【正文】 樹及農(nóng)作物生長。年平均氣溫 15176。境內(nèi)群峰參天，山丘屏列，嶺谷交錯，有深山、山谷，也有盆地、平原，波流清沏，溪水迥環(huán)，到處清榮峻茂，水秀山靈，猶如一幅風(fēng)景優(yōu)美的畫圖。 21′、北緯 30176。 14 日地質(zhì)勘探隊進駐灣里新村，繼對山體一線進行勘探，選擇兩處勘探口，深層鉆探，為下步太平湖鎮(zhèn)整治該地質(zhì)災(zāi)害點提供地質(zhì)基礎(chǔ)資料。督查組一致認為 烏石鎮(zhèn) 地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實，措施到位。 此次搬遷 實施整體避讓搬遷戶 34 戶、 109 人， 2020 年實施完成整體搬遷，主要投入 包括： 安置點征地 畝 ， 開挖土石方（場地平整） 萬m2， 砌筑擋墻 860 m3， 建筑場地施工道路 700m， 供電投入 ， 飲用水投入 ，電話、電視線路投入 ， 建樓房 24 棟 5600m2， 建平房 5 套 420 m2， 異地安置 5 戶建設(shè)排污管道 800m ， 50m3 化糞池一座硬 ， 化村莊水泥道路 2020 m，安置點綠化 等。 此次整治工作主要包括： 安居河河道整治 1 公里，搬遷 5 戶居民 ， 道路硬化4 公里 ， 新建 20 口垃圾池 ， 整修農(nóng)田灌溉渠 公里 ， 新建引水壩 10 座。項目合計投資 萬。檢查組一行分別到夾坑崩塌災(zāi)害點、三門灘泥石流災(zāi)害點、老山崩塌災(zāi)害點進行了現(xiàn)場檢查，采取看災(zāi)害現(xiàn)場、走訪農(nóng)戶，詢問明白卡發(fā)放、查鄉(xiāng)政府組織落實、方案、預(yù)案、臺 賬等方式，并當(dāng)場填寫了督查記錄，相關(guān)人員簽字備案。 建設(shè)內(nèi)容 全 區(qū) 國土資源管理部門認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第 394 號， 2020 年 11 月 24 日）、《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（省政府令 116 號）等地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)。 2020 年，市政府頒布了《黃山 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害防治管理實施辦法》（黃山市人民政府令第19 號， 2020 年 9 月 3 日），地質(zhì)災(zāi)害防治開始走上法制化、規(guī)范化的軌道。督查組一致認為，新明鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實，措施到位。 （ 2）新豐鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 新豐鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點位于 新豐 鄉(xiāng) 安居村， 2020 年 6 月 4 日，由區(qū)政府牽頭，紀檢、監(jiān)察、國土等部門參加，就 新豐鄉(xiāng) 地質(zhì)災(zāi)害防治工作進 行監(jiān)督檢查。項目合計投資 203 萬。 項目合計投資 606 萬。 此次整治包括 清溪俞家地質(zhì)災(zāi)害點治理、地理溪地質(zhì)災(zāi)害點治理，柳家園地質(zhì)災(zāi)害點 4 戶搬遷，長蘆邊山地質(zhì)災(zāi)害點3 戶搬遷，移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 此次整治共涉及避讓搬遷 戶 64 戶、 238 人，拆遷面積約 11500m2， 項目合計投資 萬。00′ — 30176。天目山和黃山山脈是我省，也是徽州同浙江、江西省的天然分界嶺。―16176。 水系與水資源概況 黃山區(qū)內(nèi)主要是 太平湖流域 ， 太平湖流域共有支流 25 條，其中主要支流 5 條，即麻川河、浦溪河、秧溪河、清溪河和舒溪河（圖 34），這地質(zhì)災(zāi)害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 6 五河均發(fā)源于黃山山脈，由南向北流入太平湖，屬于青弋江水系上游。多年平均降雨量為 ，其中春季占 32%，夏季占 %， 秋季占 %，冬季占 %。、 億 m179。 （ 4）湖泊水資源狀 況 太平湖最大深度 70m，平均深度 40m，為安徽省第一大人工淡水湖。；湖水位地質(zhì)災(zāi)害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 8 117m 時，相應(yīng)庫容 億 m179。國家級水利風(fēng)景名勝區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)太平湖，水域遼闊，水體清澈，湖光山色得 天獨厚，以輕柔、嫵媚、靜逸、幽遠見長，人稱“黃山情侶”、地質(zhì)災(zāi)害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 9 “江南翡翠”。全年客運周轉(zhuǎn)量比上年增長 8%，貨運周轉(zhuǎn)量比上年增長 2%。麻川河自南而北穿過鄉(xiāng)境。山間多坡地、谷地、盆地，分布著茶園。沿湖兩岸錯落有致排列著境內(nèi) 20 多個村落，三合東岸素有 “小三峽 ”美稱，山水映照，四季秀美。 境內(nèi)屬中亞熱帶半濕潤氣候，四季分明、 雨量充沛、日照適中。湖水中水產(chǎn)品種類繁多，境內(nèi)生態(tài)資源豐富。該鄉(xiāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、勞務(wù)輸出、蠶桑養(yǎng)殖、糧食生產(chǎn)為經(jīng)濟支柱，農(nóng)副土特產(chǎn)品豐富，尤其以盛產(chǎn)蠶繭、板栗、水稻而久賦盛名，素有 “蠶桑之鄉(xiāng) ”、“板栗之鄉(xiāng) ”、 “農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng) ”之稱。 全鄉(xiāng)共轄 5 個行政村， 39 個村民小組， 5277 人 1682戶，其中 3 個行政村 17 個村民小組 3000 多人居住在沿湖兩岸。境內(nèi)物產(chǎn)資源豐富，生態(tài)環(huán)境俱佳，自然風(fēng)光倚麗，文化底蘊深厚。富繞的物產(chǎn)資源，絕佳的生態(tài)環(huán)境，獨特的旅游風(fēng)光，蘊藏著巨大的發(fā)展商機與潛力。同時，烏石鎮(zhèn)歷史悠久，人文璀燦，境內(nèi)高密度分布著新石器文化遺址、西峰寺、永慶庵、清 代著名佛學(xué)大師楊文會故居等數(shù)十處歷史人文景觀，留下陶淵明、李白、杜荀鶴、羅隱、曾國藩等眾多名人足跡和大量詩賦歌章。太平湖風(fēng)景區(qū)先后獲得中國最美的地方、國家 AAAA 級 旅游景區(qū)、國家濕地公園、國家水利風(fēng)景區(qū)、中國熱點湖泊旅游勝地、全省文明旅游景區(qū)等稱號，太平湖鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。晚石炭世地層以灰?guī)r為主，二疊紀地層以砂頁巖為主。其中多數(shù)為侵入巖，并以中、酸性巖類占絕對優(yōu)勢?；鹕綆r主要形成元古代和中生代，主要巖性為變安山巖、安山巖。 （ 5）地震 根據(jù)史料記載，區(qū)內(nèi)及其鄰近地區(qū)，地震頻率不高，且基本未發(fā)生過破壞性地震。但淺表風(fēng)化強烈，強風(fēng)化帶厚度一般—5 米，風(fēng)化后干抗壓強度明顯降低。新鮮巖石較軟， 干抗壓強度 30—80MPa，淺表風(fēng)化強烈，強風(fēng)化帶厚度一般大于 —5 米。新鮮巖石較堅硬，干抗壓強度 100—200MPa，強風(fēng)化帶厚度一般大于 — 米。 H、碎裂狀較軟花崗巖強風(fēng)化巖巖組（ r） 區(qū)內(nèi)分布的元古代、中生代的花崗巖和花崗閃長巖，斑狀結(jié)構(gòu)，新鮮巖石堅硬，抗壓強度 —。 地下水類型及富水性 區(qū)內(nèi)地下水可劃分為松散巖類孔隙水、紅層孔隙裂隙水、碳酸鹽巖裂隙溶洞水和基巖裂隙水四種類型。水質(zhì)類型為HCO3—Ca 型或 HCO3—Ca． Mg 型，礦化度 —。風(fēng)化帶網(wǎng)狀裂隙水，含水層由元古代和中生代花崗巖和花崗閃長巖組成，富水性差，泉流量小于 ，水質(zhì)類型主要為HCO3— 或 HCO3— 型，礦化度為 —。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地 段為 103 省道太平湖至廣陽、仙源至三溪、太平湖至龍門、湯家莊至上坡、茶兒垅至六都路段，鄉(xiāng)村公路也存在重大滑坡隱患。 我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢：一 是深山區(qū)和貧困區(qū)災(zāi)害的發(fā)生越來越頻繁，災(zāi)害規(guī)模越來越大。三是項目工程建設(shè)活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特別是重大地質(zhì)災(zāi)害的影響越來越大，人為因素誘發(fā)的災(zāi)點占 60%左右，2020 年略有上升。危害程度最嚴重的是歙縣，其次是休寧縣和祁門縣。今年的梅雨量比常年偏多 20%，約為 350～ 400mm，其中 6 月下旬至 7 月上旬有一段降水集中期，暴雨和大暴雨次數(shù)較多，易引發(fā)大的地質(zhì)災(zāi)害。 泥石流：重點防范區(qū)為三口鎮(zhèn)和新明鄉(xiāng)。 地質(zhì)災(zāi)害主要沿地質(zhì)構(gòu)造線，公路沿線及江河岸坡地段呈條帶性分布。 主要特征 (1) 點多面廣，類型多，規(guī)模以小型為主，危害大。主要為巖質(zhì)、土質(zhì)崩塌 ，一般為小型崩塌，規(guī)模較大的崩塌多為公路邊坡崩塌或河岸崩塌。從物質(zhì)成份上看，以土質(zhì)滑坡為主，次為巖質(zhì)滑坡、碎塊石類滑坡，大型滑坡 3 處，中型滑坡 43 處，其余均為小型。 泥石流 泥石流系集中大強度降水激發(fā)所致。歙縣 13 處泥石流中有 12 處均是在暴雨時斜坡體先產(chǎn)生滑坡，沿溝谷堆積、匯水，最終導(dǎo)致泥石流發(fā)生，僅南源口琳村泥石流（ SX207） 1 處為人工堆積大量礦渣，在暴雨引發(fā)下形成。 另外，災(zāi)害的發(fā)生與地形坡度有很強的關(guān)聯(lián)，據(jù)休區(qū)劃報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)（表 2）表明：崩塌大多發(fā)生在 50176。之間的坡體上；泥石流則多發(fā)生在兩惻高山坡度小于 20176。－ 30176。－ 60176。 3 大氣降水 統(tǒng)計資料表明，崩塌、滑坡、泥石流的發(fā)生與降 水量及降水強度有關(guān)，受降水量的影響，每年的汛期（ 67 月）是崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的多發(fā)期，據(jù)氣象資料： 2020 年 6 月 23 日 —7 月 7 日期間，全 區(qū) 連降大雨，累計降雨量 ，最大日降雨量達 (7 月 1 日 )，致使全 區(qū) 大范圍發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，多達 128 處，損失嚴重。由此可見，降雨與災(zāi)害間的關(guān)系極其密切。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁，是安徽省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)市之一。目前仍有 萬人及近 億元的財產(chǎn)受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅， 340 千米的交通干線和旅游公路存在嚴重隱患。地質(zhì)災(zāi)害主要沿地質(zhì)構(gòu)造線，公路沿線及江河岸坡成帶分布。 因此，為了人民是人生安全以及對地理災(zāi)害的治理， 進行地質(zhì)災(zāi)害點移民搬遷及后期扶持項目也是群眾長期強烈反應(yīng)的熱點、難點問題，也是保護和改善當(dāng)?shù)厝嗣窈铜h(huán)境的迫切之需。根據(jù) 2020 年國務(wù)院頒發(fā)的 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，常見的地質(zhì)災(zāi)害主要指危害人民 生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。 有利于移民工作計劃的落實。 2023 年之前，是全 區(qū) 經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，交通干線、水利設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)等工程都在施工和建設(shè)之中，經(jīng)濟活動對地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞作用將明顯增強，人類工程活動將成為主要的致災(zāi)因素，工程建設(shè)引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害將進一步加劇。 2023 年之前，是全 區(qū) 經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，我 區(qū) 城市總體發(fā)展目標(biāo)是：按照 三最 的要求，突出旅游經(jīng)濟的主體地位，借助豐富的自然與歷史文化遺產(chǎn)資源，將黃山 市 建設(shè)成為國際性的旅游城市；將黃山市建設(shè)成為皖南地區(qū)的中心城市。 受地質(zhì)環(huán)境條件控制， 未來一定時間內(nèi)，全 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的分布格局不會改變。 我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況 黃山區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，屬地質(zhì)災(zāi)害 易發(fā)和多發(fā)區(qū)。 地質(zhì)災(zāi)害威脅的對象、范圍 山區(qū)農(nóng)村。 中小學(xué)校。 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測：今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生仍以崩塌和滑坡為主，并伴有一定數(shù)量的泥石流，重點防范時間為 5— 8 月，特別是 6 月中下旬，極易出現(xiàn)大暴雨天氣 ，存在誘發(fā)大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害的可能性。主要措施是： 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，研究決定有關(guān)重大問題。區(qū)國土局（區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報工作；凡未進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案的，不得批準(zhǔn)使用土地。區(qū)水利局負責(zé)加強對病險水庫、堤防和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設(shè)施的監(jiān)控、防御。區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)在地質(zhì) 災(zāi)害發(fā)生后，組織醫(yī)療隊伍開展災(zāi)區(qū)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。 區(qū)直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會應(yīng)迅速建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強日常監(jiān)測，落實巡查、值班、速報、督查制度。 加大知識宣傳，提高防災(zāi)意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)交通運輸局、水利局、教育局等部門要制定、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立應(yīng)急搶險小分隊。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，因措施不力、玩忽職守、把關(guān)不嚴、違章生產(chǎn)建設(shè)等造成不良后果的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。 地質(zhì)災(zāi)害防治必須變被動應(yīng)急救災(zāi)為積極主動的防災(zāi)減災(zāi)，特別是防止人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，使預(yù)防與治理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。選擇 受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴重的村鎮(zhèn)、重要風(fēng)景區(qū)、重要工程，集中力量進行整治， 力爭取得明顯的成效，從而推動我 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 自然因素形成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，列入有關(guān)人民政府的財政預(yù)算，鼓勵受威脅者資助。 （ 3）開展地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園和旅游風(fēng)景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。 （ 7）加強重點區(qū)域及重大災(zāi)害點的防治工作，對納入本 項目 近期防治的 41 處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行綜合防治。 （ 9）實行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，嚴格控制人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。 （ 4）建成相對完善的全 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫，提供主要地質(zhì)災(zāi)害信息適時查詢 ，初步建立起為全社會服務(wù)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息系統(tǒng)，提高預(yù)報準(zhǔn)確率。 （ 3）建立起為全社會服務(wù)的地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)。 （ 2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的分布 地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)： 主要 是 ： 黃山區(qū)太平湖 祁門縣祁山鎮(zhèn)滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)， 高易發(fā)區(qū)內(nèi)共有各類地 質(zhì)災(zāi)害隱患點 203 處，其中滑坡 108處、崩塌 78 處、泥石流 17 處、不穩(wěn)定斜坡體 27 處。地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)劃分以定性為主，分為重 點防治區(qū)和一般防治區(qū)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各防治區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的危害性、危險性及保護對象重要性的不同，進一步確定出各重點防護對象。近期 重點防治的地質(zhì)災(zāi)害點休寧縣屯黃公路皮園村滑坡、祁門縣城東高明滑坡等 14 處。該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在人煙稀少的山區(qū)。 其重中之重為黃山風(fēng)景名勝區(qū)。 （ 2）、在滿足總體 設(shè)計 要求的條件下與。 地質(zhì)災(zāi)害點生態(tài)移民搬遷及后期扶持項目 42 第八章 項目建設(shè)方案 項目編輯依據(jù) （ 1）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第 394 號令）； （ 2）《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危害性評估工作的通知》（國土資發(fā)【 2020】 69 號及附件《地質(zhì)災(zāi)害危害 性評估技術(shù)要求（試行）》； （ 3）《安徽省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》 （ 4）國土資源部頒發(fā)的 DZ/T0218DZ/T02202020 地質(zhì)災(zāi)害防治勘