(gòu) 、無障礙建筑設施和園林式綠化 特點。 交通組織 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 第 10 頁 共 41 頁 結(jié)合交通道路規(guī)范設計原則 交通組織與功能分區(qū)相統(tǒng)一 ，交通組織與空間塑造相統(tǒng)一進行路網(wǎng)規(guī)范。 即以人為本，人車分流的組織形式，限制車輛進入中心區(qū)域。 性原則 道路與環(huán)境相適合，尺度宜人，創(chuàng)造滯留空間。 道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式 以康復路為車流的主要通道，使得人車分流，避免互相之間的干擾。 建設方案 建筑方案 ： 《民用建筑設計通則》 [JGJ3787] 《 民 用建筑制圖統(tǒng)一標準》 [GB/T500120xx] 《總圖制圖標準》 [GB/T5010320xx] 《建筑 采光合計標準》 [GB/T5003320xx] 《建筑地面設計規(guī)范》 [GB5003796] 《民用建筑熱工設計規(guī)范》 [GB5017693] 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》 [GB5020794] 《建筑玻璃應用技術(shù)規(guī)范》 [JGJ11397] 《智能建筑設計標準》 [GB/T5031420xx] 《建筑設計 防 火規(guī)范》 [RGJ1687（ 20xx） ]； 規(guī)范與規(guī)定 一般規(guī)定：建筑物主體結(jié)構(gòu)耐 久年限為一級。 建筑物主體耐火等級為一級。 安全疏散 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 第 11 頁 共 41 頁 （ 1） 出人口造型設計應標志鮮明，易于辨認，采取陽面開門，其內(nèi)外留有不小于 ，前平臺 與室外地面高差不宜大于 ，采用緩坡臺階和坡道過渡。緩坡臺階踏步踢面高不大于 120mm，踏面寬不小于 380mmm，坡道坡度不大于 1/12，臺階與坡道兩側(cè)設欄桿扶手。當室內(nèi)外高差較大設坡道有困難時，出人口前可設升降臺。出人口頂部應設而篷，其平臺、臺階踏步和坡道應選用堅固、耐 磨、防滑的材料。 （ 2） 一層樓梯間至出口不大于 15m； （ 3） 樓梯間有天然采光，凈寬大于 m，平臺最小寬度不小于樓梯凈寬； 門廳和走道：戶室內(nèi)門廳部位應具備設置更衣、換鞋用櫥柜和 格擋的 空間；戶室內(nèi)面對走道的門與門、門與鄰墻 之間的距離，不小于 ；戶室內(nèi)通過式走道凈寬不小于 。通過式走道凈寬不小于 ， 走道兩側(cè)墻面下部應設 護墻板。出入經(jīng)由的過廳、走道、房間不得設門 坎 ，地面不宜有高差。 居室：居室、康復室要有良好朝向、天然采光和自然通風，室外宜有開闊視野和優(yōu) 美環(huán)境。起居室使用面積不宜小于 14m2 ，臥室使用面積不宜小于 10m2 ，矩形居室的短邊凈尺寸不宜小于 。合 居 型居室，每室不超過三人，每人使用面積不應小于 6m2 。矩形 居 室短邊凈尺寸不宜小于 。 衛(wèi)生間：獨用衛(wèi)生間，配置三件衛(wèi)生潔具，其面積不宜小于 m2 。公共衛(wèi)生間臨近休息廳，并設便于輪椅回旋的前室，男女各設一具輪椅進出的廁位小間，男衛(wèi)生間應設一具立式小便器。獨用衛(wèi)生間設坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不應大于 。公用衛(wèi)生間廁位間平面尺寸不小于 ，內(nèi)設 坐便器。衛(wèi)生間、廁位間設平開門，門扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。 建筑造型 作為一個現(xiàn)代的建筑，具有時代的特征，設計方案充分研究了建筑自身的功能性質(zhì)與 使用 特點， 設計為 帶有 中國傳統(tǒng)的“四合院”式 元素的合圍封閉 布局。 考慮到與周圍現(xiàn)成的建筑物和地形的協(xié)調(diào)，建筑形體應用體塊分區(qū)，錯落有致，注意景觀、建筑和空間的完整和相容。 建筑功能 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 第 12 頁 共 41 頁 依據(jù) 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 的 功能要求， 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 設計為封閉化管理建筑格局 。 主體建筑： 培訓教室 、醫(yī)療 康復中心 、 閱覽室、 活動室 、餐廳、 辦公室 以及 標準間客房式 居室。 結(jié)構(gòu)方案 設計依據(jù) 《建筑抗震設防分類標準》 （ GB5022395） 。 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 （ GB500920xx） 。 《建筑抗震設計規(guī)范》 （ GB500120xx） 。 《建筑地基基礎(chǔ)設計規(guī)范》 （ GB5000720xx） 。 《磚混結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》 （ GB500020xx） . (1) 風荷載 基本風壓按 (50年一遇 ) 風荷載標準值： ω k =223。zμ sμ zω 0 。 （ 2） 豎向荷載 屋面均布荷載按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》取值 ，特殊的 設備荷載按實際情況考慮。 均布活荷載標準值取值如下： 醫(yī)療、康復用房 2kN/m2 。 電力用房 10kN/ m2 。 設備用房 7 kN/ m2 。 走廊、樓梯 kN/ m2 。 上人屋面 3 kN/ m2 。 其他特殊用途樓面：視具體用途而定。 （ 3）本工程按 7度抗震設防，結(jié)構(gòu)安全等級為一級。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓綜合服務樓 第 13 頁 共 41 頁 （ 4）基礎(chǔ)采用混凝土條形基礎(chǔ)方案。 給排水工程 設計規(guī)范依據(jù)： 建筑給水排水設計規(guī)范 （ GBJ1588） 。 用建筑設計防火規(guī)范 （ GB5004595） 。 噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范 （ GB5008420xx） . 水源 擬定供水協(xié)議，與自來水公司簽訂供水合約，商定進水接管位置、管徑、水表、供 水量。 生活用水 設地下水池 1個，城