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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告-wenkub

2023-03-08 18:53:49 本頁面
 

【正文】 今已有 20 多年的經(jīng)驗(yàn)。很多美國老人都有拿著退休金到風(fēng)景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群,如美國的退休老人到佛羅里達(dá)、夏威夷、墨西哥海濱購房長住,安度晚年。由于美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng), 70 年代中就開始社會養(yǎng)老設(shè)施的興建和老年社區(qū)的開發(fā)。據(jù)歐盟和美國退休者協(xié)會 2021 年的一份報告,在挪威、荷蘭和丹麥, 96%的老人獨(dú)居,居家養(yǎng)老服務(wù)需求巨大。 歐洲養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Σ粌H僅吸引了歐洲的企業(yè),許多歐美一流的大公司也開始搶灘登陸。 異地養(yǎng)老、跨國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在歐洲漸成潮流。在那里,老人們可以做自己想做的事,可以約上老友,或是志趣相同的伙伴住在一起,一塊兒釣釣魚、養(yǎng)養(yǎng)花,共同建設(shè)屬于他們自己的家園,獨(dú)享的公寓,共享的餐飲、花園,個性化的小手工藝車間、小農(nóng)場等,老人們只要想到的,在這兒都能得到充分地滿足,他們還可共同租用特別的照料服務(wù) ,這種社區(qū)在哥本哈根郊區(qū)每月要 1000 歐元。建筑將三種元素結(jié)合在一起: 城市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目標(biāo) 。 日本老年住房“兩代居”模式 : 9 同居寄宿型 同居分住型 鄰居和住型 完全鄰居型 新加坡 一般興建在成熟的社區(qū)中。而隨著社會的發(fā)展,養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會,其中,把居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結(jié)合起來,是目前日本流行的養(yǎng)老方式。 截止到 2021 年, 60 歲及以上的老年人口比重已占日本總?cè)丝诘?24%,日本是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。 完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分 日本 日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會保險保障體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。如,由英國出資興辦具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動中心,為老年人提供一個娛樂、社交的場所。 第三, 心理支持 (治病、護(hù)理、傳授養(yǎng)生之道等)。 第一, 生活照料 (飲食起居的照顧,打掃衛(wèi)生,代為 購物等)。 現(xiàn)在,英國 65 歲以上的老年人超過 1000 萬,約占全國總?cè)丝诘?18%, 75 歲以上的老年人亦有 370 萬。 亞洲國家中,日本、新加坡等也逐步進(jìn)入了老年型國家之列。早在 1965 年,法國成為第一個老年型國家,之后是瑞典。規(guī)劃選址要滿足供養(yǎng)對象的特殊要求和方便老年人活動的要求,做到交通方便、環(huán)境良好、防災(zāi)避災(zāi)。人口 50 萬以上的縣(市),社會福利中心占地面積應(yīng)在 45 畝左右,建筑面積 9000 平方米左右,床位 300 張左右;人口 30~ 50萬的縣(市),社會福利中心占地面積應(yīng)在 35 畝左右,建筑面積 8000 平方米左右,床位250 張左右;人口 30 萬以下的縣(市),社會福利中心占地面積應(yīng)在 25 畝左右,建筑面積7000 平方米左右,床 位 200 張左右。 福州市 政府 “ 十二五 ” 期間規(guī)劃 市縣社會福利中心以提供養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn),集孤老供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、優(yōu)撫保障、社會救助、社會養(yǎng)老等功能于一體,主要面向城鎮(zhèn) “ 三無 ” 人員(無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人 ,下同)、孤兒和重點(diǎn)優(yōu)撫對象(含革命 “ 五老 ” 人員,下同);鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院主要為農(nóng)村五保對象提供集中供養(yǎng)服務(wù);居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)主要為居住在家中的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù) 理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。現(xiàn)在主要是兩個問題,一個是我們國家現(xiàn)在還缺乏養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃,所以民營養(yǎng)老院到底怎么用地,到底怎么稅收?政府到底要不要補(bǔ)貼他們?我們在這個方 面缺乏規(guī)劃?,F(xiàn)在人們對養(yǎng)老院的需求好像不是特別大,就是 4%的人愿意進(jìn)養(yǎng)老院, 4 是因?yàn)楝F(xiàn)在還有孩子回 家看看,還能買得起小時工的服務(wù),還有老伴,所以這個居家還是個家,當(dāng)這三個條件沒有了,那這個家就是黑洞了。合作有兩種方式,一 種是政府用地皮,政府蓋養(yǎng)老院,然后請專業(yè)的養(yǎng)老經(jīng)營集團(tuán),像現(xiàn)在的物業(yè)集團(tuán),它來經(jīng)營養(yǎng)老事業(yè)。第一種類型管的是窮人,以上這兩位老人應(yīng)該住到這種政府辦政府管的養(yǎng)老院里去。 民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分為兩個 機(jī)構(gòu) 類型 : 一、全自理型老年人公寓,這樣的公寓主要以“老年活動站” 、“老年大學(xué)” 的形式出現(xiàn); 二、 半自理護(hù)理類型,一般配有先進(jìn)的醫(yī)療養(yǎng)護(hù)設(shè)備,而護(hù)理員也為專業(yè)培訓(xùn)后的護(hù)士、護(hù)工擔(dān)任。按照房間的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格, xxx 養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)房租金價格在 2021— 5000 元 /月不等,最昂貴的花園房月租則在萬元以上,這并不包含老人用餐及其他額外服務(wù)的費(fèi)用。而養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)由于其特殊性, 人力成本和管理成本高于一般的服務(wù)行業(yè)。人口老齡化速度的加快、高齡化程度的加重、空巢化比重的加大和失能老年人的 大幅增加,對經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活等各方面必將產(chǎn)生重大影響,養(yǎng)老保障體系和為老社會服務(wù)體系建設(shè)面臨巨大壓力。據(jù)測算, 2021年全省 60 歲及以上城鄉(xiāng)空巢老人有 109 萬人,約占老年人口的 %;到2021 年,將超過 130 萬人。老齡化速度進(jìn)一步加快,根據(jù)福建省 2021年第六次全國人口普查數(shù)據(jù), 截至 2021 年 11月 1 日,全省 60 歲及以上老年人口為 421萬人,占全省總?cè)丝诘?%。 十八大報告首次提出“積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”這是黨中央針對日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢做出的重大戰(zhàn)略部署。我國人口老齡化已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的高齡化趨勢。 “十二五”時期,全國 60 歲以上老年人將由 億增加到 億,約占總?cè)丝诘?16%,其中上海的老齡化最為凸顯,老年人口比重已經(jīng)達(dá)到了 %。實(shí)現(xiàn)“老有所有”需要政府、市場和社會的共同努力。據(jù)推算 ,到 2021 年,全省 60 歲及以上老年人口將達(dá)到 539萬人,約占總?cè)丝诘?%。近 10 年來, 80 歲及以上高齡老年人增加了近一倍,目前達(dá)到60 萬人 。面對日趨嚴(yán)峻的人口老齡化形勢,全省應(yīng)對準(zhǔn)備仍然不足,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)比較滯后,老齡事業(yè)投入機(jī)制尚未形成,老齡工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),老年社會保障體系建設(shè)有待完善。 生存在這種夾縫中, 民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場有效需求不足,利潤空間有限,不可避免會遭遇到虧損的難題。 在北京的高端養(yǎng)老院中, 大多數(shù)以 租賃為主的養(yǎng)老院 費(fèi)用都很昂貴,標(biāo)準(zhǔn)間一年 5 萬 至 10 萬元的床位費(fèi)并不少見。 與公辦養(yǎng)老院相比,我國民辦養(yǎng)老院雖然起步較晚,但是近幾年的擴(kuò)張速度非常迅速,年增長速度早已超過公辦養(yǎng)老院。但是在中國,這種還比較少,尤其是它主要針對鰥寡孤獨(dú),所以在當(dāng)?shù)?,可能這兩個老人還不夠鰥寡孤獨(dú),這種養(yǎng)老院比較少,而且有資格審查,服務(wù)也相對差。第二種是給你地皮,你自己辦可以有點(diǎn)稅收優(yōu)惠,甚至有點(diǎn)補(bǔ)貼,那你就自己辦自己營,政府來幫助你,當(dāng)然這是小規(guī)模的。所以在這時候,實(shí)際上 40%以上的人都會進(jìn)養(yǎng)老院。如果有了規(guī)劃,城市一塊土地做養(yǎng)老事業(yè),即使小產(chǎn)權(quán)歸公以后也做養(yǎng)老事業(yè),或者從個人產(chǎn)權(quán)里把它贖買過來,要給辦養(yǎng)老院的人一個定心丸;另外一個問題就是服務(wù),老年的餐飲、服務(wù)、私人醫(yī)生、護(hù)工等等這些服務(wù),如果都是個體提供,那么成本會非常的高,如果國家面對老齡化,有老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,那么這樣的養(yǎng)老院辦起來的成本也會降低,所以關(guān)鍵的兩個問題是,缺乏規(guī)劃,服務(wù)昂貴。到 2021 年,原則上每個設(shè)區(qū)市、每個縣(市)建成 1 所社會福利中心;每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成 1 所敬老院,人口少于 5000 人的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可與地理位置臨近、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建 1 所規(guī)模較大的中心敬老院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院占地面積應(yīng)在 5 畝左右,建筑面積 700 平方米以上,床位 40 張以上。市縣社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建筑風(fēng)格要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),并具有自身特色,主體建筑物的顯著位置要設(shè)置易于辨認(rèn)的永久性統(tǒng)一標(biāo)識。 20 世紀(jì)后,歐美一些發(fā)達(dá)國家相繼步入此行列。因?yàn)橛休^雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這些國家一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點(diǎn),充分賦予老年人優(yōu)厚的社保;另一方面,基 6 于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù),它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能,如提倡和鼓勵“多代同居”(例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等)。英國人的平均壽命,男性已增至 71 歲,女性更是增至 77 歲。生活照料又分為:居家 7 服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所等 4 種形式。如,保健醫(yī)生上門為老年人看病,免處方費(fèi);保健訪問者上門為老年人傳授養(yǎng)生之道,如保暖、防止癱瘓、營養(yǎng)及幫助老年人預(yù)防疾病等。行動不便的老年人則由中心定期派專車接送。提供無障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護(hù)性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活 (二代居 )的住宅產(chǎn)品。目前, 90%以上的老年住戶現(xiàn)有居住的住宅標(biāo)準(zhǔn)高于政府規(guī)定的日本最低 居住水平, %的老人在家中養(yǎng)老, %的老人住在療養(yǎng)院和老人中心等老人福利設(shè)施中。 8 企業(yè)在養(yǎng)老方面也在做出各種嘗試,松下國際電子公司已經(jīng)設(shè)立了專門的養(yǎng)老院部門,準(zhǔn)備在大阪建造 一所具有高科技含量的綜合型養(yǎng)老院。公寓戶型一般分為35平方米和45平方米,為一位或兩位老年人提供生活空間。代表樓盤:荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。 西班牙 舊的養(yǎng)老方式的打破,意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。挪威的卑爾根、奧斯陸 、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開設(shè)了大型養(yǎng)老公寓,那里低廉的地產(chǎn)價格,充足的陽光,吸引著越來越多的企業(yè)和老年人。全美最大的老年人生活服務(wù)提供 商加國安老院,已在德國開辦 9 家聯(lián)合企業(yè),在英國開辦了 15 家,正在開發(fā)西歐市場。在英國,居家養(yǎng)老服務(wù)是老齡產(chǎn)業(yè)最活躍的一個因素,價值 110 億英鎊的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),多數(shù)被大公司控制。 據(jù)統(tǒng)計,家人同居的老人很少, 75%的老人擁有自己的住宅,因此只是 11 到年齡高到生活無法自理時才進(jìn)入社會養(yǎng)老設(shè)施。 目前在美國一些地方,“以房養(yǎng)老”已被許多美國人認(rèn)為是一種最有效的養(yǎng)老方式,美國,是“以房養(yǎng)老”模式的鼻祖?!暗拱唇摇卑l(fā)放對象為 62 歲以上的老年人,有三種形式,前兩種與政府行為相關(guān),后一種則由金融機(jī)構(gòu)等辦理,不需政府的認(rèn)可手續(xù)。 13 德國 20 世紀(jì) 90 年代度過開始倡導(dǎo)“照料護(hù)理式住宅” ,并迅速發(fā)展為德國老年住房的主要模式。在建造中國特色的養(yǎng)老社區(qū)上應(yīng)考慮兩方面內(nèi)容: 一方面,社區(qū)必須為老年人提供基本的養(yǎng)老 14 設(shè)施與硬件配套,社區(qū)乃至老人居住的空間必須是特別為老年人設(shè)計、符合老年設(shè)計規(guī)范的居住設(shè)施和服務(wù);另一方面,提出適合老人養(yǎng)老的健康 環(huán)境以及為老年人配套的軟性服務(wù)。 老年住宅設(shè)計不僅關(guān)注老年人的居住環(huán)境,同樣關(guān)注老年人的心理感受。 場地內(nèi)的合理規(guī)劃與設(shè)計: ① 盡可能在樓內(nèi)外為老年人提供各種鄰里交流、人際交流的公共交往空間和環(huán)境。 養(yǎng)老地產(chǎn)需具備的重要特征: ① 入住對象的多樣性 ; ② 建筑形式的多樣性 ; ③ 老年公用建筑等設(shè)施; 17 ④ 服務(wù)醫(yī)療人員的配備。 18 四、 國內(nèi) 社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)模式 社區(qū)助老服務(wù) 、人員構(gòu)成:助老員、老年 社會工作者、志愿者、家政服務(wù)人員以及養(yǎng)老護(hù)理員、社區(qū)衛(wèi)生所護(hù)士等; 、服務(wù)內(nèi)容:為居家老人提供理發(fā)、維修、環(huán)境衛(wèi)生清潔、物件搬運(yùn)等家政服務(wù),社區(qū)助老員主要工作還包括探訪、聯(lián)系、送餐、協(xié)調(diào)家政服務(wù)、陪同就醫(yī),少數(shù)還提供梳洗、喂食、洗衣等。因?yàn)橛眯脑谧?,所以廣受好評。而如果一個定位為養(yǎng)老地產(chǎn)的項(xiàng)目,只是在戶型、小區(qū)綠化、活動房設(shè)施配套上滿足需求,那無疑是失敗的。 我國目前的社會化養(yǎng)老模式,主要是由社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老兩種模式構(gòu)成。 福建壽爾康投資管理有限公司是一家致力于我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資與管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。努力把“壽爾康”打造成為我國養(yǎng)老領(lǐng)域卓越品牌。 很多調(diào)查數(shù)據(jù)表明,老年人對居家護(hù)理服務(wù)需求量較大,尤其是對慢性病隨訪和醫(yī)院 31 的連續(xù)治療的服務(wù)需求。在 組建專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍方面有著先天優(yōu)勢,只有隊(duì)伍建立了,服務(wù)才能跟上。最近福建省各地市的土地部門已經(jīng)開始對養(yǎng)老地產(chǎn)、文化地產(chǎn)等概念地產(chǎn)產(chǎn)生了諸多抵觸和猜疑,為了地產(chǎn)品牌的長期發(fā)展,衷心建議地產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)作養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目的時候,能優(yōu)先考慮與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的 合作。 托管方以 提供專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理 人員 、提供護(hù)理、檢測、康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)療器械等服務(wù), 進(jìn)駐地產(chǎn)公司的項(xiàng)目,為項(xiàng)目小區(qū)里面的老年 業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)及專業(yè)服務(wù)。 有些地方政府還規(guī)定:涉及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的其他行政事業(yè)性收費(fèi),凡是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度的,可按下限收取。 福建壽爾康投資管理有限公司 市場部經(jīng)理:廖捷凱 2021526 內(nèi)部資料 請勿外傳 9JWKf wvGt YM*Jgamp。849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 6a
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