【正文】 號）、《 xx自治區(qū)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》（桂政辦發(fā)〔 2021〕 120 號）、《關(guān)于提高全區(qū)殘疾人兩項補貼標準和擴大重度殘疾人護理補貼對象范圍的通知》（桂民發(fā)〔 2021〕 53 號）精神，并根據(jù)自治區(qū)民政廳的相關(guān)工作要求，我市高度重視，積極部署，多措并舉，扎實開展殘疾人兩項補貼工作。 五、農(nóng)村低保規(guī)范低保管理水平顯著提高 xx 市以黨建為引領(lǐng)，堅持以問題為導向，堅決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風問題，進一步提升農(nóng)村低保規(guī)范管理水平，切實發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。特別是疫情期間，對于受疫情影響的困難群眾及已享受低保、孤兒保障、特困供養(yǎng)救助后生活仍然困難的，及時給予臨時救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助審批金額由原來的 2021 元提高到 4000 元。“十三五”期間，逐步建立農(nóng)村低保標準自然增長機制，進一步縮小低保標準與扶貧線的差距， 2020 年農(nóng)村低保標準為 5200 元每年，高于扶貧線 4000 元每年標準，農(nóng)村低保覆蓋率達 %，重合率為 %，實現(xiàn)農(nóng)村貧困線和低保線“兩線合一”； 同時，逐年提高城鄉(xiāng)最低生活保障平均標準和補助水平，城鄉(xiāng)低保保障標準由“十二五”期末的每人每月 360 元和 200 元，提高至 2020年的每人每月 750 元和 433 元，年均分別增長了 22%和 23%； 補助水平由“十二五”期末的每人每月 268 元和 118 元，提高至2020 年的每人每月 395 元和 242 元，年均分別增長了 %和 21%； “十三五”期間，全市共救助城市低保對象 56199 人次，農(nóng)村低保對象 660858 人次； 累計發(fā)放城市低保 億元，發(fā)放農(nóng)村低保 億元。 2021 年 11 月組織 xx 市社會捐助和救助物資儲備中心、 xx 市智慧東方公益基金會、 xx 市福順公益基金會捐贈了 30噸大米、 1000套棉服、 158 套校服及學習用品，價值約 30多萬元。 八、創(chuàng)新推動慈善與社會工作助力脫貧攻堅 近年來， xx 市民政局創(chuàng)新“黨建引領(lǐng) +社會幫扶 ”模式，脫貧攻堅成果顯著，已爭取和協(xié)調(diào)各類資金 100 多萬元到開展社會幫扶工作。 七、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到有效保障 加快推進事實無人撫養(yǎng)兒童認定工作，強化與公安等部門的協(xié)作，全市目前共有 430 名兒童完成認定并發(fā)放孤兒生活保障金，“十三五”以來，累計為孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放孤兒生活保障金 萬元，累計發(fā)放價格臨時補貼資金共 萬元。重點檢查 殘疾人、老年人、重病患者以及未脫貧的建檔立卡貧困對象納入低保情況，嚴肅查處農(nóng)村低保中的“脫保”“漏?！眴栴}，堅決筑牢農(nóng)村低保兜底脫貧攻堅保障底線。 四、低保審批權(quán)限下放有序推進 近年來， xx 市扎實有序推進低保、特困救助審批權(quán)限下放工作，全市 5 個縣（區(qū)）完成審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，將低保、特困救助審批職能從縣（區(qū)）民政局下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，簡化低保審核審批程序、縮短辦事時限、減少辦事流程。城鄉(xiāng)特困保障標準由“十二五”期末的每人每月元 360 和 150 元，提高至 2020 年的每人每月 975元和 569 元，年均分別增長了 34%和 56%； “十三五”期間，全市共救助城市特困人員 734 人次，農(nóng)村特困人員 62850 人次； 累計發(fā)放城市特困救助資金 779 萬元，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金 億元。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助配套政策，切實保障困難群眾的基本生活 ,進一步增強困難群眾的獲得感和幸福感。 一、推進城鄉(xiāng)低保與脫貧攻堅有效銜接 “十三五”期間， xx 市先后出臺《關(guān)于印發(fā) xx 市加快推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方 案》、《 xx 市社會救助兜底脫貧攻堅三年行動計劃（ 2021— 2020）》等文件，充分發(fā)揮最低生活保障制度在保障困難群眾基本生活、實現(xiàn)貧困人口精準脫貧等方面的積極作用，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實現(xiàn)“低保政策兜底一批”。 三 、臨時救助工作取得新成效 xx 市以充分發(fā)揮臨時救助制度托底、應(yīng)急、過渡、銜接、補充的制度效能為主線，進一步完善政策措施，健全工作機制，強化責任落實，加強工作保障，制定印發(fā)《 xx 市臨時救助工作實施辦法的通知》，加快形成救助及時、標準科學、方式多樣、管理規(guī)范的臨時救助工作格局，筑牢社會救助體系的最后一道防線，維護困難群眾基本生活權(quán)益。特別是今年新冠疫情發(fā)生以來， xx 市開通“ xx 救助”公眾號，積極推行“互聯(lián)網(wǎng) +社會救助”模式，開展網(wǎng)上申請、審批低保和臨時救助，并實行容缺受理，對新申請低保等社會救助的，簡化審 核審批程序，部分材料齊全的，過后補齊 ,實現(xiàn)當月審批當月發(fā)放，低保申請、審核、審批時限由原來的將近 60 天縮短到約 30 天。“十三五”期間，全市累計新增農(nóng)村低保對象 151466 人次，清退不再符合農(nóng)村低保條件的對象 137530 人次。不斷提高孤兒生活保障標準，今年 9 月，市民政局、財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準的通知》（賀民規(guī)〔 2020〕 3 號），提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活養(yǎng)育標準每月 100 元，散居孤兒救助供養(yǎng)標準由“十二五”末的 600 元 /月提高至目前 900 元 /月，機構(gòu)供養(yǎng)孤兒救 助供養(yǎng)標準由 1000 元 /月提高至 1300 元 /月，同比分別增長 50%和 30%，讓孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴，切實讓孤兒充分享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。在 xx 村設(shè)立首個“賀州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動中心”，積極開展引入粵港澳大灣區(qū)社會組織到 xx 村開展“農(nóng)村三留守”幫扶活動，讓農(nóng)村留守兒童學有所成，阻斷貧困代際傳遞； 讓農(nóng)村留守老人實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，農(nóng)村的年輕人可以安心為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興謀發(fā)展； 讓農(nóng)村留守婦女掌握一技之長，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把“三留守”難題轉(zhuǎn)變成脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“三個抓手”。 第二篇：市“十三五”時期民政兜底脫貧攻堅工作總結(jié) 某市“十三五”時期民政兜底脫貧攻堅工作總結(jié) “十三五”以來， xx 市緊緊圍繞現(xiàn)行扶貧標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的目標任務(wù)，逐年提高全市農(nóng)村最低生活保障平均標準 和補助水平，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度對脫貧攻堅的兜底作用，加快推進社會救助與脫貧攻堅的有效銜接。 二、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)政策有效落實 制定印發(fā)《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施辦法》，全市城鄉(xiāng)特困人員基本生活救助供養(yǎng)金按照城鄉(xiāng)最低生活保障標準的 倍發(fā)放； 照料護理標準按最低工資標準的 30％、和 60％發(fā)放?！笆濉逼陂g，累計救助困難群眾 45177 人次，發(fā)放臨時救助金 萬元。在與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合開展農(nóng)村低保專項治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展農(nóng)村低?！白ハ到y(tǒng)、系統(tǒng)抓”專項治理，堅決糾正低保經(jīng)辦服務(wù)中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題。 2021 年至 2020 年 10 月，享受兩項補貼殘疾人 45930 人，累計發(fā)放殘疾人兩項補貼 萬元。近年來，全市共資助孤兒 46 人，發(fā)放助學金 萬元。 2021 年 xx 兩地民政 建立了合作伙伴關(guān)系以來， xx 市民政局在慈善事業(yè)、社會工作以及脫貧攻堅等工作中給予了我市大力的支持與幫助。中共中央、國務(wù)院近期作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，召開中央扶貧開發(fā)工作會議，對“十三五”脫貧攻堅進行了部署。 2021 年 7 月，聯(lián)合國發(fā)布的《千年發(fā)展目標 2021 年報告》顯示，全球總體上實現(xiàn)了千年發(fā)展目標的減貧目標。如果沒有中國的扶貧努力，在 20 世紀的最后 20 年，發(fā)展中國家貧困人口數(shù)量不會有所減少。 但是，應(yīng)該看到，我國仍然是全球最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡、發(fā)展差距擴大的趨勢還沒有根本性改變。 集中體現(xiàn)在： 中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模仍然較大，全國重點縣和片區(qū) 縣的貧困發(fā)生率仍高達 %； 剩下的貧困人口都是難啃的“硬骨頭”，貧困程度更深，脫貧成本更高，減貧難度更大； 部分地方領(lǐng)導干部思想認識還不到位，還沒有把扶貧開發(fā)真正作為地方黨委政府的主要任務(wù)； 新的考核機制還沒有真正運轉(zhuǎn)起來，一些貧困縣還沒有把主要精力放在扶貧開發(fā)上。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院提出精準扶貧方略，創(chuàng)新扶貧工作機制，強化脫貧攻堅措施，凝聚社會各方力量，扶貧開發(fā)工作取得新進展。 第二，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高。全面實施免費就業(yè)服務(wù)，貧困地區(qū)就業(yè)公共服務(wù)體系進一步完善。在全國范圍內(nèi)開展貧困村、貧困戶建檔立卡工作，到 2021 年 底，共識別確定貧困村 萬個、貧困戶 2948 萬戶、貧困人口 8962 萬人，初步摸清了貧困人口結(jié)構(gòu)、貧困程度、致貧原因等情況，并建立全國扶貧開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)管理打下了基礎(chǔ)。 三是探索建立了貧困縣考核和約束機制。設(shè)立扶貧日，構(gòu)建廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)的平臺。二是推出“ 1+N”政策舉措。各省區(qū)市還在構(gòu)建精準扶貧精準脫貧工作體系等方面做出安排。財政部積極研究增加扶貧投入，研究整合財政資金和開展資產(chǎn)收益性扶貧籌資渠道的舉措。國資委推進中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動，工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。連續(xù)三年新年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū)， 2021 年更是把扶貧攻堅作為重點， 1月到云南， 2 月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，6 月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會， 7 月主持中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議， 10 月在 2021 減貧與發(fā)展高層論壇上發(fā)表主旨演講， 11月在黨的十八屆五中全會上明確扶貧開發(fā)目標、對脫貧攻堅作出新要求新部署，在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表長篇講話部署精準 扶貧精準脫貧方略。總書記指出，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是體現(xiàn)著社會主義的根本價值追求和奮斗理想，是社會主義的題中應(yīng)有之義?！胺鲐氶_發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務(wù)”。這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的現(xiàn)實需要，更是社會主義共同富裕目標的基礎(chǔ)和前提。并做出了堅持從實際出發(fā)，因地制宜，找準突破口，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好貧困地區(qū)教育，大力發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟，做好移民搬遷扶貧工作，扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，編織好社會安全網(wǎng)等重要論斷。 精準扶貧、精準脫貧的思想，闡明了扶貧開發(fā)工作總的指導思想、工作原則和工作要求。要重點解決好 “扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”“如何退”四個問題。 內(nèi)源扶貧的思想，闡述了激發(fā)內(nèi)生動力的工作方向和重點。同時，內(nèi)因才是事物變化的依據(jù)。這就要求我們進一步處理好貧困地區(qū)發(fā)展既要靠外部支持更要靠內(nèi)生動力的關(guān)系，重視并不斷提高貧困地區(qū)貧困群眾的自我發(fā)展能力?！耙獜V泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵、支持、幫助各類非公有制企業(yè)、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧”。 三“十三五”脫貧攻堅的戰(zhàn)略布局 “十三五”脫貧攻堅的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持精準幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā) 緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 “十三五”脫貧攻堅的總的目標任務(wù)是：到 2020 年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。具備條件的行政村基本實現(xiàn)通水泥公路，根據(jù)自然村的條件可分別通硬化路和 沙石路，廣播電視和寬帶基本實現(xiàn)全覆蓋，全面解決無電人口用電、困難家庭危房改造和農(nóng)村安全飲水問題。 三是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。 三是提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，推進貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。 主要政策措施： 。堅持開發(fā)式扶貧，把扶貧政策與最低生活保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會政策相銜接，扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。 。下放資金項目審批權(quán)，建設(shè)縣級扶貧資金項目整合平臺，整合各類扶貧資源。進一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與。 。 落實責任： 一是強化脫貧攻堅領(lǐng)導責任制。選派政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔任