【正文】 根據(jù)國家發(fā)展改革委《藥品價格管理辦法》，制訂本市實施細則。 認真貫徹國家鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見，發(fā)布 本市促進社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的實施意見 。 推進國家基本藥物制度實施 。加強研究建立醫(yī)院分工協(xié)作機制，通過調(diào)整 醫(yī)療（綜合、?？疲?、康復、護理、中醫(yī)等 醫(yī)院結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療服務(wù)整體能力和效 20 率。 繼續(xù) 發(fā)揮政府投資支持作用，完善全市醫(yī)療衛(wèi)生資源條件， 優(yōu)化資源配置 。 黨中央、國務(wù)院明確把保障和改善民生作為“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，并對醫(yī)改做出專項部署 ； 市委關(guān)于制定 XX 市“十二五”規(guī)劃的建議也提出“建設(shè)健康城 市，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”要求； 社會各界 廣泛關(guān)注和 熱切 期盼， 都迫切要求我們繼續(xù)深入推進醫(yī)改， 更加突出改革成效。 五 是 嚴格 的督導考核 是醫(yī)改各項任務(wù)順利推進的重要抓手 。 XX 常務(wù)副市長、 XXX 副市長 親自掛帥 ， 親力 親為， 認真開展調(diào)研，多方聽取意見，為醫(yī)改任務(wù)的順利實施注入了強大動力。”國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導小組副組長、衛(wèi)生部部長陳竺指出：“ XX 起點高，基礎(chǔ)好， 探索出適合 XX 衛(wèi)生發(fā)展的新模式，有很多亮點，在全國 起到了重要的標桿和引領(lǐng)作用。 編輯醫(yī)改動態(tài) 50 余 期，廣泛介紹國內(nèi)外醫(yī)改先進經(jīng)驗，適時宣介本市醫(yī)改進展情況，提供了大量有價值的參考資料。 共編印輿情監(jiān)測信息 15 期，搜集到關(guān)于本市醫(yī)改情況的報道共 1200 多條，其中報刊 400 多條，廣播電視23 條，其余為網(wǎng)絡(luò)報道；參與報道的媒體多，市屬媒體全部參與了報道，除此之外， 人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟日報、健康報、京華時報、新京報等 20 多家報刊，中央電視臺、中央人民廣播電臺等廣播電視，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易等 50 多家網(wǎng)絡(luò)媒體，都對 XX 醫(yī)改進行了報道；搜集到報刊頭版報道近 30 個，專版報道近20 個，時評 10 個，社會反響良好。 開展了換位思考“雙體驗”活動（即院長當一天醫(yī)生、市民當一天醫(yī)務(wù)人員 —— 醫(yī)院工作一日體驗）、“醫(yī)改一線行”系列集體采訪、“社區(qū)衛(wèi)生工作一日體驗”活動、 衛(wèi)生局局長到 12320 熱線傾聽群眾意見和建議、雙休日全天門診和 節(jié)假日門診體驗和采訪活動、八小時外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 體驗和采訪、 第三屆首都十大健康衛(wèi)士評選宣傳活動和聚焦醫(yī)患情電視片匯映活動 等一系列活動， 引導人們正確看待醫(yī)改、理性合法表達訴求， 促進醫(yī)患雙方的溝通與了解 ，緩和 了醫(yī)患之間 的矛盾。 探索完善公立醫(yī)院補償機制。 對本市戶籍、年滿 60 歲的老年人實行優(yōu)先就診和優(yōu)先出診服務(wù) ， 為符合老年優(yōu)待條件的老年人免費體檢 63671 人 ， 免費掛號 萬人次。 建立并開通“ XX 市心理援助熱線”， 修訂 《 XX 市重性精神疾病信息報告管理辦法》，全面貫徹落實衛(wèi)生部《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》。 繼續(xù)加強人才培養(yǎng)。 XXXX 年 110 月，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門急診總量為 萬人次，同比增長 %，占全市門急診總量的 %。積極推動復診預約服務(wù) ， 目前 全 市49 家三級醫(yī)院復診預約率平均達到 40%，出院病人復診預約率平均達到 60%，產(chǎn)科復診預約率平均達到 70%，口腔科復診預約率平均 達到 90%，百姓“看病難”狀況得到一定程度的緩解。 初步制定 了 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃 。 對非政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 機構(gòu)采取購 買服務(wù)辦法 ，區(qū)縣財政負責保障開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需費用， 對實行藥品零差率所減少的合理收入，按照 平均 15%的藥品加成 水平予以補助。 基本藥物實現(xiàn)同城同價。 商業(yè)健康險信 息平臺 建設(shè)進展順利，預計 XXXX 年 1 月底前正式上線運行。 推進整合 基本醫(yī)療保障制度體系 。 新農(nóng)合參保人員達到 ，參合率達到 %，超過年度 90%任務(wù) 個百分點 。 制定 了《關(guān)于完善 XX 市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政府投入政策的意見》 ， 提出了我市完善政府衛(wèi)生投入政策的基本原則，明確了政府衛(wèi)生投入的相關(guān)政策 ， 包括完善公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制； 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公立醫(yī)院補助政策 ；落實基本醫(yī)療保障政策補助； 支持建立規(guī)范安全的藥品供應(yīng)保障體系 ； 完善醫(yī)學科研、醫(yī)學教育和計劃生育財政投入機制 ； 完善落實首都中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展扶持政策 。國家發(fā)展改革委、 衛(wèi)生部、教育部、解放軍總后勤部衛(wèi)生部、武警總部后勤部有關(guān)負責同志出席會議。 明確全年 醫(yī)改 工作任務(wù)。堅持深入實際，到醫(yī)療及公共衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生中心（站），開展實地調(diào)研，直接聽取醫(yī)患雙方意見，掌握一手材料，摸清情況，找準問題；堅持充分發(fā)揮專家作用， 成立了由 16 名專家組成的 XX 市醫(yī)改專家咨詢委員會，讓專家直接參與方案的研究和起草工作；堅持廣泛學習借鑒 2 國內(nèi)外醫(yī)改 的成功和有益 經(jīng)驗，多次召開專家、醫(yī)院院長、主管區(qū)縣長以及人大代表、政協(xié)委員座談會，匯集各 界智慧，努力實現(xiàn)貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求和突出 XX 特點的有機統(tǒng)一。 一、 XXXX年工作完成情況 （一） 制訂 醫(yī)改 方案和全年醫(yī)改工作安排 ，明確全市 階段性 醫(yī)改藍圖 。 醫(yī)改方案既著力解決當前 市民 最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾得實惠，又著眼推進首 都醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提出了“推進發(fā)展、提高效率、減輕負擔、促進健康”16 字目標，圍繞著“讓群眾看得上病、看得好病、看得起病，盡量不得病、少得病”， XXXXXXXX 兩年， 全 市將投入醫(yī)改資金 337 億元，預計可減輕職工和城鄉(xiāng)居民就醫(yī)負擔近 30 億元，降低個人就醫(yī)負擔比例 15%左右；特別 是 把促進健康作為醫(yī)改的落腳點，作為 XX 醫(yī)改的戰(zhàn)略追求，從源頭抓起，不斷提高全民健康水平，凸顯了 XX 醫(yī)療衛(wèi)生工作理念的重大轉(zhuǎn)變。 6月 12 日，召開 全 市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議， 傳達全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神， 全面動員部署全市醫(yī)改工作。 積極籌劃成立市醫(yī)院管理機構(gòu)。 （ 三 ）加快推進 醫(yī)療保障制度 建設(shè) ，提高群眾醫(yī)保待遇水平 。人工器官報銷標準提高了 50%，門診特殊疾病范圍由 3 種擴大到 6 種。 提高門診救助報銷比例、住院救助報銷比例及額度，取消危重病（大?。┽t(yī)療救助起付線 。 在政府舉辦的 3956 個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 100%實施基本藥物制 度，高于 國家 60%的 規(guī)定 標準，并將國家基本藥物全部納入醫(yī)療保險和新農(nóng)合報銷范圍。 建立了非營利性政府藥品集中采購平臺，實行二級以上醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標，并于 X