【正文】 11 化的必經(jīng)之路。 在這樣的背景支持下，全國各地對(duì)建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)非常重視，并且已有成功的先例。該項(xiàng)目建設(shè)是 XXX 高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，經(jīng)營、管理城市的系統(tǒng)工程，是改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境的民心工程。 而 本項(xiàng)目的建成將可以為 XXX 農(nóng)產(chǎn)品交易提供一個(gè)完善、科學(xué)的平臺(tái)，同時(shí)方便市場(chǎng)信息采集，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)繁榮，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、集約化建設(shè)。 XXX 農(nóng)產(chǎn)品交易主要集中在縣城區(qū)域，目前 XXX 城約有 39 萬人口，但 只 有 幾 個(gè) 規(guī)模較小且不規(guī)范 的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)， 農(nóng)產(chǎn)品集散地和批發(fā)市場(chǎng) 尚沒有，缺乏健全、科學(xué)的流通平臺(tái)， 流通體系不健全，無大流通意識(shí) 。近年來，縣委、縣政府積極進(jìn)行招商引資，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實(shí)新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成 了 “一糧二菜三特色 ”的 格局。 XXX 現(xiàn)有市場(chǎng)設(shè)施落后，交通不暢，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。年日照 XX 小時(shí)，太陽輻射值 XX 千卡 /厘米 2，全 年蒸發(fā)量 XX 毫米，易致夏秋干旱。 XX 地處我國季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)域，氣候溫和、雨量充沛，年均氣溫 XX℃ ，一月平均氣溫 XX℃ ，七月平均氣溫 XX℃ 。東接 XX，直達(dá) XX。 經(jīng)測(cè)算項(xiàng)目總投資 XX 萬元，利潤(rùn)總額 XX 萬元，稅后利潤(rùn) XX萬元， 總投資收益率 XX%， 資本金凈利潤(rùn)率 XX%， 項(xiàng)目盈利能力較好。 項(xiàng)目涉及的面向 省 內(nèi)外市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)以及綠色生態(tài)蔬菜、水果、家禽、干貨等農(nóng)產(chǎn)品的 省內(nèi)外市場(chǎng) 供求、價(jià)格等信息查詢系統(tǒng)以及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，有利于將 XXX 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與全市、全省、甚至是全國的市場(chǎng)聯(lián)系起來，給企業(yè)和農(nóng)戶提供及時(shí)的市場(chǎng)信息，同時(shí)可以有效保證 XXX 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn) “菜籃子工程 ”建設(shè)；符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，以及采用先 進(jìn)的技術(shù)，可以提高服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)戶的水平，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 XXX農(nóng)產(chǎn)品集散中心項(xiàng)目 規(guī)劃總用地面積 XX 平方米（約 XX 畝），總建筑面積 XX 平方米，其中建設(shè)商業(yè)面積 XX 平方米，住宅面積 XX平方米 ，公建建筑面積 XX 平方米 。 南臨規(guī)劃 60 米寬 XX 路，西接縣 XX。項(xiàng)目基地毗鄰 XX 學(xué)校、 XX 花園、 XX 家園、 XX 花園、XX 花園、 XX 住宅小區(qū)、 XX 花園、 XX 市場(chǎng)、地稅局、郵政大 樓、衛(wèi)生局、文體中心、市民廣場(chǎng)等物業(yè)， 區(qū)域位置較好。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見下表： 項(xiàng)目的 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總用地面積 平方米 XX 約合 XX 畝 2 總建筑面積 平方米 XX 其中 商業(yè)面積 平方米 XX 住宅面積 平方米 XX 5F 公建建筑面積 平方米 XX 物業(yè)用房、公廁 3 容積率 XX 4 建筑密度 % XX 5 綠地率 % X0 6 停車位 個(gè) XX 資金來源與籌措 本項(xiàng)目總投資 XX 萬元，資金來源主要由三部分構(gòu)成，其中自有 6 資金 XX 萬元， 向 銀行貸款 XX 萬元，利用預(yù)售收入 XX 萬元。 項(xiàng)目建設(shè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、配送、批發(fā)、銷售各環(huán)節(jié)進(jìn)行 “功能和產(chǎn)能整合 ”，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)和提高永州市和 XXX各種蔬菜、水果、家禽、大豆、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營和流通水平。 綜上所述， 新田農(nóng)產(chǎn)品集散中心 建設(shè)項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)可行。南臨 XX，是能源協(xié)作區(qū)。年際變幅為 XX，較同緯度的 XX 略高，比 XX 地區(qū)高 XX℃ 。 2021 年末， XXX 轄 7 鎮(zhèn)、 XX 鄉(xiāng)， XX 村（居）委會(huì)，總?cè)丝诩s為 XX。 XXX 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在問題如下： 第一，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。至今， XXX 已成功開發(fā)了 優(yōu)質(zhì)水稻基地 、 蔬菜種植基地 、 優(yōu)質(zhì)旱糧生產(chǎn)基地 、 優(yōu)質(zhì)南方大豆種植基地 、 大五星枇杷生產(chǎn)基地、 “三味辣椒 ”特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等，逐步實(shí)現(xiàn)了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)乃至數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品的專業(yè)化種植小區(qū)，初步建成了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。總體而言， XXX 內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)落后，設(shè)備缺乏，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息收集困難，質(zhì)量監(jiān)管受制，阻礙了放心 “菜籃子工程 ”建設(shè)，不利于縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。 建設(shè) 的必要性 國家商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》文件要求，要努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，制訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場(chǎng)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)及倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。 我國的 “三農(nóng) ”問題牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)，解決 “三農(nóng) ”問題，已是迫在眉睫、刻不容緩的大事。深圳布吉、山東壽光、河南商丘等地已建立起了大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)啬酥羾鴥?nèi)各地的農(nóng)產(chǎn)品流通起到了積極的意義，對(duì) “三農(nóng)問題 ”的解決極有幫助。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須抓好市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 XXX 農(nóng)產(chǎn)品集散中心 以 XXX 的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的流通和發(fā)展，必將會(huì)成為 XXX 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見下表： 項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總用地面積 平方米 約合 畝 2 總建筑面積 平方米 其中 商業(yè)面積 平方米 住宅面積 平方米 5250 5F 公建建筑面積 平方米 物業(yè)用房、公廁 3 容積率 4 建筑密度 % 5 綠地率 % 20 6 停車位 個(gè) 84 4 項(xiàng)目建設(shè)條件 地理位置及區(qū)域范圍 新田位于湖南省南部，地理坐標(biāo)位置 :東經(jīng) 112176。06＇。北毗祁陽，通常寧，自古商賈交往頻繁。大致是五分山丘、三分崗地、二分平原和水面。全縣地下水豐富 ， 蘊(yùn)藏量達(dá) XX億立方米。年降水量 XX 毫米，降水時(shí)間比較集中，夏末至冬初少雨，無霜期達(dá) XX 天，年日照 XX 小時(shí)，太陽輻射值 XX千卡 /平方厘米，全年蒸發(fā)量 XX 毫米，是湖 南省四大 “溫室縣 ”之一。 （ 5）礦藏資源 境內(nèi)金屬礦有鐵礦 ， 總儲(chǔ)量約 XX 萬噸 ， 主要是赤鐵礦 ， 殘存于紅土壤中 ， 含鐵量多在 XX 以下。 境內(nèi)非金屬礦主要有煤礦，總儲(chǔ)量 XX 萬噸，均屬下石炭紀(jì)測(cè)水煤系。 15 基礎(chǔ)設(shè)施條件 項(xiàng)目擬建于 XXX XX 段北側(cè)，南臨規(guī)劃 60 米 XX 路，西接 XX?，F(xiàn)已初步形成煙草、糧油和林業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有 1 家國家級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧企業(yè)和 2 家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有升有降。 固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。全縣完成財(cái)政總收入19008 萬元，增長(zhǎng) XX，地方財(cái)政一般預(yù)算收入 XX 萬元，增長(zhǎng) XX，其中稅收收入 XX 萬元，下降 XX，稅收占財(cái)政總收入的比重為 XX。 17 5 節(jié)能 項(xiàng)目能耗分析 該項(xiàng)目在建設(shè)期的能耗主要是電能，在使用期的能耗除電能外，水的消耗較為突出，因而制定并實(shí)施節(jié)能措施是該項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)方案要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針，節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求。目前建筑節(jié)能的主要依據(jù)有《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 (建設(shè)部令76 號(hào) )、《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (2021 年７月 18 1 日實(shí)施 )及其他措施、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。 項(xiàng)目能耗、水耗分析 （ 1）項(xiàng)目能耗主要來自于建筑的設(shè)施、設(shè)備等的耗損。 （ 3）在建筑不利朝向考慮選擇雙層墻或中空玻璃，嚴(yán)格控制窗墻面積比。 （ 6）加強(qiáng)能耗管理，制訂機(jī)械合理的送風(fēng)指標(biāo)。 （ 9）加強(qiáng)中水回收利用，節(jié)約水資源，減少排污。合理布置房間及聯(lián)系通道，有效地組織房間穿堂風(fēng)；恰 當(dāng)設(shè)置窗子，確保有效采光，減少人工光源耗能。 完善各種節(jié)水管理制度，如裝表到室、限額用水、分價(jià)計(jì)量等 等，促成人們逐漸形成 “節(jié)約用水 ”的自覺行為。 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 所在區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)歷史文物、名勝古跡及珍貴動(dòng)物等重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)。一般來說，干燥及風(fēng)力大的條件下，揚(yáng)塵量較大，屬無組織排放。與大多數(shù)建筑工程一樣，該項(xiàng)目施工生產(chǎn)廢水不含有毒物質(zhì)，主要是泥沙懸浮物含量較大。 類比同類工程，本項(xiàng)目的施工期約為 XX 月，在整個(gè)施工期內(nèi)，施工人員的生活將產(chǎn)生少量的生活污水，在施工場(chǎng)地將不增設(shè)衛(wèi)生設(shè)施和食堂，施工人員不在施工場(chǎng)地內(nèi)食宿，僅有 23 名安防人員在施工場(chǎng)地內(nèi)值班。建設(shè)方應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑垃圾通過分類集中堆存、回收利用，不能利用的委托有資質(zhì)的單位及時(shí)收集并統(tǒng)一清運(yùn)，禁止與生活垃圾混合處置，禁止隨意丟棄。 項(xiàng)目建設(shè)竣工后，區(qū)域均為建筑物、硬化道路所覆蓋，辦公生活區(qū)也適當(dāng)布置綠化，因此施工造成的水土流失將得到有效控制。 所有污、廢待污水處理廠及項(xiàng)目附近的配套污水管網(wǎng)建成后可匯入管網(wǎng)，進(jìn)入污水處理廠處理。 廢氣 該項(xiàng)目廢氣主要來源于運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣，主要污染物為 XX、XX 和 THC。 25 環(huán)境保護(hù)措施 施工期環(huán)境保護(hù)措施 施工期廢氣污染控制措施： （ 1）施工期的料堆、土堆等應(yīng)加防起塵的措施，挖出的土壤等固體廢棄物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸車輛要采用防止散落和塵土飛揚(yáng)的措施；工地周圍用圍墻和防護(hù)板圍護(hù)，減少工地?fù)P塵對(duì)環(huán)境的影響； （ 2）保持出入口的路面清潔、濕潤(rùn)，以減少汽車車輪滾動(dòng)引起的揚(yáng)塵。 施工廢水、建筑垃圾污染控制措施： （ 1）施工期工地廢棄物應(yīng)指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)組織清運(yùn)，以避免大雨時(shí)被地面徑流沖入下水道，流入水體； （ 2）施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格規(guī)定排水去向，或安排簡(jiǎn)易排水管道，嚴(yán)禁 26 污水遍地橫流； （ 3)嚴(yán)禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周圍地區(qū) 積水內(nèi)澇。后期排入污水處理廠處理。但可能會(huì)出現(xiàn)局部影響，因此為了防止汽車廢氣對(duì)周 27 圍環(huán)境的影響，要求加強(qiáng)對(duì)汽車的管理、檢修以及對(duì)道路的灑水抑塵。設(shè)備應(yīng)選用低噪聲型號(hào)，設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)減振墊；應(yīng)設(shè)在隔聲間內(nèi)進(jìn)行消隔聲治理，以確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。 （ 2）項(xiàng)目選址合理，布局可行，符合相關(guān)規(guī)劃。 施工期產(chǎn)生的污染物不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境功能，對(duì)周圍環(huán)境的影響可以接受，而且其影響是暫時(shí)的、局部的，隨施工的結(jié)束而消失。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物在采取有效措施治理后對(duì)環(huán)境影 響較小，從環(huán)境保護(hù)角度看，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 （ 4）經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施的起動(dòng)可靠有效。建筑防火應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 (c)在進(jìn)線電纜溝內(nèi)安裝防火墻、防火門，電纜豎井和屯纜穿墻孔采用耐火材料堵墻。在管理制度上制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度、合同、資金、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行管理協(xié)調(diào)和成本控制。 合同管理 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。 現(xiàn)場(chǎng)管理 工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。根據(jù)《規(guī)定》第二條至第六條范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： ○1施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上的； 34 ○2重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上的； ○3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬元人民幣以上的； ○4單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 ○ ○ ○3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。 （四）招標(biāo)方式 項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理可分別邀請(qǐng)縣市兩家、省內(nèi)兩家采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，工程施工和重要設(shè)備和材料的招標(biāo)為公開招標(biāo)，應(yīng)同時(shí)在省、市電視報(bào)紙新聞媒體登招標(biāo)通告，邀請(qǐng)所有潛在的有關(guān)單位參加投標(biāo)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用合同履行等方面實(shí)施監(jiān)督。 37 9 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù) 國家計(jì)委和建 設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參考》規(guī)定的投資估算范圍和統(tǒng)一取費(fèi)參數(shù)。 前期工作費(fèi)包括設(shè)計(jì)費(fèi)按湖南省計(jì)委、省物價(jià)局 [2021]湘價(jià)房字第 95 號(hào)文中規(guī)定執(zhí)行。詳細(xì)構(gòu)成及估算說明如下： （ 1）土地費(fèi)用 按每畝 20 萬元估算，用地面積 畝。 編碼 工程或費(fèi)用名稱 計(jì)算基數(shù) 數(shù)量 基數(shù)單位 估算指 標(biāo) 指標(biāo)單位 估算價(jià)值 (萬元 ) 1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi) 小區(qū)綠化 /景觀 按建筑面積 平方米 20 元