【正文】 萬、 1605萬、 1235萬人，均居全國首位，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌。全省呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會安定、發(fā)展勢頭良好的可喜局面。民族地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，依法管理宗教事務(wù)水平提高。人才工作成效明顯，人才隊伍規(guī)模迅速擴大。推動中小學(xué)布局調(diào)整，完成了對山區(qū)、老區(qū) 3548所小學(xué)的改造。新建成一批重點文化工程，省立中山圖書館改擴建、廣東海上絲綢之路博物館等大型文化工程開工建設(shè)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動取得新成果，深圳、中山獲 “全國文明城市 ”稱號。各類社會中介組織、行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。資本、技術(shù)、勞動力、土地、建筑、人才、產(chǎn)權(quán)市場健康發(fā)展。投資體制改革步伐加快，在全國率先實行社會投資項目備案制。與國家有關(guān)部門聯(lián)合成功舉辦兩屆中國中小企業(yè)博覽會。按照構(gòu)建公共財政和集中財力辦大事的要求進(jìn)一步完善財政體制，財政支出績效評價和財務(wù)核算集中監(jiān)管等改革走在全國前列，財政對經(jīng)濟社會發(fā)展 的科學(xué)調(diào)控和促進(jìn)作用顯著增強。泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)前期工作積極進(jìn)行。珠三角作為世界重要的電子信息和家電制造基地的地位進(jìn)一步鞏固，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。 2020年山區(qū) 5市生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入分別達(dá) 、 ，比上年增長 %、 %；全省山區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá) 元，比上年增長 2 %.成功舉辦兩屆珠三角與山區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作洽談 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 6 頁 共 36 頁 會，山區(qū)和東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園扎實推進(jìn)。東深供水改造工程完成，潮州供水樞紐及 北江大堤、重點江海堤圍除險加固和安全達(dá)標(biāo)工程進(jìn)展良好。 2020 年省內(nèi)發(fā)電裝機容量 4800萬千瓦，比 “九五 ”期末增長 %，西電東送 500千伏輸電線路按期建成投產(chǎn)，目前經(jīng)國家同意立項及在建的電源項目裝機總?cè)萘窟_(dá) 1648 萬千瓦，全省電力供應(yīng)實現(xiàn)由持續(xù)緊張向逐步緩和的重要轉(zhuǎn)折。廣州新白云國際機場投入使用。五年新增高速公路 1954公里，通車總里程 達(dá) 3140公里，所有地級以上市通高速公路，與陸路相鄰省 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 5 頁 共 36 頁 區(qū)的高速公路通道全部打通。外事、僑務(wù)、臺務(wù)、旅游等工作取得新成績。吸收外資質(zhì)量提高， 2020 年實際吸收外商直接投資 億美元，比上年增長 %，五年累計實際吸收外商直接投資 億美元。 ———對外開放邁上新水平。大企業(yè)實力不斷增強，年營業(yè)收入超百 億元的企業(yè)已達(dá) 49 家。防控高致病性禽流感等動植物疫病工作得到加強。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。海洋經(jīng)濟進(jìn)一步壯大，產(chǎn)值約占全國的 1/，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá) 1482家，帶動農(nóng)戶 421 萬戶，戶均年增收 1401元。 2020 年 67個縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預(yù)算收入達(dá) 72 4億元和 120 億元，分別比上年增長 %和 %.支農(nóng)力度 明顯加大， “十五 ”時期省級財政用于支農(nóng)的資金達(dá) 467 億元。居民消費價格總水平保持基本穩(wěn)定。省十屆人大三次會議確定的 2020年各項預(yù)期目標(biāo)順利實現(xiàn)。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 1 頁 共 36 頁 廣東省政府 規(guī)劃計策 各位代表：我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。省九屆人大四次會議通過的 “十五 ”計劃各項任務(wù)圓滿完成。財稅收入 大幅增加，來源于廣東的財政總收入達(dá) 4432億元，占全國的 1/7，比上年增長 %；地方一般預(yù)算收入 1806億元，按可比口徑比上年增長 %，五年年均增長 1 %.金融運行平穩(wěn)，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年末全省金融機構(gòu)存款余額達(dá) 38119 億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比 “九五 ”期末翻一番，突破 2萬億元。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，糧食總產(chǎn)量近兩年保持穩(wěn)定。農(nóng)民專業(yè)合作組織有新發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品深加工勢頭良好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 3 頁 共 36 頁 順利。農(nóng)村電價進(jìn)一步降低， 2020 年開始在全省免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕。 ———產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。實施名牌帶動戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)建區(qū)域國際品牌工作正式啟動，獲 “中國名牌產(chǎn)品 ”稱號的產(chǎn)品已達(dá) 165個，總數(shù)居全國第一；華為牌程控交換機被評為全國三個 “中國世界名牌產(chǎn)品 ”之一。 2020年外貿(mào)出口總額達(dá) 元，比上年增長 %，是 “九五 ”期末的 ，五年年均增長 %.貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，一般貿(mào) 易出口 533億美元，五年年均增長 %，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級加快，帶動省內(nèi)配套產(chǎn)值超過 3000億元。工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收外資擴大，世界 500強企業(yè)已 有 176家在我省投資設(shè)立 581 家企業(yè)，外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心達(dá) 246 家。成功舉辦廣東經(jīng)濟發(fā)展國際咨詢會三次年會和 2020廣東國際旅游文化節(jié)?；緦崿F(xiàn)所有縣（市）通二級以上公路、縣到鎮(zhèn)通三級公路。內(nèi)河航道整治工程全面展開，已完成整治 648 公里。廣東 LNG接收站建設(shè)順利，嶺澳核電站二期工程動工，一大批骨干電源和清潔能源項目加緊建設(shè)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程全面啟動。扶貧工作成效顯著，千村扶貧工 程、農(nóng)村安居工程順利實施。廣州、深圳中心城市功能不斷完善，輻射帶動作用更加突出。援藏援疆及對口幫扶廣西、貴州、重慶和三峽庫區(qū)工作取得新成效。 2020年省級財政支出中，用于發(fā)展公共事業(yè)、維護(hù)公共安全和防范風(fēng)險等方面支出的比重已達(dá) %，用于幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)運轉(zhuǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展的支出比重達(dá)到 23. 4%.組建并完善了省市兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)， 90%的國有企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的公司制改造，國有經(jīng)濟綜合實力增強。金融改革與發(fā)展取得重要成果，組建了省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，穩(wěn)步推進(jìn)地方性商業(yè)銀行重組，化解和處置了一系列金融風(fēng)險，上市公司股權(quán)分置改革走在全國前列。省、市、縣政府機構(gòu)改革順利完成，省政府第二、三輪行政審批制度改革取得實效，取消和調(diào)整審批事項 989項，占總數(shù)的一半以上。堅持打擊走私販私、制假售假、傳銷和變相傳銷等擾亂市場秩序的違法犯罪活動。企業(yè)和個人信用體系建設(shè)順利。哲學(xué)、社 會科學(xué)、新聞出版、廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。由文化部和省政府在佛山共同主辦的亞洲文化部長論壇暨第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)等一系列高水平重大文化會展活動成功舉辦。高中階段教育和職業(yè)教育迅速發(fā)展，技工學(xué)校在校學(xué)生數(shù)翻了一番多?；窘⒐?共衛(wèi)生體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率達(dá) %，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷加強。國防動員、兵員征集、海邊防建設(shè)、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強。城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高， 2020 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá) 14770 元和 4690 元，五年年均實際增長 8. 0%和 %.“十項民心工程 ”實施以來，僅省級財政就安排 345 億元用于全民安居、擴大就業(yè)、濟困助殘等民生項目。社?；饾L存結(jié)余超千億元，其中 2020年征繳收入達(dá) 633億元，是 2020年的 倍。治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等取得成效。社會治安綜合治理取得成效，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、 “兩搶 ”等多發(fā)性犯罪以及其他各類犯罪活動，嚴(yán)厲查處 “黃賭毒 ”。依法加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，以鐵的手腕遏制重特大安全事故，突出加強了對煤礦等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全專項整治。循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用工作積極推進(jìn)。村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度進(jìn)一步健全。強化審計、監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和糾正違規(guī)行為。各位代表：經(jīng)過 “十五 ”時期的發(fā)展， 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 11 頁 共 36 頁 我省經(jīng)濟社會進(jìn)入新的繁榮發(fā)展時期，為在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用打下了更為堅實的基礎(chǔ)。我們牢記鄧小平、江澤民同志和胡錦濤總書記對廣東的期望 和重托，始終抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，樹立 “追兵就是標(biāo)兵，對手就是老師 ”的觀念，不斷增強當(dāng)好排頭兵的信心，搶抓世界新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我國加入世貿(mào)組織、 CEPA 全面實施等機遇，抓落實、重提高、促發(fā)展。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 12 頁 共 36 頁 把推進(jìn)新型工業(yè)化與打造世界制造業(yè)基地緊密結(jié)合起來，制定并實施工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)高級化和適度重型化。 第三，注重分類推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四，注重重點突破以點帶面推動全局。我們堅持以人為本，始終注意把維護(hù)人民群眾利益放在首位，不斷提高人民群眾的生活水平，使全省人民共享改革開放成果。 第六，注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制。對此，我們必須采取更加有力的措施認(rèn)真解決。我國政治社會穩(wěn)定，市場經(jīng)濟體制進(jìn)一步完善，對外開放向縱深推進(jìn)，大珠三角、泛珠三角區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。國內(nèi)兄弟省 區(qū)市發(fā)展迅猛，我省的原有優(yōu)勢逐漸弱化，而一些深層次矛盾和問題又尚未從根本上得到解決。社會各項事業(yè)全面發(fā)展，精神文明與民主法制建設(shè)不斷加強，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民生活總體達(dá)到寬裕小康水平。要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，堅定不移地把立足點從過多依賴國外技術(shù)逐步轉(zhuǎn)到主要依靠自主創(chuàng)新上來。至關(guān)重要的是擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化模式的羈絆，加快從傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟增長方式向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出的循環(huán)集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，真正走 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 36 頁 新型工業(yè)化道路。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和布局，實行促進(jìn)消費的政策措施，更多 地依靠消費需求拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。珠三角要率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。大力發(fā)展社會事業(yè)和保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)利用資源是 建設(shè)和諧廣東的必然要求。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。要以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，鞏固提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟；堅持走新型工業(yè)化道路，加強重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展；鞏固提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。 （二）著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，繼續(xù)推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)高級化和適度重型化。進(jìn)一步采取措施促進(jìn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，優(yōu)化利用外資和出口商品、出口市場、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，努力承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動內(nèi)外源型經(jīng)濟相 互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，支持山區(qū)和東西兩翼結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟，扶持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加快珠三角產(chǎn)業(yè)向山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移，形成珠三角、東西兩翼和廣大山區(qū)各具特色、功能互補、各展優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。 （五）著力推進(jìn)文化大省