【正文】 社會信息化程度的不斷提高，以紙介質(zhì)為載體的傳統(tǒng)行政審批方式逐漸已很難滿足企業(yè)公眾不斷增長的需求。 行政服務(wù)中心通用網(wǎng)絡(luò)設(shè)計需求 目 錄 方案概述 .......................................................................................................... 1 聯(lián)合審批辦件系統(tǒng) ......................................................................................... 2 傳統(tǒng)審批面臨的問題 ................................................................................... 2 網(wǎng)上審批的新模式 ....................................................................................... 3 第一代網(wǎng)上審批系統(tǒng)：網(wǎng)上申報和在線預(yù)審 ................................................ 3 第二代網(wǎng)上審批系統(tǒng)：聯(lián)合審批辦件處理 .................................................... 5 總體框架 .......................................................................................................... 7 建設(shè)內(nèi)容 ..................................................................................................... 7 系統(tǒng)架構(gòu) ..................................................................................................... 7 功能特點 ................................................................................................... 10 業(yè)務(wù)模式 ........................................................................................................ 12 窗口審批辦件流程 ..................................................................................... 12 網(wǎng)上審批辦件流程 ..................................................................................... 13 多部門聯(lián)合審批 ........................................................................................ 15 綜合審批事務(wù)處理 ..................................................................................... 16 中介代理工作平臺 ..................................................................................... 17 功能設(shè)計 ........................................................................................................ 19 企業(yè)辦事申請平臺 ..................................................................................... 19 政府審批工作平臺 ..................................................................................... 25 系統(tǒng)定制管理平臺 ..................................................................................... 33 網(wǎng)上審批系統(tǒng)的擴展應(yīng)用 .......................................................................... 42 系統(tǒng)安全 ........................................................................................................ 43 網(wǎng)絡(luò)安全 ................................................................................................... 43 身份認(rèn)證和傳輸安全 ................................................................................. 43 建設(shè)運行環(huán)境 ................................................................................................ 45 軟件運行環(huán)境 ............................................................................................ 45 硬件與網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境 ................................................................................. 45 客戶端運行環(huán)境 ........................................................................................ 45 XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 1 方案概述 XX市行政審批服務(wù)中心作為政府為民服務(wù)的重要窗口，也成為了 XX市電子政 務(wù)建設(shè)工作中的一項重點。其主要面臨的問題包括： 傳統(tǒng)審批限制效率 傳統(tǒng)的審批模式主要強調(diào)政府的管理職能，注重審批過程的嚴(yán)謹(jǐn)和對事務(wù)處理進(jìn)程的控制。但在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式下，政府內(nèi)部的審批流轉(zhuǎn)是以一種“黑箱”方式進(jìn)行，公眾無法了解到審批的進(jìn)展?fàn)顩r，只能被動等待審批結(jié)果。這些問題直接影響到行政審批中心的各套信息系統(tǒng)能否在實際應(yīng)用中形成合力、充分發(fā)揮應(yīng)有效用，需在下一階段的信息化建設(shè)當(dāng)中得到重視和解決。 網(wǎng)上審批以電子化和網(wǎng)絡(luò)化的手段，改進(jìn)了傳統(tǒng)審批方式中最繁復(fù)的環(huán)節(jié)，使辦事者不必因為申報材料的問題多次往返于企業(yè)和政府之間，也省去了公務(wù)員大量反復(fù)的工作。 第一代網(wǎng)上審批系統(tǒng)：網(wǎng)上申報和在線預(yù)審 近年來，各地行政審批中心在網(wǎng)上審批方面進(jìn)行了大量的嘗試，初步建成了可用于企業(yè)公眾網(wǎng)上申報和政府部門在線預(yù)審的網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)。大部分的辦事者仍選擇親自到審批中心進(jìn)行咨詢和材料申報，實際通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申報的辦件在總辦件數(shù)中只占很小的一部分。 第二代網(wǎng)上審批系統(tǒng)：聯(lián)合審批辦件處理 針對第一代網(wǎng)上審批系統(tǒng)在實用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在實際應(yīng)用中把網(wǎng)上申報的辦件和窗口申報的辦件有機整合到同一系統(tǒng)中，將外網(wǎng)“網(wǎng)上辦事大廳”和審批中心“審批辦件工作平臺”的流程和數(shù)據(jù)連接起來，不僅具備原有兩套系統(tǒng)的全部功能，同時大幅加強了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)交換的能力，逐步改進(jìn)完善形成了以網(wǎng)上、窗口聯(lián)合審批辦件處理為特色的第二代網(wǎng)上審批系統(tǒng)。 XX市行政審批服務(wù)中心目前已建成了內(nèi)部的局域網(wǎng)和辦件系統(tǒng)，實現(xiàn)了窗口辦件的計算機化和網(wǎng)絡(luò)化。 系統(tǒng)架構(gòu) 根據(jù)我國電子政務(wù)系統(tǒng)“三網(wǎng)一庫”的基本架構(gòu)和 2021 年 8 月國信辦 17號文件的有關(guān)規(guī)定，副省級以下