【正文】 分 用戶需求書 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 一、 概述 1. 中山市發(fā)展和改革局擬通過招標的方式確認 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 的中標方。 在投標截止時間以后送達的投標文件，招標代理機構(gòu)將拒絕接受。 購買招標文件時請?zhí)峤灰韵聫陀〖河行I業(yè)執(zhí)照副本、 綜合經(jīng)濟專業(yè)評估咨詢甲級工程咨詢單位資格證書、 本人身份證、（所有復印件加蓋公章）。 一、 招標編號： ZSXCTAZ130903G 二、 項目內(nèi)容： 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務 （詳見用戶需求書） 三、 采購項目預算 ：￥ 元 四、 合格投標人基本條件： 投標人須為有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的 企 業(yè)法人、事業(yè)單位法人或 其他組織， 且獨立于采購人和采購代理機構(gòu)； 投標人 必須 具有 綜合經(jīng)濟專業(yè)評估咨詢甲級工程咨詢單位資格證書 ； 投標人必須具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件 ； 投標人必須在采購代理機構(gòu)登記報名且購買了招標文件； 本項目不接受聯(lián)合體投標。 四、 獲取招標文件時間、地點、及招標文件售價： 獲取招標文件時間： 2021年 9月 3日至 2021年 9月 11日（節(jié)假日除外）每天上午 8:30～ 11：30，下午 2： 30～ 5： 00。 五、 投標時間： 2021年 9月 25日上午 9:009:30。 八、 開標評標時間： 2021年 9月 25日上午 9:30。 2. 中標人不得以任何方式轉(zhuǎn)包或分包本項目。任何偏離都有可能導致廢標。 開戶銀行： 中國工商銀行中山分行營業(yè)部 賬戶名稱：中山信誠招標有限公司 銀行賬號： 2021 0025 1902 3312 322 2. 投標有效期： 90天 3. 投標保證金有效期： 90 天 4. 投標文件要求： 投標文件必須經(jīng)法人代表或法人授權代表簽署。 貨幣：人民幣。 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 第 8 頁 共 50 頁 9. 項目組人員要求： （ 1） 項目負責人需具備高級職稱和注冊咨詢工程師資格 ； （ 2）投標方須保證項目組人員充足，隊伍穩(wěn)定 ，并提供上述主要項目組人員的相關專業(yè)、資格證書。 （ 3中標人提供的技術文件的全部費用已包含在本項目報價中。收費標準按國家計委頒發(fā)的計價格【 2021】 1980號文規(guī)定，采用差額定率累進法計算。 對項目單位作出的社會穩(wěn)定風險分析開展評估論證，主要服務內(nèi)容包括： （ 1） 收集和審閱相關資料。 （ 3） 全面評估論證。 （ 5） 編制評估報告。 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 第 11 頁 共 50 頁 第三部分 投標人須知 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 第 12 頁 共 50 頁 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評 估報告編制服務采購項 一、 總則 1. 說明 本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。 “政府采購代理機構(gòu)”是指： 中山信誠招標有限公司 。 招標文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊文件，包括電報和傳真發(fā)送。 3. 合格的貨物和服務 “貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物， 并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務等要求。 除非投標人被要求對投標文件進行質(zhì)疑或澄清，從開標之時起至授予合同止，投標人不得就與其投標文件有關的事項主動與評標委員會、招標人以及招標代理機構(gòu)接觸。 6. 保密事項 參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關招標投標的情況。 投標人應保證其具有中標后全面和適當?shù)芈男泻贤芰?，并宣布無條件地接受締約過失和違約制裁。 二、 招標文件 9. 招標文件的構(gòu)成 招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā) 出的修正和補充文件組成： (一 ) 投標邀請函 (二 ) 投標人須知 (三 ) 用戶需求書 (四 ) 合同書格式 (五 ) 投標文件格式 (六 ) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。必要時，招標采購單位將組織相關專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。 修改后的內(nèi)容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。投標人提交的支持文件或印刷 的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。并按《開標一覽表》和《分項報價表》確定的格式報出分項價格和總價 。 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。 資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。 如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金 ，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應標而予以拒絕。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽字。 投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的有關稅費。 信封或外包裝正面應當注明采購項目名稱、招標編號和“在（投標截止時間）前不得啟封” 的 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 第 18 頁 共 50 頁 字樣，封口處應加蓋投標人印章。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。 五、 開標、評標 22. 開標 招標采購單位在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。 招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 第 19 頁 共 50 頁 25. 評標步驟 評標委員會 對投標文件的評審分為初審、比較與評價、澄清和授標： 初審： (一 ) 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 (二 ) 技術評價：評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“技術要求”逐條進行評審。 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 第 20 頁 共 50 頁 (四 ) 綜合比較與評價。 (二 ) 投標人的澄清文件 是其投標文件的組成部分。 拒絕任何或所有投標的權利 (一 ) 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 (三 ) 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公 告，并 向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》 對中標人和采購人具有同等法律效力 。 投 標人對招標人或招標代理機構(gòu)的質(zhì)疑回復不滿意的或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予回復的，提出質(zhì)疑的投標人可以在答復期滿后 15個工作日內(nèi)，向本次招標的監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 第 22 頁 共 51 頁 附表 1： 初步審查表 項目名稱： 招標編號： 序號 投標人 投標 保證金已遞交 投標文件簽署合格 投標 有效期符合要求 投標文件主要資料齊全 投標人符合合格的投標人的條件 商務無 重大保留或偏差 服務 滿足《用戶需求書》要求 投標價格是唯一固定價 投標報價不高于本次招標項目的預算金額 投標報價無重大漏項或重 大不合理 實質(zhì)性響應招標文件 是否合格進入下一階段評議 1 2 3 4 注： 符合審查表的打“○”，不符合審查表的打“”。（需提供相關證明文件及社保證明） 2018 1815 1512 126 4 項目組人員組成架構(gòu)的合理性和工作經(jīng)驗 20 針對本項目，成員專業(yè)學科組成能很好滿足項目要求，項目組成員參與相關項目研究的經(jīng)驗，由評委比較后打分。 2018 1815 1512 126 2 項目評估的思路、方法 20 投標人開展項目評估的思路、方法的可行性、 合理性 2018 1815 1512 126 3 對項目的重點、難點分析，認識及對策措施 30 投標人對本項目的重點、難點分析是否準確合 理，應對措施是否合理可行。 評委簽名： 日期： 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 第 25 頁 共 50 頁 第四部分 合同書格式 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 第 26 頁 共 50 頁 中山市政府采購項目 合 同 書 項目名稱： 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項 目 招標編號： ZSXCTAZ130903G 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂。 三、 服務期限： 合同簽訂后 20 個 工作日 內(nèi)。 六、 知識產(chǎn)權 (1) 本次招標所涉及到的所有成果的知識產(chǎn)權歸廣東省中山市發(fā)展和改革局所有。 七、付款 （ 1）合同 簽訂 之日起 三日內(nèi)，支付項目咨詢費的 40%，作為啟動工作經(jīng)費，開始風險調(diào)查工作； 深茂鐵路中山段線路社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務采購項目 第 28 頁 共 50 頁 （ 2）提交 評估報告初稿后三日內(nèi)，支付項目咨詢費的 40%； （ 3）提交 評估報告正式稿后三日內(nèi)， 支付 項目咨詢費的 20%。用戶方逾期付款，則每日按本合同總價的 3?向承建方償付違約金。 2. 受阻一方應在不可抗力事件發(fā)生后，盡快用電報、傳真或電傳通知對方，并于事件發(fā)生后 5天內(nèi)將有關部門出具的證明文件用特快專遞或掛號信寄給對方審閱確認。 2. 因甲方的原因變更合同