【正文】 號(hào)）、《 xx自治區(qū)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（桂政辦發(fā)〔 2021〕 120 號(hào)）、《關(guān)于提高全區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象范圍的通知》（桂民發(fā)〔 2021〕 53 號(hào)）精神，并根據(jù)自治區(qū)民政廳的相關(guān)工作要求，我市高度重視，積極部署，多措并舉，扎實(shí)開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。 五、農(nóng)村低保規(guī)范低保管理水平顯著提高 xx 市以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題，進(jìn)一步提升農(nóng)村低保規(guī)范管理水平，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。特別是疫情期間，對(duì)于受疫情影響的困難群眾及已享受低保、孤兒保障、特困供養(yǎng)救助后生活仍然困難的，及時(shí)給予臨時(shí)救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助審批金額由原來的 2021 元提高到 4000 元?！笆濉逼陂g，逐步建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步縮小低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧線的差距， 2020 年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為 5200 元每年，高于扶貧線 4000 元每年標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá) %，重合率為 %，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困線和低保線“兩線合一”； 同時(shí)，逐年提高城鄉(xiāng)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期末的每人每月 360 元和 200 元，提高至 2020年的每人每月 750 元和 433 元，年均分別增長(zhǎng)了 22%和 23%； 補(bǔ)助水平由“十二五”期末的每人每月 268 元和 118 元，提高至2020 年的每人每月 395 元和 242 元，年均分別增長(zhǎng)了 %和 21%； “十三五”期間，全市共救助城市低保對(duì)象 56199 人次，農(nóng)村低保對(duì)象 660858 人次； 累計(jì)發(fā)放城市低保 億元，發(fā)放農(nóng)村低保 億元。 2021 年 11 月組織 xx 市社會(huì)捐助和救助物資儲(chǔ)備中心、 xx 市智慧東方公益基金會(huì)、 xx 市福順公益基金會(huì)捐贈(zèng)了 30噸大米、 1000套棉服、 158 套校服及學(xué)習(xí)用品，價(jià)值約 30多萬元。 八、創(chuàng)新推動(dòng)慈善與社會(huì)工作助力脫貧攻堅(jiān) 近年來， xx 市民政局創(chuàng)新“黨建引領(lǐng) +社會(huì)幫扶 ”模式，脫貧攻堅(jiān)成果顯著，已爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各類資金 100 多萬元到開展社會(huì)幫扶工作。 七、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到有效保障 加快推進(jìn)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定工作，強(qiáng)化與公安等部門的協(xié)作，全市目前共有 430 名兒童完成認(rèn)定并發(fā)放孤兒生活保障金，“十三五”以來，累計(jì)為孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放孤兒生活保障金 萬元，累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金共 萬元。重點(diǎn)檢查 殘疾人、老年人、重病患者以及未脫貧的建檔立卡貧困對(duì)象納入低保情況，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“脫?！薄奥┍！眴栴}，堅(jiān)決筑牢農(nóng)村低保兜底脫貧攻堅(jiān)保障底線。 四、低保審批權(quán)限下放有序推進(jìn) 近年來， xx 市扎實(shí)有序推進(jìn)低保、特困救助審批權(quán)限下放工作，全市 5 個(gè)縣（區(qū)）完成審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，將低保、特困救助審批職能從縣（區(qū)）民政局下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，簡(jiǎn)化低保審核審批程序、縮短辦事時(shí)限、減少辦事流程。城鄉(xiāng)特困保障標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期末的每人每月元 360 和 150 元，提高至 2020 年的每人每月 975元和 569 元，年均分別增長(zhǎng)了 34%和 56%； “十三五”期間，全市共救助城市特困人員 734 人次，農(nóng)村特困人員 62850 人次； 累計(jì)發(fā)放城市特困救助資金 779 萬元，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金 億元。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助配套政策，切實(shí)保障困難群眾的基本生活 ,進(jìn)一步增強(qiáng)困難群眾的獲得感和幸福感。 一、推進(jìn)城鄉(xiāng)低保與脫貧攻堅(jiān)有效銜接 “十三五”期間， xx 市先后出臺(tái)《關(guān)于印發(fā) xx 市加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方 案》、《 xx 市社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2021— 2020）》等文件，充分發(fā)揮最低生活保障制度在保障困難群眾基本生活、實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧等方面的積極作用，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)現(xiàn)“低保政策兜底一批”。 三 、臨時(shí)救助工作取得新成效 xx 市以充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度托底、應(yīng)急、過渡、銜接、補(bǔ)充的制度效能為主線，進(jìn)一步完善政策措施，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)工作保障，制定印發(fā)《 xx 市臨時(shí)救助工作實(shí)施辦法的通知》，加快形成救助及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方式多樣、管理規(guī)范的臨時(shí)救助工作格局，筑牢社會(huì)救助體系的最后一道防線，維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。特別是今年新冠疫情發(fā)生以來， xx 市開通“ xx 救助”公眾號(hào)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng) +社會(huì)救助”模式，開展網(wǎng)上申請(qǐng)、審批低保和臨時(shí)救助，并實(shí)行容缺受理，對(duì)新申請(qǐng)低保等社會(huì)救助的，簡(jiǎn)化審 核審批程序，部分材料齊全的，過后補(bǔ)齊 ,實(shí)現(xiàn)當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放，低保申請(qǐng)、審核、審批時(shí)限由原來的將近 60 天縮短到約 30 天?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)新增農(nóng)村低保對(duì)象 151466 人次，清退不再符合農(nóng)村低保條件的對(duì)象 137530 人次。不斷提高孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)，今年 9 月，市民政局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》（賀民規(guī)〔 2020〕 3 號(hào)），提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每月 100 元，散居孤兒救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”末的 600 元 /月提高至目前 900 元 /月，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒救 助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由 1000 元 /月提高至 1300 元 /月，同比分別增長(zhǎng) 50%和 30%，讓孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，切實(shí)讓孤兒充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。在 xx 村設(shè)立首個(gè)“賀州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動(dòng)中心”，積極開展引入粵港澳大灣區(qū)社會(huì)組織到 xx 村開展“農(nóng)村三留守”幫扶活動(dòng)，讓農(nóng)村留守兒童學(xué)有所成，阻斷貧困代際傳遞； 讓農(nóng)村留守老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，農(nóng)村的年輕人可以安心為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興謀發(fā)展； 讓農(nóng)村留守婦女掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把“三留守”難題轉(zhuǎn)變成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“三個(gè)抓手”。 第二篇：市“十三五”時(shí)期民政兜底脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié) 某市“十三五”時(shí)期民政兜底脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié) “十三五”以來， xx 市緊緊圍繞現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)，逐年提高全市農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn) 和補(bǔ)助水平，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度對(duì)脫貧攻堅(jiān)的兜底作用，加快推進(jìn)社會(huì)救助與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接。 二、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)政策有效落實(shí) 制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施辦法》，全市城鄉(xiāng)特困人員基本生活救助供養(yǎng)金按照城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的 倍發(fā)放； 照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 30％、和 60％發(fā)放?！笆濉逼陂g，累計(jì)救助困難群眾 45177 人次，發(fā)放臨時(shí)救助金 萬元。在與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展農(nóng)村低?！白ハ到y(tǒng)、系統(tǒng)抓”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正低保經(jīng)辦服務(wù)中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題。 2021 年至 2020 年 10 月，享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼殘疾人 45930 人，累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼 萬元。近年來，全市共資助孤兒 46 人，發(fā)放助學(xué)金 萬元。 2021 年 xx 兩地民政 建立了合作伙伴關(guān)系以來， xx 市民政局在慈善事業(yè)、社會(huì)工作以及脫貧攻堅(jiān)等工作中給予了我市大力的支持與幫助。中共中央、國(guó)務(wù)院近期作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，召開中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì)“十三五”脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了部署。 2021 年 7 月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《千年發(fā)展目標(biāo) 2021 年報(bào)告》顯示，全球總體上實(shí)現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)的減貧目標(biāo)。如果沒有中國(guó)的扶貧努力，在 20 世紀(jì)的最后 20 年，發(fā)展中國(guó)家貧困人口數(shù)量不會(huì)有所減少。 但是，應(yīng)該看到，我國(guó)仍然是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡、發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒有根本性改變。 集中體現(xiàn)在： 中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模仍然較大，全國(guó)重點(diǎn)縣和片區(qū) 縣的貧困發(fā)生率仍高達(dá) %； 剩下的貧困人口都是難啃的“硬骨頭”，貧困程度更深，脫貧成本更高，減貧難度更大； 部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)還不到位，還沒有把扶貧開發(fā)真正作為地方黨委政府的主要任務(wù)； 新的考核機(jī)制還沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，一些貧困縣還沒有把主要精力放在扶貧開發(fā)上。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院提出精準(zhǔn)扶貧方略，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)措施，凝聚社會(huì)各方力量，扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。 第二，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高。全面實(shí)施免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，貧困地區(qū)就業(yè)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。在全國(guó)范圍內(nèi)開展貧困村、貧困戶建檔立卡工作，到 2021 年 底，共識(shí)別確定貧困村 萬個(gè)、貧困戶 2948 萬戶、貧困人口 8962 萬人，初步摸清了貧困人口結(jié)構(gòu)、貧困程度、致貧原因等情況，并建立全國(guó)扶貧開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理打下了基礎(chǔ)。 三是探索建立了貧困縣考核和約束機(jī)制。設(shè)立扶貧日，構(gòu)建廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的平臺(tái)。二是推出“ 1+N”政策舉措。各省區(qū)市還在構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作體系等方面做出安排。財(cái)政部積極研究增加扶貧投入，研究整合財(cái)政資金和開展資產(chǎn)收益性扶貧籌資渠道的舉措。國(guó)資委推進(jìn)中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動(dòng)，工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營(yíng)企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。連續(xù)三年新年第一次國(guó)內(nèi)考察都到貧困地區(qū)， 2021 年更是把扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)， 1月到云南， 2 月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，6 月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會(huì)， 7 月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議， 10 月在 2021 減貧與發(fā)展高層論壇上發(fā)表主旨演講， 11月在黨的十八屆五中全會(huì)上明確扶貧開發(fā)目標(biāo)、對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出新要求新部署，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上發(fā)表長(zhǎng)篇講話部署精準(zhǔn) 扶貧精準(zhǔn)脫貧方略?？倳浿赋觯跋毨?、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是體現(xiàn)著社會(huì)主義的根本價(jià)值追求和奮斗理想，是社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義。“扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)”。這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要，更是社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。并做出了堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)突破口，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好貧困地區(qū)教育，大力發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，做好移民搬遷扶貧工作，扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，編織好社會(huì)安全網(wǎng)等重要論斷。 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思想，闡明了扶貧開發(fā)工作總的指導(dǎo)思想、工作原則和工作要求。要重點(diǎn)解決好 “扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”“如何退”四個(gè)問題。 內(nèi)源扶貧的思想，闡述了激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的工作方向和重點(diǎn)。同時(shí)，內(nèi)因才是事物變化的依據(jù)。這就要求我們進(jìn)一步處理好貧困地區(qū)發(fā)展既要靠外部支持更要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力的關(guān)系，重視并不斷提高貧困地區(qū)貧困群眾的自我發(fā)展能力?！耙獜V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵(lì)、支持、幫助各類非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿采取包干方式參與扶貧”。 三“十三五”脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略布局 “十三五”脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā) 緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和社會(huì)保障有效銜接，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 “十三五”脫貧攻堅(jiān)的總的目標(biāo)任務(wù)是：到 2020 年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。具備條件的行政村基本實(shí)現(xiàn)通水泥公路，根據(jù)自然村的條件可分別通硬化路和 沙石路，廣播電視和寬帶基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面解決無電人口用電、困難家庭危房改造和農(nóng)村安全飲水問題。 三是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到遏制。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。 三是提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。 主要政策措施： 。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，把扶貧政策與最低生活保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)政策相銜接，扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。 。下放資金項(xiàng)目審批權(quán)，建設(shè)縣級(jí)扶貧資金項(xiàng)目整合平臺(tái)，整合各類扶貧資源。進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與。 。 落實(shí)責(zé)任： 一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任