【正文】 i on. wdCharactSelecti on. Header Foot ei ndow. Acti ew. SeekVi wdSet . Size1iveWi ndow. it SpecialwdPaneNoneThenActi iveWi ndow. Act ivePane. al ViewAct iveWi ndowAct ivePane. lineVi ewTheAct iveWi ndow. Act ivePane. intVi ew 編制依據(jù) 政策性依據(jù) （ 1） 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “十 二 五 ”規(guī)劃》； （ 2）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》 (國(guó) 辦發(fā) [2020]19號(hào) )； （ 3） 《 四川 省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的決定》； （ 4） 《 四川 省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》 (試行 )； （ 5） 《 內(nèi)江 市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》； （ 6） 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》； （ 7） 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)老齡設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》； （ 8）內(nèi)江 市城市總體規(guī)劃（ 1996－ 2020年）； （ 9）國(guó)家旅游綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的《 2020年國(guó)家旅游綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》 （ 10）國(guó)家旅游綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的《關(guān)于 2020年產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)種植基礎(chǔ)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的意見》 （ 11）國(guó)家旅游綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的 ((2020 年國(guó)家旅游綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱》 （ 12）財(cái)政部印發(fā)的《國(guó)家旅游綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》 （ 13）《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 （ 14）《國(guó)家旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)》【（ 94）國(guó)農(nóng)綜字第 28號(hào)】 （ 15）發(fā)改部門或主管部門批復(fù)的項(xiàng)目建議書 ekCur r el et ewdChar actSelecti on. HeaderFootei ndow. Acti vePane. View. SekViwdSeekCurr ent ew. SekVi kCur rent PageFoot ePa eweekCur rentPageHI f Header Sel ect eSSel ect et ewdChar act Sel ect iventPageFootePane. View. SekVieweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. WholeSSelecti on. DeleNorm alVi ewAct iveWi ndowAct ivwdOut li neVi ewTheAct iveWi ndow. Acti ew. TypwdPr int ViewAct iveWi ndow. Act ivePane. r ent PageHeader Sel ect ect et eekCur rentPageFoot ew. SekVi eweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. Whol eSSelecti on. wdCharactSelecti on. Header Foot ei ndow. Acti ew. SeekVi wdSet . Size1iveWi ndow. it SpecialwdPaneNoneThenActi iveWi ndow. Act ivePane. al ViewAct iveWi ndowAct ivePane. lineVi ewTheAct iveWi ndow. Act ivePane. intVi ew （ 16）企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料 （ 17）企業(yè)提供的相關(guān)協(xié)議、資質(zhì)、證書 法規(guī)、方法依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 》 （ 2）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （ 3）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 （ 4）《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （ 5）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》 （ 6）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （ 7）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 （ 8）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （ 9）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 （ 10）《地表 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382020 （ 11）《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T1484893 可行性研究結(jié)論 本項(xiàng)目 以生態(tài) 養(yǎng)老和 休閑 度假 為主題， 以保護(hù)性開發(fā)為基本原則，建設(shè)目標(biāo)明確具體，建設(shè)條件優(yōu)越，符合國(guó)家西部開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及增加農(nóng)民收入等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為項(xiàng)目地重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。對(duì)游客、居民、社會(huì)、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。并建議相關(guān)政 府及組織 給予一定政策支持 和資金支持 ，使項(xiàng)目早日發(fā)揮 其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài) 效益。 我國(guó)政府已開始高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇 ： （ 1） 《 十七大報(bào)告》在 “加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) ”開篇就指出： “社會(huì)建設(shè)與人民幸 福安康息息相關(guān)。政府、社會(huì)都在積極支持探索、創(chuàng)新多元化的城市養(yǎng)老模式，解決在創(chuàng)新養(yǎng)老模式中所遇到的各種問(wèn)題，為更好滿足老齡人口的需求做出切實(shí)可行 的行動(dòng)。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式 興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。從 2020年元旦起，繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)ekCur r el et ewdChar actSelecti on. HeaderFootei ndow. Acti vePane. View. SekViwdSeekCurr ent ew. SekVi kCur rent PageFoot ePa eweekCur rentPageHI f Header Sel ect eSSel ect et ewdChar act Sel ect iventPageFootePane. View. SekVieweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. WholeSSelecti on. DeleNorm alVi ewAct iveWi ndowAct ivwdOut li neVi ewTheAct iveWi ndow. Acti ew. TypwdPr int ViewAct iveWi ndow. Act ivePane. r ent PageHeader Sel ect ect et eekCur rentPageFoot ew. SekVi eweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. Whol eSSelecti on. wdCharactSelecti on. Header Foot ei ndow. Acti ew. SeekVi wdSet . Size1iveWi ndow. it SpecialwdPaneNoneThenActi iveWi ndow. Act ivePane. al ViewAct iveWi ndowAct ivePane. lineVi ewTheAct iveWi ndow. Act ivePane. intVi ew 準(zhǔn)，提高幅度要明顯高于前 3年每人每月 80 元的平均 水平 。 2020年，中共中 央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔 2020〕 9 號(hào)），提出要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游，提高森林經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。特別是中央提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，為旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向。 （ 3） 旅游業(yè)是 內(nèi)江 市 “十 二 五 ”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè) 《 內(nèi)江 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十 二 五 ”規(guī)劃綱要》明確提出：全面提升旅游業(yè)、改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有 2360 多萬(wàn)老年人 “獨(dú)守空巢 ”。 （ 2）緩解獨(dú)身子女壓力 獨(dú)生子女越來(lái)越多，以后由兩個(gè)獨(dú)生子女組成的小家庭，將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個(gè)老人的重任，無(wú)論從時(shí)間上，還是精力上，都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。 （ 3） 構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召， 內(nèi)江市 委、政府也提出建設(shè) “和諧 內(nèi)江 ”的要求。 （ 4） 加快 內(nèi)江市 社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要 項(xiàng)目實(shí)施后，將 很好的 改變?cè)械木蠢显涸O(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將 極大的滿足退休老年對(duì)中高檔養(yǎng)老養(yǎng)身的需求，填補(bǔ)內(nèi)江中高檔酒店式生態(tài)養(yǎng)老中心的空白， 充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行 “上為ekCur r el et ewdChar actSelecti on. HeaderFootei ndow. Acti vePane. View. SekViwdSeekCurr ent ew. SekVi kCur rent PageFoot ePa eweekCur rentPageHI f Header Sel ect eSSel ect et ewdChar act Sel ect iventPageFootePane. View. SekVieweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. WholeSSelecti on. DeleNorm alVi ewAct iveWi ndowAct ivwdOut li neVi ewTheAct iveWi ndow. Acti ew. TypwdPr int ViewAct iveWi ndow. Act ivePane. r ent PageHeader Sel ect ect et eekCur rentPageFoot ew. SekVi eweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. Whol eSSelecti on. wdCharactSelecti on. Header Foot ei ndow. Acti ew. SeekVi wdSet . Size1iveWi ndow. it SpecialwdPaneNoneThenActi iveWi ndow. Act ivePane. al ViewAct iveWi ndowAct ivePane. lineVi ewTheAct iveWi ndow. Act ivePane. intVi ew 黨和政府分憂，下為人民群眾解愁 ”的服務(wù)宗旨，將在 轄區(qū)內(nèi) 社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。該項(xiàng)目能發(fā)揮 內(nèi)江市沱江 “水 ”這一資源優(yōu)勢(shì)，提升 內(nèi)江市 旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化川 南 地區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升川 南 地區(qū)在四川旅游發(fā)展中的地 位 。面向城郊市場(chǎng)，加強(qiáng)方便、快捷、價(jià)格合理的旅游服務(wù)接待體系建設(shè)。 該項(xiàng)目以保護(hù)性開發(fā)為基本原則，大力提倡生態(tài) 旅游模式 。二是重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體、會(huì)議服務(wù)旅游產(chǎn)品，完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務(wù)體系，強(qiáng)化生態(tài)型項(xiàng)目的建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游因?yàn)榫哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和社會(huì)效益，成為了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑和必要手段。 該項(xiàng)目的開發(fā) 建設(shè)將創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，提高社會(huì)就業(yè)率，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增。結(jié)合該區(qū)域豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅有效推進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，建立 “以旅促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展 ”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，而且通過(guò)旅游帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)和旅游社區(qū)、景區(qū)周邊的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)、農(nóng)民增收等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大膽嘗試。四是在全力保護(hù)國(guó)家級(jí)和市級(jí)風(fēng)景ekCur r el et ewdChar actSelecti on. HeaderFootei ndow. Acti vePane. View. SekViwdSeekCurr ent ew. SekVi kCur rent PageFoot ePa eweekCur rentPageHI f Header Sel ect eSSel ect et ewdChar act Sel ect iventPageFootePane. View. SekVieweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. WholeSSelecti on. DeleNorm alVi ewAct iveWi ndowAct ivwdOut li neVi ewTheAct iveWi ndow. Acti ew. TypwdPr int ViewAct iveWi ndow. Act ivePane. r ent PageHeader Sel ect ect et eekCur rentPageFoot ew. SekVi eweekCurr ent PageHI fHeaderSelecti on. Whol eSSelecti on. wdCharactSelecti on. Header Foot ei ndow. Acti ew. SeekVi wdSet . Size1iveWi ndow. it SpecialwdPaneNoneThenActi iveWi ndow. Act ivePane. al ViewAct iveWi ndowAct ivePane. lineVi ewTheAct iveWi ndow. Act ivePane. intVi ew 名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進(jìn)這些區(qū)域的