【正文】 律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)的時間。出口貨物報關(guān)時應(yīng)填寫一式兩份 “出 口貨物報關(guān)單 ”并隨 有出口許可證、發(fā)票、裝箱單等貨運單證。出口貨物在出境時，其發(fā)貨人應(yīng)在裝貨的 24 小時以前， 向海關(guān)申報。根據(jù)規(guī)定，進口貨物應(yīng)當由收貨人在貨物的進境 地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。 怎樣進行進出口貨物申報 進口貨 物的申報： 申報時間。 其它經(jīng)常有進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。 中外合資、合作企業(yè)，外商獨資企業(yè)。辦理了上述手續(xù)的單位，可以直接向海 關(guān)辦理進出境運輸工具、貨物的報關(guān)手續(xù)，企事業(yè)指派的具體向海關(guān)辦理 報關(guān)手續(xù)的人，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)培訓、考核；未向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)的單 位，不得直接向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。海關(guān)對擔保的范圍和 方式均有明確的規(guī)定。賠款一律用人民幣支付。 查驗貨物時，由于海關(guān)關(guān)員責任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當事人的直接經(jīng)濟損失。如有特殊理由，事先報經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時間和場所以外查詢。諸如藥品檢驗，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴 稀有野生動物的管理，進出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進出口音像制品的管理等均屬此列。 海關(guān)要求報關(guān)單位出具 “入境貨物通關(guān)單 ”或 “出境貨物通關(guān)單 ”，一方面是監(jiān)督法定檢驗商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機構(gòu)檢驗；另一方面 是取得進出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。 新的檢驗檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進行 “三檢合一 ”，全面推 行 “一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費，一次發(fā)證放行 ”的工作規(guī)程和 “一口對外 ”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。凡按國家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進出口貨物許可證的商品，報關(guān)時都必須交驗由對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗合格無誤后始能放行。 進（出）口貨物許可證。任何進出口貨物通過海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報關(guān)單的同時，交驗有關(guān)的貨運和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運貨物的憑證。一般填寫一式兩份（有的海關(guān)要求三份）。報關(guān)的主要單證有以下幾種： 進口貨物報關(guān)單。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申請的，上繳國庫。滯報金的起收日期為運輸工具申報進境之日起的 15 天；轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物為貨物運抵指運地之日起的第 15 天；郵運進口貨物為收到郵局通知之日的第 15 天。因此，應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報手續(xù)，做到準時裝運。 二 .報關(guān)期限 進出口貨物的報關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定，而且出口貨物報關(guān)期限與進口貨物報關(guān)期限是不同的。申請經(jīng)海關(guān)審核批準后，發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》。 （一）辦理報關(guān)注冊登記單位 可以向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記的單 位有：經(jīng)批準有進出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認可，直接辦理進出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補償貿(mào)易的企業(yè)；其經(jīng)海關(guān)認可的經(jīng)常辦理進出口貨物手續(xù)的單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關(guān)注冊登記單位；另一類是辦理代理報關(guān)注冊登記單位。下面是關(guān)于我國的基本報關(guān)綜述。貨物在結(jié)關(guān)期間，不論是進口、出口或轉(zhuǎn)運，都是處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準自由流通。我國海關(guān)規(guī)定報關(guān)時應(yīng)交納的單據(jù)、證件。有：進出口貨物報關(guān)單、進出口貨物許可證、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗證書以及提貨單、裝貨單、運單、發(fā)票、裝箱單等。 清關(guān)即結(jié)關(guān)，習慣上又稱通關(guān)。 一 .報關(guān)單位 海關(guān)對進出口貨物報關(guān)管理的主要制度實際是報關(guān)注 冊登記制度。辦理報關(guān)和代理報關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。 申請辦理報關(guān)注冊登記的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料： 準其經(jīng)營進、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件； 照副本或影印件； ； 4《報關(guān)注冊登記申請書》； 。企業(yè)取得報關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報關(guān)員辦理貨物進出關(guān) 境的手續(xù)。 出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應(yīng)當在裝貨的 24 小時以前向海關(guān)申報。 進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當自載運該貨的運輸工具申報進境之日起 14 天內(nèi)向海關(guān)辦理進口貨物的通關(guān)申報手續(xù)。截 止日期為海關(guān)申報之日。確屬誤卸或者溢卸的進境貨物除外。一般填寫一式二份（有的海關(guān)要求報關(guān)單份數(shù)為三份）。填單要求與進口 貨物報關(guān)單基本相同。隨報關(guān)單同時交驗的貨運和商業(yè)單據(jù)有：海運進口提貨單；海運 出口裝貨單（需報關(guān)單位蓋章）；陸、空運運單；貨物的發(fā)票（其份數(shù)比報關(guān)單少一份，需報關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報關(guān)單位蓋章）等。進出口貨物許可證制度，是對進出口貿(mào)易進行管理的一種行政保護手段。但對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部所屬的進出口公司、經(jīng)國務(wù)院批準經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的個部位所屬的工貿(mào)公司、個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）所屬的進出口公司，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)進出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進出口貨物許可證，只憑報關(guān)單即可向海關(guān)申報；只有在經(jīng)營進出口經(jīng)營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。而從 2020年 1 月 1 日起，對實施進出口檢疫的貨物啟用 “入境貨物通關(guān)單 ”和 “出境貨物通關(guān)單 ”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗檢疫專用章，對列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施 檢驗檢疫的進出口商品目 錄》范圍內(nèi)的進出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的 “入境貨物通關(guān)單 ”或 “出境貨物通關(guān)單 ”驗放，取消原 “商檢、動植檢、衛(wèi)檢 ”以放行單、證書及在報關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及《商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》規(guī)定，凡列入《種類表》的法定檢驗的進出口商品，均應(yīng)在報關(guān)前向商品檢驗機構(gòu)報驗。 （二）進出口貨物的查驗 進出口貨物，除海關(guān)總署特準查驗的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗。申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費用。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實填寫《中華人民共和國海關(guān)查 驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關(guān)員和當事人雙方簽字，各留一份。 （三）進出口貨物的放行 海關(guān)對進出口貨物的報關(guān)，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。 我國的報關(guān)注冊登記制度 報關(guān)是指進出境的運輸工具負責人 ,進出口貨物的收發(fā)貨人或代理人向海關(guān)提出辦理進出口貨物手續(xù)的過程。 根據(jù)規(guī)定，除代辦報關(guān)手續(xù)的國際運輸企 業(yè)和外輪代理公司以及專營 報關(guān)企業(yè)，必須向海關(guān)辦理注冊登記外，下列單位如直接向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，也必須進行注冊登記： 外貿(mào)專業(yè)公司及子公司和所屬省市的臺區(qū)級分公司以及經(jīng)批準有外貿(mào)權(quán)的支公司。 免稅品公司，外匯、僑匯商店。 向海關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)的企事業(yè)單位，應(yīng)填寫 “報關(guān)注冊登記 申請書 ”，并持下列證件向海關(guān)申 請： （ 1）被批準開業(yè)的證件副本； （ 2）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本； （ 3）銀行出具的經(jīng)濟擔保書； （ 4）報關(guān)注冊登記申請書。進口貨物的收貨人應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起 14 日內(nèi)，向海關(guān) 申報。 海關(guān)審核單證。具體地說，一般在出口貨物運到碼頭、車站、機場、郵局等倉庫、 場地后，在海關(guān)規(guī)定的 24 小時以前向海關(guān)申報。海關(guān)在接受報關(guān)后，同樣也需對各項 單證予以簽收和審核。 根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定，進口貨物的報關(guān)期限為從 運輸工具申報進境之日起14 天內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)，超過這個期限報關(guān)，由海關(guān)征收滯報金。日征金額為進口貨物到岸價格的 ％，起征點為人民幣 10 元，不足者不征。 海關(guān)規(guī)定報關(guān)期限和征收滯報金是為了運用行政手段和經(jīng)濟手段，促使進口貨物及時報關(guān)，加速口岸運輸，使進口貨物早日投入生產(chǎn)和使用。要求份數(shù)比報關(guān)單少一份，對貨物出口委托國外銷售，結(jié) 算方式 是待貨物銷售后按實銷金額向出口單位結(jié)匯的，出口報關(guān)時可準 予免交。其份數(shù)同發(fā)票。 海關(guān)認為必要時，還應(yīng)交驗貿(mào)易合同、貨物產(chǎn)地證書等 其它有關(guān)單證。 、不同運輸工具名稱、 不同貿(mào)易方式、不同征免性質(zhì)、不同許可證號的貨物，不能填在同一份報關(guān)單上。 ， 還應(yīng)填寫有關(guān)項目的代號。 關(guān)稅術(shù)語釋義 保護關(guān)稅（ Protective Tariff） 一國為保護本國的工農(nóng)業(yè)而對進口商品征收的關(guān)稅。該協(xié)議給海關(guān)估價做了定義，被稱為布魯塞爾估價定義，它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進口貨物的 “正常價格 ”（ Normal Price）作為估價的依據(jù)，這種估價方法除當時 34 個締約國外，曾為另外 67 個國家和地區(qū)采用。在同時，同地，同一情況的條件下，幾個不同商人進口同樣商品，其完稅價格只能有一個 “正常價格 ”，海關(guān)認為商人申報的貨物價格 符合價格定義的 “正常價格 ”時，才接受其為估價的依據(jù)，否則需由海關(guān)估定一個 “正常價格 ”作為完稅價格的依據(jù)，布魯塞爾估價定義是按到岸價格為標準制訂的。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。如：歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護政策，一直對非成員國谷物進口征收差價關(guān)稅。通常對選擇出的產(chǎn)品，先由該項產(chǎn)品的主要供應(yīng)國提出關(guān)稅減讓要求，與進口 國在雙邊基礎(chǔ)上進行討價還價的談判，達成雙邊協(xié)議。締約各國在提供減讓時，只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后，才能作出與本國經(jīng)濟利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。出口國海關(guān)對輸往國外的商品和物品征收的關(guān)稅。拉丁美洲的大多數(shù)國家征收 15%的出口稅，亞洲，非洲，發(fā)展中國家也有征收出口稅的。還有些國家規(guī)定退稅期限，逾期無效。為了減少可能出現(xiàn)的風險，一般最高貸款額不超過貿(mào)易合同金額的 85%，并由本國出口信貸擔保機構(gòu)作保。資本主義國家通常把 出口限制作為實行貿(mào)易歧視政策的一種手段。 2)為實施國際貿(mào)易上商品分類，分段和銷售的標準及條例，而必需實施的禁止進出口或限制進出口。 Ad valorem是拉丁文。 從價關(guān)稅（ Ad Valorem Duties） 以商品價格為標準征收的關(guān)稅 ad volorem 是拉丁文，從價之意，即從價關(guān)稅是采用從價原則征收的，它是按價格的一定百分比征收，稅額隨價格的上升而增加，隨價格下跌而減少，關(guān)稅收入直接與價格掛鉤。由于從價稅隨著商品價格的升降而變化，所以在價格上升時，稅額增加，保護作用大，價格下降時，稅額減少，保護作用小。多種匯率是西方國家外匯管制的一種特殊形式，是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，以及國際收支不同情況而制定的，一般是以進口和出口，貿(mào)易和非貿(mào)易，出口商品是否有競爭力，出口商品的品種等規(guī)定不同的匯率，以維護和推動本國對外貿(mào)易的發(fā)展。這種關(guān)稅是對那些得到其政府進口補貼的外國供應(yīng)商具有的有利經(jīng)濟條件作用的反應(yīng)，反補貼稅的目的在于為了抵消國外競爭者得到獎勵和補助產(chǎn)生的影響，從而保護進口國的制造商。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅 ”。當進口國因外國傾銷某種產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時，征收相當于出口國國內(nèi)市場價格與傾銷價格之間差額的進口稅。政府機構(gòu)認為必要時，在調(diào)查期間 ，還可先對該項商品進口暫時收取相當于稅額的保證金。六十年代中期，肯尼迪回合時，曾制定《反傾銷法典》（ AntiDumping Code） 19731979 年東京回合時，又加以補充修改，除對傾銷含義加以界定外，并規(guī)定征收反傾銷稅時必要條件。反傾銷稅從來是貿(mào)易大國進行關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。但現(xiàn)代已很少課征出口關(guān)稅，所以一般所謂關(guān)稅，乃指進口關(guān)稅而言；依課證標準，可分為從價稅（ advalerem duty），從量稅（ specific duty），復合稅（ pound duty）以及選擇稅（ alternative duty）；依課征目的，可分為財政關(guān)稅（ financial duty）、保護關(guān)稅（ protecive duty）、反傾銷稅（ antidumping duty）以及報復關(guān)稅（ retaliatory duty）等。其產(chǎn)生主要源于二次大戰(zhàn)后，主要資本主義國家認為導致世界大戰(zhàn)的主因是國際經(jīng)濟貿(mào)易矛盾，戰(zhàn)前各資本主義國家采取的經(jīng)濟貿(mào)易政策限制了貿(mào)易的發(fā)展，致使經(jīng)濟危機頻頻發(fā)生，為防止大戰(zhàn)重演，首先應(yīng)在倡導貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上，成立國際性的世界經(jīng)濟組織，以規(guī)定戰(zhàn)后的金融、投資和貿(mào)易活動，形成能夠左右世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易發(fā)展的多邊體系。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易規(guī)則已成為世界各國所普遍接受的共同準則，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國際經(jīng)濟，貿(mào)易事務(wù)中發(fā)揮著日益重大的作用，同國際貨幣基金組織、世界銀行共同成為當代世界經(jīng)濟的三大支柱。第二部分包含第三條至二十三條，共二十一條，主要是多邊貿(mào)易的具體規(guī)則。 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定在四十多年的歷史中，幾經(jīng)修訂，充實與完善。烏拉圭回合談判內(nèi)容之廣是歷次談判所不能比擬的，包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品和服裝、農(nóng)產(chǎn)品、補貼和反補貼措施，以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，服務(wù)貿(mào)易等十五個議題 。其宗旨是：加強成員國間關(guān)稅制度的合作，統(tǒng)一海關(guān)手續(xù)，研究和改進海關(guān)規(guī)章、技術(shù)，交流各國關(guān)稅業(yè)務(wù)方面的資料，對各種公約的執(zhí)行進行監(jiān)督并調(diào)解糾紛?？偛吭O(shè)在布魯塞爾。中國于 1983 年 7 月正式加入該理事會。協(xié)議的減讓稅率對成員會具有約束力，稱約束性稅率，成員國不得任意撤回或修改，并承