【正文】 蕭縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。 項(xiàng)目最終將 建 設(shè) 成 為 集造林、無(wú)公害農(nóng)林果、觀光、休閑、康樂(lè)于一體的規(guī)?；?、多功能化的生態(tài)觀光體系， 是 項(xiàng)目實(shí)施單位 —— 潤(rùn)森公司 構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)，樹(shù)立發(fā)展新形象的最佳選擇。 二 、項(xiàng)目前景分析 項(xiàng)目的建設(shè)是貫徹落實(shí)《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。氣候溫和，雨量適中，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明，土壤肥沃，生態(tài)系統(tǒng)多樣，是南北物種匯集地和重要基因庫(kù)，環(huán)境質(zhì)量和物種的多樣性保持良好。進(jìn)入 21世紀(jì)，全球社會(huì)生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生深刻變化，可持續(xù)發(fā)展成為世界各國(guó)的共識(shí)，綠色消費(fèi)成為人們普遍的追求，生態(tài)區(qū)域已被國(guó)內(nèi)外眾多地區(qū)確定為戰(zhàn)略目標(biāo)。在我國(guó)， 春賞花、夏耕耘、秋摘果、冬隨俗 ，向來(lái)為文人墨客所向往和鐘情。 蕭縣沈峪生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 20xx年初，公司經(jīng)理 黃正田 同志 多 次到縣林業(yè)局找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明要高標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的設(shè)想，幾位領(lǐng)導(dǎo)對(duì) 黃正田 的大膽設(shè)想都表示了極大的贊同，并決定給與大力支持與幫助。 該公司經(jīng)果林種植區(qū)于 20xx年被認(rèn)定為“安徽省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”。 四 、項(xiàng)目建設(shè) 提出 的依據(jù) 蕭縣沈峪生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 蕭縣 沈峪 生態(tài)園是由蕭縣 潤(rùn)森 荒山綜合開(kāi)發(fā) 有限 責(zé)任公司 投資規(guī)劃建設(shè) ，天然次生林 、無(wú)公害蔬菜栽培、餐飲、觀光、休閑于 一體的 ， 規(guī)?；?、多功能的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。 環(huán)境保護(hù)的需要 生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，也是人類(lèi)生存和社會(huì)前進(jìn)的永恒主題。我們必須堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)；在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，都必須節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)糧，千方百計(jì)減少資源占用與消耗；依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)工藝水平，大幅度提高能源、原材料的利用率；建立資源核算體系，完蕭縣沈峪生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 善資 源管理體系，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和持續(xù)利用。我國(guó)現(xiàn)有 20xx多個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，覆蓋面積達(dá) 600萬(wàn)公頃。 項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要 蕭縣沈峪生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 黨的十五大報(bào)告指出： “ 我國(guó)是人口眾多、資源 相對(duì)不足的國(guó)家，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，做出了建設(shè)生態(tài)省、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策，并將在規(guī)劃、政策、投入等方面采取一系列扶持性措施。 中國(guó)全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)生態(tài)縣帶來(lái)了機(jī)遇。這是我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略提升期采取的重大舉措。 黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，這是全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義 事業(yè)新局面的戰(zhàn)略舉措，也是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、惠及最廣大農(nóng)民群眾的民心工程。 本期項(xiàng)目總投資 9021萬(wàn)元 。 通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，將使該治理區(qū)域的自然景觀得到全面開(kāi)發(fā)和完善，并推動(dòng)該區(qū)域及其周邊城區(qū)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，正在成為各級(jí)黨政工作的主旋律。 鄉(xiāng)村旅游熱 的興起，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村致富奔小康，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、提升地方 整體形象、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有極為重要的意義。黨的十五大把可持續(xù)發(fā)展確立為一項(xiàng)基本戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)瓊、吉、黑、陜四省進(jìn)行生態(tài)省試點(diǎn)，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)在建設(shè)生態(tài)區(qū)域、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上積極探索并積累了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 三 、項(xiàng)目建設(shè)必要性 生態(tài)旅游是人們正日漸追求的時(shí)尚 生態(tài) 農(nóng)業(yè) 是遵循生態(tài) 經(jīng)濟(jì) 學(xué)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和 管理 的集約化 農(nóng)業(yè) 體系，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 社會(huì) 、 經(jīng)濟(jì) 、生態(tài)三個(gè)效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。其中的絕大多數(shù)，年度糧食總產(chǎn)增產(chǎn) 10— 15%，農(nóng)民人均收入高于當(dāng) 地平均水平 10—12%，示范區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境有明顯改善。我們是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，黨中央明確地把合理利用自然資源、保 持良好的生態(tài)環(huán)境與嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)、 進(jìn)行農(nóng)村改革與發(fā)展的三大前提。它已成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。 作為蕭縣 沈峪 生態(tài)園前身的蕭縣 潤(rùn)森 荒山綜合開(kāi)發(fā) 有限責(zé)任公司 是 黃正田 于 20xx 年承包 荒山荒坡 4600 畝土地的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展壯大而成，現(xiàn)已擁有資產(chǎn) 1500 余萬(wàn)元。 為更好地示范、帶動(dòng)更多的山區(qū)農(nóng)民走上致富路， 黃正田 長(zhǎng)期為當(dāng)?shù)卮迕駸o(wú)償提供金太陽(yáng)杏等苗木，并在技術(shù)、管理、果品銷(xiāo)售等方面無(wú)償提供支持。于 20xx年 11月 由武漢園林設(shè)計(jì)院完成 規(guī)劃建設(shè)任務(wù) 。近年來(lái)，以鄉(xiāng)村人居、民俗風(fēng)情、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動(dòng)在廣大農(nóng) 村普遍開(kāi)展，深受游客青睞，眾多的回頭客對(duì)鄉(xiāng)村游樂(lè)此不疲。隨著中國(guó)加入 WTO，關(guān)稅壁壘被打破，綠色壁壘開(kāi)始成為國(guó)際貿(mào)易中的剛性制約，這將促使中國(guó)必須注重發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品，并蕭縣沈峪生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 加快與國(guó)際慣例、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，綠色文明將滲透到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 生活的方方面面。 長(zhǎng)期實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。隨著全球性人口增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，人類(lèi)正在開(kāi)始探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。 經(jīng)濟(jì)全球化和生態(tài)化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響和制約越來(lái)越大， “ 綠色壁壘 ” 正在形成并日趨強(qiáng)化，成為國(guó)際貿(mào)易的剛性制約因素。蕭縣春秋時(shí)期為蕭國(guó)，秦置蕭縣。蕭縣古跡遍布，千年古剎天門(mén)寺、天一角地下溶洞、永 堌 水庫(kù)、漢墓群、宋朝的古窖群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南朝宋國(guó)開(kāi)國(guó)皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀眾多，交相輝映；皇藏峪自然保護(hù)區(qū)于 1992年被國(guó)家林業(yè)部審定為國(guó)家級(jí)森林生 態(tài)園，20xx年被國(guó)家文物保護(hù)委員會(huì)授予“中國(guó)歷史文化遺產(chǎn)”稱號(hào)，是皖北地區(qū)正在崛起的旅游熱點(diǎn)，每年接待國(guó)內(nèi)外游客 10萬(wàn)余人次。本區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，四季分明。 公路、鐵路交通極為方便。 風(fēng)景旅游成網(wǎng)絡(luò) 。 三、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 地理區(qū)位環(huán)境優(yōu)越： 蕭縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，蕭縣緊靠徐州都市經(jīng)濟(jì)圈中心城市徐州市，縣城距京航運(yùn)河 30公里、徐州觀音機(jī)場(chǎng) 35公里、連云港出?？?260 公里，素有“徐州的西大門(mén)”之稱。位于 劉林 行政村與 沈峪 行政村之間的山坳里，東起 劉林山 水庫(kù)，西至 曬書(shū)場(chǎng) ，北到 竹林寺 ，南抵 沈蕭縣沈峪生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 峪水庫(kù) 。 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)遇 近年來(lái)我國(guó)的各類(lèi)生態(tài)園向多元化迅速發(fā)展，其中以生態(tài)型、經(jīng)營(yíng)型、福利型相結(jié)合的最為常見(jiàn)。 蕭縣沈峪生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 四 、項(xiàng)目選址 項(xiàng)目選址在安徽省蕭縣 縣城 東 南 15公里處 ， 選址范圍： 位于劉林行政村與沈峪行政村之間的山坳里，東起劉林山水庫(kù)，西至?xí)駮?shū)場(chǎng)，北到竹林寺，南抵沈峪水庫(kù)。它處于全國(guó)三大旅游熱點(diǎn)（北京、蘇杭寧、西安）和三大旅游發(fā)展軸（即 京滬、亞歐、徐連旅游發(fā)展軸）的交匯點(diǎn)，是國(guó)家旅游局在旅游局在 “ 十一五 ” 規(guī)劃發(fā)展的七個(gè)重點(diǎn)旅游圈之一，屬于發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)?；仄渌囟螄?yán)格意義上成了目前還不能形成公共空間資源的共享。 蕭縣沈峪生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 交通可達(dá)性仍較差 生態(tài)園區(qū)的交通可達(dá)性不足。水質(zhì)問(wèn)題限制了相關(guān)的一些水上活動(dòng)。 可持續(xù)性原則 可持續(xù)性發(fā)展的核心是追求四大效益的協(xié)調(diào)一致，即在經(jīng)濟(jì)蕭縣沈峪生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的良性調(diào)整，環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重 ，塑造景觀優(yōu)美的休閑生活環(huán)境，在社會(huì)進(jìn)步上開(kāi)發(fā)與再就業(yè)工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)性原則 系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和管理及各環(huán)節(jié)工作，統(tǒng)籌考慮生態(tài)園景觀項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)工程建設(shè)， 從點(diǎn)到線到面系統(tǒng)完善綜合開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、 規(guī)劃依據(jù) 《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 《國(guó)家“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)專(zhuān)向規(guī)劃》 《中華人民共和國(guó)水法》 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 《中華人民共和國(guó)森林法》 《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》 《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于印發(fā)《生態(tài)縣、生態(tài)市 、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》的通知（環(huán)發(fā) [20xx]91 號(hào)） 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于印發(fā)生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿） 1《蕭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和 20xx 遠(yuǎn)景蕭縣沈峪生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 目標(biāo)》 1《蕭縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》 1《安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 1《安徽省旅游資源》 1《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版）》 1《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 1《宿州市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《蕭縣統(tǒng)計(jì)年鑒》 20xx 年； 1項(xiàng)目單位提供的背景資料、技術(shù)參數(shù)等。 功能定位 依據(jù)旅游資源基礎(chǔ)、目標(biāo)市場(chǎng)預(yù)期、技術(shù)資金實(shí)力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定功能的定位，沈峪生態(tài)園 將成為 區(qū)域自然 、 休閑游覽 、林景觀光采摘