【正文】 基本醫(yī)療保障 覆蓋面 穩(wěn)步 擴(kuò)大。 推進(jìn)完善醫(yī)藥價格形成機(jī)制， 積極開展新進(jìn)醫(yī)保目錄藥品漲價行為的清理整頓 。 按照“政事分開、管辦分開”的要求， 從有利于強化政府有效監(jiān)管和公立醫(yī)院公益性出發(fā)，積極 借鑒香港等地公立醫(yī)院管理模式， 研究制訂 市醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)組建方案和運行管理辦法 ，目前已基本制訂完成 。 （ 二 ） 完善 管理體制和運行機(jī)制 ，促進(jìn) 醫(yī)藥衛(wèi)生 事業(yè)規(guī)范有序運行。 衛(wèi)生部黨組書記、副部長 XXX 出席會議并做重 要指示。《工作安排》確定了加快完善基本醫(yī)療保障制度、推進(jìn)國家基本藥物制度實施、推進(jìn)運行高效的醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化 、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點、完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理和運行機(jī)制等六個方面，共 35 項 98 條具體任務(wù)。醫(yī)改方案堅持突出重點，強調(diào) 7 個更加注重 ，即 更加注重促進(jìn)健康；更加注重減輕負(fù)擔(dān)；更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；更加注重基層建設(shè)；更加注重優(yōu)化布局，整合資源，提高效率；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新； 更加注重吸引社會資本。經(jīng)市委市政府審議并原則通過后，為盡可能充分聽取社會各界意見，又上網(wǎng)一周公開征求意見，共收到意見建議 990 條， 逐一進(jìn)行研究， 匯總吸納了 145 條意見和建議，對方案進(jìn)行了 16 個方面修改， 最終形成了本市醫(yī)改方案。 制定 印發(fā) 全市醫(yī)改方案。 1 XX市 XXXX年 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作 總結(jié) 和 XXXX年初步計劃 （市醫(yī)改辦 XXXX 年 1 月） XXXX 年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革承前啟后、攻堅克難的關(guān)鍵一年。 全市醫(yī)改方案是近期 全市 醫(yī)改的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性文件，編制醫(yī)改方案是上半年 全市醫(yī)改 工作的重中之重。 6月 4 日， 《 XX 市 XXXX— XXXX年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》正式出臺。 XX 醫(yī)改方案受到了中央有關(guān)部門的充分肯定，社會各界好評如 3 潮。 《工作安排》 注意貼近老百姓的實際需求，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得突破性進(jìn)展的同時，推出了提高醫(yī)保最高支付限額、提高門診住院費用報銷比例、擴(kuò)大醫(yī)療保險診療項目報銷范圍、延長醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)時間等數(shù)十項惠民具體舉措，獲得了群眾的廣泛支持。 市委副書記、市長 XXX 出席會議并 作 重要講話 ； 市委常委、常務(wù)副市長 、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長 吉林主持會議，副市長 、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長 丁向陽 作 動員部署。 設(shè)立 首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會。 完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制。 對電視頻道和主要報刊實施全天候監(jiān)測，向社會發(fā)布違法藥品廣告監(jiān)測公告 11 期，暫停銷售涉及違法廣 告的 37 種藥品，移送工商部門違法藥品廣告 2424 條 ， 核查非法藥品宣傳網(wǎng)站 201 個 。 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到 萬人 ，其中， 參保職工達(dá)到 萬人，參保城鎮(zhèn)居民達(dá)到 萬人， 超過年度 1100 萬人目標(biāo) 萬人 ， 完成全年任務(wù)的%。 新農(nóng)合 全市 人均 籌資水平達(dá)到 520元 ， 年度補償最高支付限額 18 萬元， 相當(dāng)于統(tǒng)籌地區(qū) 2020年農(nóng)村居民人均純收入 （ 11860 元）的 倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家要求 ， 門診費用報銷比例達(dá)到 %， 住院費用補償比 6 例達(dá) 到 %。 全市 1779 家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開通，職工醫(yī)保已發(fā)卡 710 萬余張，門診醫(yī)保報銷實現(xiàn)了“持卡就醫(yī)、即時結(jié)算”，減輕個人墊付款負(fù)擔(dān) 67 億元，參保人員報銷周期長、群眾墊付資金負(fù)擔(dān)重的問題得到解決。 積極探索研究城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合方案。 穩(wěn)步發(fā)展商業(yè)健康保險。 （ 四 ）全面實施基本藥物制度 ， 完善藥品供應(yīng)保障體系 。 逐步推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，引導(dǎo)臨床首選和合理使用基本藥物。 XXXX 年 110月，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門急診總量為 萬人次，同比增長 %，占全市門急診總量的 %。 所有政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實行收支兩條線，收入上繳區(qū)縣財政專戶，支出納入部門預(yù)算管理，人員待遇由財政予以保證。 抽驗基本藥物 1997 批次，全部覆蓋國家基本藥物目錄的 307 個品種，合格率達(dá) 100%，首都藥品質(zhì)量處于全國領(lǐng)先水平。 推進(jìn)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。 在積水潭醫(yī)院、同仁醫(yī)院等 26家醫(yī)院開展了雙休日全天門診工作，方便百姓假日 就醫(yī)，緩解大醫(yī)院就醫(yī)壓力。 在13 個試點區(qū)縣建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與二、三級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診服務(wù)平臺，實現(xiàn)了社區(qū)與二、三級醫(yī)院之間的預(yù)約轉(zhuǎn)診， 轉(zhuǎn)診預(yù)約成功率近 100%。 強化 社區(qū)衛(wèi)生六位一體建設(shè) （預(yù)防保健、醫(yī)療護(hù)理、健康咨詢、康復(fù)指導(dǎo)、計劃免疫、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)），使社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)更趨完善。 加強 村衛(wèi)生室規(guī)范管理，將符合條件的村衛(wèi)生室逐步納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍 ， 目前， 朝陽區(qū)、 豐臺區(qū) 和 密云縣 已將 405 個村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點范圍，方便村民就近就醫(yī) 。 在 全市 二級以上中醫(yī)醫(yī)院恢復(fù)中醫(yī)兒科 ，建立 3個 XX 市中醫(yī)兒科臨床診療中心。開展社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)“回歸扎根”工程，完成 740 名 中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)工作 。探索建立大醫(yī)院支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才的有效模式，安排 124 名區(qū)縣級醫(yī)院骨干人員到三級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。完善重性精神疾病患者免費服藥制度。 全面落實國家公共衛(wèi)生服務(wù)項目 。 完成 萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)，無害化廁所覆蓋率達(dá)到 90%. 12 根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和突出的公共衛(wèi)生問題， 在全面實施國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上 增加 11 項公共衛(wèi)生服務(wù)項目。 開展全民健康促進(jìn)活動 。 按照公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三個方向， 加強公立醫(yī)院改革研究。 13 建立公立醫(yī)院績效考核體系。 努力 構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。 8 月 13 日，召開 門頭溝 區(qū)醫(yī)院改革啟動大會，正式公布區(qū)醫(yī)院理事會、監(jiān)事會、院長團(tuán)隊人員名單，區(qū)醫(yī)院改革工作正式啟動。 認(rèn)真 做好醫(yī)改方案征求意見期間以及醫(yī)改方案發(fā)布后宣傳 工作 。 為方便廣大群眾對本市醫(yī)改方案提出意見和建議，擴(kuò)大本市醫(yī)改方案的宣傳 15 面，在 本市醫(yī)改方案征求意見期間，以及方案正式出臺后，在首都之窗網(wǎng)站設(shè)置“ XX 醫(yī)改”專欄網(wǎng)頁，包括方案全文、重點問題解答、名詞解釋、 XXXX 年主要工作安排、國家和本市已出臺的醫(yī)改文件、擬出臺的配套文件等內(nèi)容?！?XX 醫(yī)改政策文件匯編》 主要包括2020XXXX 年中央及國家部委醫(yī)改政策措施、主要領(lǐng)導(dǎo)講話、全 市相關(guān)政策 等 ， 并 按照文件級別和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了分類，力求匯編內(nèi)容全面，使用方便