【正文】 為抓手，完善道路設(shè)施和標(biāo)識(shí)體系，實(shí)施一批路口封堵、單向通行，加大對交通違法行為的教育和處罰力度，有效降低交通事故發(fā)生率。要有力整治亂停車、亂設(shè)攤、亂堆物、亂拉線等城市亂象以及油煙、環(huán)境衛(wèi)生、橫幅廣告等問題。 在“管什么”上，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓管理。特別要強(qiáng)調(diào)的是違建問題，要按照“新違建零增長、老違建負(fù)增長”的 要求，鐵拳整治，確保成功創(chuàng)建省“基本無違建縣市”。要把環(huán)境建設(shè)放在更加重要的位置，堅(jiān)持潔化、亮化、美化、綠化、文化、黑化（道路白改黑）、渠化“七化同步”。把解決好人的問題作為城市工作的價(jià)值指向。要懷著敬畏歷史之心，把它們保護(hù)好、傳承好，留住鄉(xiāng)愁、留住記憶。此外，還要按照“世界眼光、現(xiàn)代理念”，增強(qiáng)城市的國際化和現(xiàn)代化功能，加快引進(jìn)一批國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)、國際人才，提升城市的國際競爭力和國際影響力。要著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快供水、供氣、供電、通信、停車場、垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要把科學(xué)規(guī)劃變?yōu)槊篮贸鞘?，建設(shè)是關(guān)鍵。 。 。 。我們抓城市建設(shè)，不能脫離“兩個(gè)發(fā)展重點(diǎn)”。一方面，要以滿足群眾有效需求為出發(fā)點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最期盼、最不滿意的地方抓起，讓 X 人民感受到實(shí)實(shí)在在的變化，讓生活更方便、更舒心、更美好。在環(huán)節(jié)上，要貫穿規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，做到拆改建相統(tǒng)籌， 絕不能零敲碎打、各自為政。在中央城市工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了“一尊重五統(tǒng)籌”的發(fā)展要求，即尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革科技文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府社會(huì)市民三大主體。一定要有大投入、大手筆、大力度、大動(dòng)靜，不是小打小鬧，而要大開大合。 二、突出“四大理念” （一）高舉高打。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年市“兩會(huì)”上，涉及城市方面的議案提案建議達(dá) X 余件，占總數(shù) X 件的 X%。 第三個(gè)認(rèn)識(shí)：提升城市品質(zhì)是群眾所盼。 X 的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)， 2020 年，綜合實(shí)力位居全省縣市第九位，人均 GDP 位列全省縣市第三位，我們?yōu)榇硕湴痢? 第二個(gè)認(rèn)識(shí)：提升城市品質(zhì)是發(fā)展所需。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)是中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺(tái)、國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺(tái)、中國主場外交的重要平臺(tái)，從一定程度上講， X 的城市形象，展現(xiàn)的就是中國的形象、浙江 的形象； X 的發(fā)展成就，就是向全世界展示中國改革開放的成就、全面建成小康社會(huì)的成就。過去， X 被稱為“碗大X 城”，改革開放初期，建成區(qū)面積只有 X 平方公里。今天，我們召開這樣一個(gè)會(huì)議，就是緊盯“一年一個(gè)樣，三年大變樣” 的目標(biāo)，按照主城區(qū)“東部打造亮點(diǎn)、西部完善功能、南部產(chǎn)城融合、北部拓展空間、中部有機(jī)更新”以及“一市三城”以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村的思路，吹響集結(jié)號，發(fā)出動(dòng)員令，推動(dòng) X城市品質(zhì)再上新臺(tái)階。沒有城市的現(xiàn)代化，就沒有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，更沒有人的全面現(xiàn)代化。前期，中央、省、 X 都召開了城市工作會(huì)議，尤其是去年， X 專門出臺(tái)文件，要求全市學(xué)習(xí) X 城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。 下面，我講四個(gè)方面意見，歸納起來，就是提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”、突出“四大理念”、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”、強(qiáng)化“三個(gè)保障”。經(jīng)過 近 40 年的發(fā)展，到 2020 年底，建成區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到 X 平方公里，城市化率從撤縣建市初的 X%上升到目前的 X%，正朝著現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。習(xí)近平總書記要求我們“建設(shè)好 X，發(fā)展好X”，城市當(dāng)然是其中的一個(gè)方面。 X 要發(fā)展，城市怎么看、城市怎么辦 ?這是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。但我們也要清醒地看到，機(jī)遇背后同樣有不少挑戰(zhàn)，特別是在當(dāng)前區(qū)域競爭更加激烈的背景下，在長三角這個(gè)強(qiáng)手如林的大擂臺(tái)上，如果我們的城市發(fā)展跟不上步伐，不僅享受不到這些機(jī)遇帶來的“溢出效應(yīng)” ，反而會(huì)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。城市工作關(guān)系老百姓的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)；關(guān)系桐城千家萬戶的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)?？梢哉f，城市是群眾訴求最集中的領(lǐng)域。高舉高打，主要體現(xiàn)在三個(gè)關(guān)鍵詞：一是高標(biāo)準(zhǔn)。三是有沖擊力。我們一定要把統(tǒng)籌的理念貫徹到城市工作的方方面面。 （三）以人為本。另一方面，要讓群眾做城市的主人，尊重和保障市民對城市建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效調(diào)動(dòng)市民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，形成共建共享、共治共管的生動(dòng)局面。必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、城市“兩手抓”，正確把握好生產(chǎn)空間與生活空間、生態(tài)空間的關(guān)系，增強(qiáng)城市對產(chǎn)業(yè)的承載服務(wù)功能，特別是要堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展道路，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城市化，同步發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以更大力度發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為城市化提供持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力。要站得高，主動(dòng)融入長三角一體化、省“四大”建設(shè)等重大戰(zhàn)略布局，圍繞打造長三角重要節(jié)點(diǎn)城市這樣一個(gè)目標(biāo)，用國際化的視野來系統(tǒng)審視和謀劃 X 在整個(gè)大格局中的地位，做好與大規(guī)劃、大戰(zhàn)略的對接。長期以來，規(guī)劃“打架”的現(xiàn)象屢見不鮮。從“有規(guī)劃”向“優(yōu)規(guī)劃”轉(zhuǎn)變，引進(jìn)國際國內(nèi)頂級規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與規(guī)劃編制，請名院、名師操刀，高質(zhì)量謀劃好城市未來這張“大藍(lán)圖”。重點(diǎn)是抓好“五個(gè)提升”： 。尤其是“六大標(biāo)志性工程”，要倒排時(shí)間，以“早一天 也好”的理念盡早啟動(dòng)、全速推進(jìn)。重中之重是交通問題。 。農(nóng)村文革時(shí)期的禮堂一座都不能拆，我們的古樹沒有特殊情況一棵都不能動(dòng)，像舊磚窯、水塔等工業(yè)遺產(chǎn)不要隨意破壞。按照均衡性、便利化、高質(zhì)量的要求，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生、教育、文化、體育以及超市、菜場、公園綠地等項(xiàng)目建設(shè)，尤其是全民健身中心、梧桐鄰里中心、 X 美術(shù)館、圖書館新館等惠民工程，要按時(shí)保質(zhì)完成，盡早建成開放。要以“文明市創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，大力整治臟亂差、散亂污的問題，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。 （三）高質(zhì)量的管理。把群眾反映最強(qiáng)烈、改善形象最急需的問題作為重中之重。特別是要加強(qiáng)老舊小區(qū)、新居民集聚區(qū)的日常管理，不能成為“城市傷疤”。三是市場管理。厘清城市管理職責(zé)，明確責(zé)任主體，充分發(fā)揮政府統(tǒng)攬作用、部門牽頭作用、鎮(zhèn)街主體作用、社區(qū)基礎(chǔ)作用，建立統(tǒng)籌銜接、合理分工、 規(guī)范高效的現(xiàn)代城市管理體系，解決“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題。結(jié)合“數(shù)字 X”建設(shè)，大力推進(jìn)城市數(shù)字化，加快建設(shè)“城市大腦”，推動(dòng)城市管理信息對接、資源共享和大數(shù)據(jù)運(yùn)用，從而達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。要有效發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)和民眾的力量，進(jìn)一步發(fā)揮好黨建引領(lǐng)“三治融合”在基層治理中的作用。要具備“三種意識(shí)”，做到“兩個(gè)業(yè)”。二是效率意識(shí)。要以上率下，以領(lǐng)導(dǎo)帶干部、以黨員帶群眾、以體制內(nèi)帶體制外。城市建設(shè)是百年大計(jì)，要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，不能搞“差不多”。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。要緊盯“八大專項(xiàng)行動(dòng)、六大標(biāo)志性工程，三年內(nèi)安排項(xiàng)目 X 項(xiàng)，政府投入超 X 億，拉動(dòng)社會(huì)投資超 X 億”的工作任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。這還不夠，相關(guān)主體、部門要在此基礎(chǔ)上，再梳理、再細(xì)化、再落實(shí)，做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“四明確”，每個(gè)人肩上都要有擔(dān)子。重大事項(xiàng)的決策、重要問題的會(huì)商，要形成機(jī)制，指揮部以及辦公室要抓好日常推進(jìn)、問題收集、協(xié)調(diào)處理等工作，必要時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。 第三個(gè)保障：盡最大可能解決要素制約問題。一是要千方百計(jì)拓寬資金渠道。二是要千方百計(jì)解決土地制約。城市建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工程多，涉及資金量大，社會(huì)關(guān)注度高，容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。沒有城市的現(xiàn)代化，就沒有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，更沒有人的全面現(xiàn)代化。今天，我們召開這樣一個(gè)會(huì)議，就是緊盯“一年一個(gè)樣，三年大變樣” 的目標(biāo)，按照主城區(qū)“東部打造亮點(diǎn)、西部完善功能、南部產(chǎn)城融合、北部拓展空間、中部有機(jī)更新”以及“一市三城”以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村的思路，吹響集結(jié)號，發(fā)出動(dòng)員令，推動(dòng) X城市品質(zhì)再上新臺(tái)階。過去， X 被稱為“碗大X 城”，改革開放初期，建成區(qū)面積只有 X 平方公里。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)是中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺(tái)、國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺(tái)、中國主場外交的重要平臺(tái)，從一定程度上講， X 的城市形象，展現(xiàn)的就是中國的形象、浙江 的形象； X 的發(fā)展成就，就是向全世界展示中國改革開放的成就、全面建成小康社會(huì)的成就。 第二個(gè)認(rèn)識(shí)：提升城市品質(zhì)是發(fā)展所需。 X 的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)， 2020 年，綜合實(shí)力位居全省縣市第九位，人均 GDP 位列全省縣市第三位，我們?yōu)榇硕湴痢? 第三個(gè)認(rèn)識(shí)：提升城市品質(zhì)是群眾所盼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年市“兩會(huì)”上，涉及城市方面的議案提案建議達(dá) X 余件，占總數(shù) X 件的 X%。 二、突出“四大理念” （一）高舉高打。一定要有大投入、大手筆、大力度、大動(dòng)靜，不是小打小鬧，而要大開大合。在中央城市工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了“一尊重五統(tǒng)籌”的發(fā)展要求，即尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革科技文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府社會(huì)市民三大主體。在環(huán)節(jié)上，要貫穿規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，做到拆改建相統(tǒng)籌， 絕不能零敲碎打、各自為政。一方面，要以滿足群眾有效需求為出發(fā)點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最期盼、最不滿意的地方抓起，讓 X 人民感受到實(shí)實(shí)在在的變化，讓生活更方便、更舒心、更美好。我們抓城市建設(shè)，不能脫離“兩個(gè)發(fā)展重點(diǎn)”。 。 。 。要把科學(xué)規(guī)劃變?yōu)槊篮贸鞘?，建設(shè)是關(guān)鍵。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快供水、供氣、供電、通信、停車場、垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，還要按照“世界眼光、現(xiàn)代理念”，增強(qiáng)城市的國際化和現(xiàn)代化功能，加快引進(jìn)一批國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)、國際人才，提 升城市的國際競爭力和國際影響力。要懷著敬畏歷史之心，把它們保護(hù)好、傳承好，留住鄉(xiāng)愁、留住記憶。把解決好人的問題作為城市工作的價(jià)值指向。要把環(huán)境建設(shè)放在更加重要的位置，堅(jiān)持潔化、亮化、美化、綠化、文化、黑化（道路白改黑）、渠化“七化同步”。特別要強(qiáng)調(diào)的是違建問題，要按照“新違建零增長、老違建負(fù)增長”的要求，鐵拳整治，確保成功 創(chuàng)建省“基本無違建縣市”。 在“管什么”上，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓管理。要有力整治亂停車、亂設(shè)攤、亂堆物、亂拉線等城市亂象以及油煙、環(huán)境衛(wèi)生、橫幅廣告等問題。要以“交通安 全大會(huì)戰(zhàn)”為抓手，完善道路設(shè)施和標(biāo)識(shí)體系，實(shí)施一批路口封堵、單向通行，加大對交通違法行為的教育和處罰力度，有效降低交通事故發(fā)生率。突出五個(gè)化：一是職責(zé)要清晰化。三是手段要數(shù)字化。五是主體 要社會(huì)化。做任何事情，人是決定因素，城市工作也不例外。多一點(diǎn)“我來”“我上”，多一點(diǎn)主動(dòng)性，不要做“三坐”“四先生”，不要推諉扯皮、“打太極”。三是帶頭意識(shí)?！皟蓚€(gè)業(yè)”：一是敬業(yè)。二是專業(yè)。 第二個(gè)保障：用機(jī)制的力量來推動(dòng)工作。市級層面已經(jīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，并建立了工作專班，“八大專項(xiàng)行動(dòng)”方案也明確了各項(xiàng)工作的牽頭單位和實(shí)施主體。對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，要實(shí)行“清單化”管理，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、分工負(fù)責(zé)、倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。對城市建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、辦事效率、工程進(jìn)度、工作質(zhì)量等方面的督查考核要?jiǎng)诱娓?。初步匡算?X 個(gè)工程總資金 X 億，總用地 X 多畝，常規(guī)手段很難解決，關(guān)鍵是要解放思想。要充分發(fā)揮市場的主體作用，推進(jìn)城市建設(shè)、運(yùn)營、管理市場化運(yùn)作，采取更加靈活、更有針對性的政府與社會(huì)資本合作模式，通過 PPP、發(fā)債等方式，吸引民間資本參與進(jìn)來。 最后強(qiáng)調(diào)廉潔問題。我們要有一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁、一抓到底的狠勁，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市品質(zhì)提升行動(dòng)，讓開局轟轟 烈烈，讓過程扎扎實(shí)實(shí)，讓結(jié)果“耳目一新，刮目相看”，以高品質(zhì)的城市助推 X 高質(zhì)量的發(fā)展！ 第三篇：管理創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上的講話 在華夏管理創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上的講話 （ 2021年 12月 24 日） 鐵根 同志們： 這次全華夏公司社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省政法工作會(huì)議和全市政法工作表彰暨社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書簽訂大會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我華夏公司社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全市、全省前列，為“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”提供堅(jiān)強(qiáng)保 障。會(huì)議表彰了 2021 1 全華夏公司政法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表華夏公司委、華夏公司人大、華夏公司政府、華夏公司政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！華夏公司公安局、司法局、民政局、衛(wèi)生局、岔河鎮(zhèn)等五家單位結(jié)合各自實(shí)際，作了很好的表態(tài)發(fā)言， 相信大家一定很受啟