【正文】 總結(jié)專項整治工作情況。 一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面貫徹落實 23 號文件和 186 號文件精神，著力解決當(dāng)前我鄉(xiāng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題。同時，就企業(yè)落實《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的的通知》要求，我們對 其進行了檢查，針對綠康實業(yè)有限公司存在的生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、鍋爐房閘盒無安全蓋等問題，我們對其下發(fā)了責(zé)令指令書，責(zé)令其限期整改。 按照省市文件要求，我們印發(fā)了《運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工行業(yè)深化安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，并以運開管辦發(fā)【 2021】 33 號文件下發(fā)。同時，就企業(yè)落實《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的的通知》要求，我們對其進行了檢查，針對綠康實業(yè)有限公司存在的生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、鍋爐房閘盒無安全蓋等問題，我們對其下發(fā)了責(zé)令指令書，責(zé)令其限期整改。 按照省市文件要求，我們印發(fā)了《運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工行業(yè)深化安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，并以運開管辦發(fā)【 2021】 33 號文件下發(fā)。同時，為切實做好本次專項整治工作，我們專門成立了化工行業(yè)深化安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)化工專項整治工作。 根據(jù)這次工作要求，目前，各成員單位也正在積極開展中，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實施方案。同時，為切實做好本次專項整治工作，我們專門成立了化工行業(yè)深化安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo) 開發(fā)區(qū)化工專項整治工作。 根據(jù)這次工作要求，目前，各成員單位也正在積極開展中，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實施方案。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，監(jiān)管部門要認(rèn)真履職，敢于負責(zé)、強化問責(zé)，企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，開展隱患排查與治理，以“反三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律）、“抓三 紀(jì)”（工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律）、“樹三觀”（主權(quán)觀、人本觀、效益觀）為載體，使全鄉(xiāng)化工專項整治取得明顯實效，促進全鄉(xiāng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。辦公室主任由張文煥兼。 重點內(nèi)容： 學(xué)習(xí)貫徹 23 號文件及 186 號文件，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況； 不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、已確定為關(guān)停企業(yè)和已被注銷安全生產(chǎn)許可證企業(yè)關(guān)停措施的落實情況； 與周邊安全防護距離不足的企業(yè)排查和整治情況； 危險化學(xué)品建設(shè)項目（包括天然氣管道輸送） 企業(yè)內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全管理情況； 危險化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)安全管理情況； 針對近兩年來化工事故暴露出的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的防范情況； 危險化學(xué)品運輸車輛及駕駛員、押運員安全管理情況； 危險化學(xué)品道路運輸安全管理情況。 按照現(xiàn)場執(zhí)法檢查計劃對所有監(jiān)管企業(yè)進行一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查，并對企業(yè)開展專項整治的情況進行部署。 （二）企業(yè)自查自整階段（ 6 月 16 日 — 8 月 31日）。 企業(yè)在本階段工作完成后，向鄉(xiāng)安監(jiān)部門上報《專項整治自查自整工作報告》，經(jīng)安監(jiān)局確認(rèn)備案后轉(zhuǎn)入第三階段工作。 （三）市級督查、鄉(xiāng)政府檢查階段（ 9 月 1 日 — 30日）。 各化工企業(yè)經(jīng)安監(jiān)部門復(fù)查確認(rèn)整改到位，在《化工專項整治階段工作備案表》上確認(rèn)備案后，專項整治工作任務(wù)結(jié)束。督查組對發(fā)現(xiàn)的問題要向當(dāng)?shù)卣M行反饋并提出整改建議。 七、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。停產(chǎn)企業(yè)不得以停代整，躲避專項整治 。屬于應(yīng)當(dāng)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的，要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施關(guān)閉和停產(chǎn)措施；存在一般安全隱患的，要下達整改指令書，限期整改到位。對專項整治開展不力的鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，由鄉(xiāng)政府或上級部門對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。對于企業(yè)周邊嚴(yán)重不符合安全距離的，要列為重大安全隱患，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期完成企業(yè)或周邊居民搬遷整治工作，消除安全隱患。要聘請專家參與檢查，對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和各類隱患的治理提出客觀準(zhǔn)確的處置意見，提高隱患整治質(zhì)量。鄉(xiāng)直有關(guān)部門于 10 月 10 日的向鄉(xiāng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送本部門專項整治工作總結(jié)。今年來，根據(jù)市委市政府的部署和要求，加大了對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，深入開展了十項安全生產(chǎn)專項整治活動，采取了切實有效的措施，取得了顯著的成效，使工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)形勢得到了進一步的鞏固。設(shè)立了安監(jiān)辦公室，負責(zé)工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，各企業(yè)也相應(yīng)建立了以企業(yè)法人代表任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組， 1 配備了安全管理人員；二是層層落實了安 全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級明確責(zé)任分工。 同時，按照兩級市安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定要求，組織相關(guān)企業(yè)管理人員參加了安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)班，進一步增強企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。 六、存在的主要問題 部分企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作相對薄弱。 加大有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，強化廣大干部群眾的法律意識?？傊?，在一年來的安全生產(chǎn)工作中，工業(yè)園區(qū)采取了強有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隱患，但離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離，在今后的工作中，工業(yè)園區(qū)將進一步貫徹落實各級對安全生產(chǎn)工作的指示精神，明確責(zé)任，加大力度，把園區(qū)的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去，抓出特色，抓出成效，確保工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。通過整治使全縣危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序得到改善，安全生產(chǎn)水平明顯提高，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)無事故。 整治的重點： 重點行業(yè)：氧氣充裝站、加油站等生產(chǎn)經(jīng)營單位。 四、專項整治檢查的內(nèi)容 此次危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治將對全縣相關(guān)企業(yè)和有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查；對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任即“兩個主體責(zé)任”的落實情況進行全面檢查；對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進行全面檢查。 危險化學(xué)品建設(shè)項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否按照有關(guān)規(guī)定履 行了安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)，是否通過了安監(jiān)部門的審查和驗收；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織施工和生產(chǎn)的現(xiàn)象；生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行；是否存在重大事故隱患；對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。 是否對壓力容器、安全閥、氣瓶等安全設(shè)施、設(shè)備和安全附件按照規(guī)定進行定期檢驗；是否按照危險化學(xué)品相關(guān)規(guī)定要求，對經(jīng)營、銷售、運輸、貯存環(huán)節(jié)進行管理；是否建立了動火、進入受限空間等危險作業(yè)管理制度。 是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進行了層層分解，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并實行嚴(yán)格考核；是否建立了行政一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、班子其他成員負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全 生產(chǎn)例會，研究解決重大安全生產(chǎn)問題，會議確定的事項是否得到全面落實；是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度，并落實到位。 是否定期組織開展了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查，跟蹤督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真整改，并將檢查結(jié)果向上級部門報告，向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督。企業(yè)自查要立足企業(yè)自身，系統(tǒng)排查。不積極整改的，要追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。 對下列企業(yè)列入停產(chǎn)整頓企業(yè)名單，并責(zé)令停產(chǎn)整頓： (1)證照不全或者雖然證照齊全，但存在嚴(yán)重事故隱患的； (2)存在重大安全隱患，逾期未整改 或整改不到位的； (3)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證未辦理延期換證的； (4)危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)和投入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的。同時，要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對列入關(guān)閉名單的逐一實施關(guān)閉。聯(lián)動檢查工作組要在聽取專項整治工作匯報的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣政府上報的三類企業(yè)名單，提出分類整治意見和措施。對于雖然證照不全，但建設(shè)項目經(jīng)國家、省、市、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)或者經(jīng)專家認(rèn)定符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)證照正在辦理過程中的生產(chǎn)經(jīng)營單位，確定為保留單位 ，督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，但在未依法取得證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；對于雖然取得部分證照，但經(jīng)專家認(rèn)定，不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)列入關(guān)閉名單，由縣政府組織關(guān)閉；對于雖然證照齊