【正文】 的繁忙機場，以及北方地區(qū)采用預除冰或分散除冰法的單位，以避免二次除冰，確保飛機運行安全。 會議代表對進一步加強除防冰工作提出了許多建設性的意見，主要有五個方面： 一是建議加強宏觀管理，成立由管理局或屬地監(jiān)管辦牽頭，航空公司、機場及各駐場相關單位參加的聯(lián)合應急處置小組，建立航班出港與除防冰工作的協(xié)調機制，整合資源，統(tǒng)一組織飛機除防冰和出港工作，統(tǒng)一收費標準，統(tǒng)一規(guī)范和操作流程。 與會人員 提出了很多一線工作中遇到的問題，主要有以下四個方面： 一是在大機場的除 /防冰工作中，各航空公司、機場各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調機制、通信聯(lián)絡平臺和除冰雪方式，信息傳遞不及時，溝通協(xié)調不暢，除冰防冰資源利用率低，除冰雪效率低下，出港航班信息不暢，飛機等待除冰雪時間較長，造成個別航空公司尤其是非基地航空公司的不滿和抱怨。 中國民航除冰防冰工作研討會在成都舉行 4 月份， 民航局適航審定司日前在成都召開了除冰防冰工作研討會議，民航二所協(xié)助西南地區(qū)管理局承辦了此次會議。第二，今年是民航的規(guī)章落實年，要落實規(guī)章，首先要通過培訓，加深理解。 航班推行英語陸空通話避免語言障礙影響安全 4 月 11 日，民航局召開的在北京首都國際機場逐步推行英語無線電通話電視電話會議 ， 英語無線電陸空通話的過渡期為兩年。要解決這些矛盾和問題，保持行業(yè)持續(xù)安全，一個重要方面就是要建立安全生產長效機制，這是實現民航安全發(fā)展的治本之策，也是建設民航強國的基本內容。 ４月２９日早晨５時 ， 鐵道部召開全路運輸安全緊急電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長劉志軍宣布，鐵道部黨組免除原濟南鐵路局領導班子主要成員的職務。 構成特大事故。這四省三市國土面積占全國的 %，人口占全國的四分之一， GDP 占全國的 40%，是中國經濟發(fā)展最為活躍和最具潛力的地區(qū)。 京滬高速鐵路自北京南站至上海虹橋站，新建雙線鐵路全長 1318 公里。 京滬高鐵全線開工 4 月 18 日 ， 世界上一次建成線路最長、標準最高的高速鐵路 ——京滬高速鐵路全面開工建設。 落實 兩個主體責任 ，實行目標責任考核。 國家安全生產監(jiān)督總局局長 王君從七個方面匯報了近年來安全生產工作進展情況及成效。 2020 年中國民航安全飛行具體數據： 2020 年 4 月份，中國民航共安 全飛行約 32 萬小時。2020 年 4 月份 民航動態(tài)分析 中國民用機場協(xié)會顧問 劉兆龍 本期目錄 第一部分 中國民航 4 月份 動態(tài) 一、 4 月份 中國民航安全動態(tài) （一） 4月份 中國民航安全概況 （二） 4月份 中國民航安全工作主要動態(tài) 二、 4 月份 中國民航重要動態(tài) 三、 4 月份 中國民航機場動態(tài) （一） 4月份 中國民航機場數據分析 （二） 4月份 中國民航機場管理動態(tài) （三） 4月份 中國民航機場建設動態(tài) （四） 4月份 中國民航機場資本運作動態(tài) （五） 4月份 臺港澳民航動態(tài) 四、 4 月份 中國民航發(fā)生的安全問題 （一） 4月份 中國民航發(fā)生 飛行安全事件 （二） 4月份 中國 民航發(fā)生的空防安全事件 （三） 4月份 中國民航發(fā)生的其它安全事件 （四） 4月份 臺港澳發(fā)生的安全事件 第二部分 世界民航安全動態(tài) 一、 4 月份 世界民航飛行安全動態(tài)分析 （一） 4月份 世界航空事故統(tǒng)計 （二） 4月份 世界民航航空器飛行事故 二、 4 月份 世界民航空防安全動態(tài) （一） 4月份 世界民航劫機炸機事件 （二） 4月份 世界民航機場恐怖事件 （三） 4月份 世界民航其它空防安全事件 第三部分 機場建設與管理資料 一、 對 中國 民航 機場 建設 管理的評論綜述 二、 全球機場建設管理資料 三、 世界民航其它動態(tài) 第一部分 4 月份 中國民航動態(tài) 一、中 國民航 4 月份 安全動態(tài) （一） 2020 年 4 月份 中國民航安全概況 根據有關資料分析， 2020 年 4 月份中國民航實現了又一個安全月，使中國民航保持了41 個的安全。 截止 2020年 4月 30日，中國民航實現安全飛行約 1110萬小時， 1256天， 41個月， 創(chuàng)安全飛行小時數、天數和月份數的新紀錄。 推動安全生產理論創(chuàng)新，用 安全發(fā)展 理念凝聚共識、指導推動工作。 組織開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)。這條高速鐵路將由中國自主建設，連接北京和上海兩個中國經濟規(guī)模最大的直轄市。總投資 億元，是新中國成立以來一次性投資規(guī)模最大的建設項目。 膠濟鐵路發(fā)生一列車相撞事故造成 72 人死亡 4 月 28 日 4 時 41 分 ， 由北京開往青島的下行 T195 次旅客列車，運行至膠濟鐵路周村站至王村站間 K289+940米處時（山東淄博市境內 ），發(fā)生列車脫線事故，機車后第 9 至 17位車輛脫軌，其中尾部車輛侵入上行線，被上行線由煙臺開往徐州的 5034次旅客列車碰撞，造成 5034次列車機車及機車后第 1 至 5 位車輛脫軌。 事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理立即作出重要指示，要求全力搶救傷員，妥善處理善后，查明事故原因，盡快恢復鐵路正常運輸秩序。 （ 三 ）中國民航 4 月份安全工作主要動態(tài) 民航安全監(jiān)管工作研討會在寧波召開 4 月 1 日，全國民航安全監(jiān)管工作研討會在寧波召開，會議從加強政府安全監(jiān)管入手，就當前安全監(jiān)管工作中存在的矛盾與問題進行了專題研討。 會議就政府部門如何從管理機制層面明確監(jiān)管職責定位、監(jiān)管工作程序等事宜，以及如何從政策層面加強和指導信息報告制度、處罰原則與標準、安全投入等事宜 進行了廣泛討論和研究。從 2020 年 5 月 5 日起，各運輸航空公司在首都機場起飛和 落地的航班（不含包機和加班）在與北京所有管制單位實施無線電通話時，至少有30%（含）以上的航班使用英語進行通話；從 2020 年 5 月 5 日起，至少有 60%（含）以上的航班使用英語進行通話； 2020 年 5 月 5 日之后，所有在首都機場起飛和降落的航班應一律使用英語進行無線電通話。企業(yè)領導帶頭學習安全知識，有利于企業(yè)安全的規(guī)劃管理，也有利于形成企業(yè)的安全文化。來自適航 審定司、飛標司、航安辦、各地區(qū)管理局、飛行學院、航空公司、機場、除防冰液供應商等單位的 110 名代表參加了會議。 二是除冰車、掃雪車等除防冰設施設備不足，除冰液儲備嚴重不夠，特別是一些具備結冰條件的中小機場目前只有少量除防冰車，有的甚至一輛沒有，一旦發(fā)生大面積冰雪災害天氣，因除冰車、設備設施、除冰液等應急資源儲備不足，機場只有關閉。 二是建議試點推行定點除冰機制，成立除冰區(qū)域收集、處理和重復利用除冰液的課題組，開發(fā)研制除冰區(qū)除冰液污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)，以消除或減少除 冰液所造成的環(huán)境污染。 五 是建議局方在培訓、審核上加強管理，確保除冰作業(yè)質量。中央 財政資金支持為民航系統(tǒng)完成重建任務，恢復正常運行創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。 針對本次受災暴露出的民航保障設施設備不足的問題，民航局將展開綜合整治，要求各相關單位適當增加必要的除冰雪車輛和設備，以應對 今后可能出現的災害，今年下半年，要重點完成新設備的購置配備。 李家祥局長在聽取匯報后指出，現在民航正處在一個高速發(fā)展的時期，航空運輸各項指標保持較高的增長率，安全形勢總體平穩(wěn)。航空安全技術中心的發(fā)展思路和目標很宏偉，從民航行業(yè)和航空安全技術中心的兩個層面的發(fā)展看，建設航空安全實驗基地和組建中國民航科學研究院都是必要的。 4 月 11 日 —13日，舉世矚目的博鰲亞洲論壇 2020 年年會在海南省瓊海市海邊小鎮(zhèn)博鰲舉行。李家祥要求首都機場集團公司著眼于機場功能，著重突出主業(yè)，精干相 關業(yè)務，打造具有強大國際競爭力的機場集團，并強調指出，首都機場集團公司要經過幾年的努力，成為在行業(yè)有示范性、在國家有影響力、在國際上有競爭力的企業(yè)。首都機場集團公司首先要確保安全，一定要堅持 “安全第一 ”原則，在公司的生產運營各個環(huán)節(jié)中確 保安全；其次是做好人員管控，管好安全人員、資金，管好重大投資是重點，最終要管好人，要盡快實現財務統(tǒng)一網絡管理。當前的保障工作特別要立足于找問 題，要有針對性地解決問題，理清問題是什么，怎么糾正，誰來完成等關鍵要素。 李家祥充分肯定了中國民航 管理干部學院成立 20 多年來，在培養(yǎng)民航急需人才、促進民航發(fā)展中所取得的突出成績。教育培訓要注重理論聯(lián)系實際，從提高學員的思維能力和思想方法的層面，培養(yǎng)復合型、實用型人才。民航局李家祥局長發(fā)表講話，對北京首都國際機場三號航站樓轉場運行的成功，給予充分肯定并提出了新的希望。但是，真正的考驗還在后面，特別是奧運服務的考驗。中國民用航空局局長李家祥出席奠基儀式，并表示政府部門將給予大力支持，把國航大學建設納入全國民航人才培養(yǎng)體系。民航局在做今后規(guī)劃時，將把國航大學的建設納入全國民航人才培養(yǎng)體系，從政府的角度給予更大支持。 李家祥 指出，我們都在學習中國特色社會主義市場經濟理論，其中之一是國家行政機關和市場的關系。李家祥特別強調，民航局要從各個方面建立起一套完善的制度，用政策來引導行業(yè)實現良性發(fā)展，而政策從底下來，從工作實踐中來。本著鼓勵生產的原則，中小機場補貼政策側重于扶持年旅客吞吐量在 500 萬人次以下的機場，支線航空補貼政策側重于對客座率在 80%以下的?。ㄗ灾螀^(qū)）內航線或跨?。ㄗ灾螀^(qū)）但距離在 600 公里以下的航線進行補貼。 到 2020 年底，我國民用機場數量已達到 151 個，運輸生產規(guī)模達到 360 億噸公里，位居全球第二位。?？诿捞m國際機場在 3 月下旬開始就制定并下發(fā)了《 2020 年博鰲亞洲論壇年會安全保障服務方案》，同時成立了以公司總裁為組長的博鰲亞洲論壇年會安全保障服務領導小組。 （四） 民航奧運保障動態(tài) 楊國慶出席民航奧運主備降機場工作保障會議 4 月 17 日，全國民航奧運主、備降機場航空運輸工作保障會議在沈陽召開，中國民用航空局楊國慶副局長到會并做重要講話。辦好2020 年奧運會已經成為我們當前核心政治任務。與此同時，全行業(yè)要保持清醒的頭腦，深刻認識民航奧運保障工作面臨的嚴峻形勢，深刻認識各國政要、境內外媒體、奧運大家庭成員及無數觀眾云集首都機場，對民航安保以及人員素質、技術、服務等各方面工作的巨大考驗。 本屆峰會由中國民航局安技中心副主任、《中國民用航空》雜志社社長、第三屆中國機場峰會主席任超英主持。 中國第四屆航線、航班商務洽談會在大連圓滿結束 4 月 28－ 29 日，中國民用機場協(xié)會與中國航空運輸協(xié)會 共同舉辦的中國第四屆航線、航班商務洽談會在大連圓滿結束。會議上可以看到不少的老面孔，很多的業(yè)內人士每次都參會，大家都成了好朋友。 三、 4 月份中國民航機場動態(tài) （一） 4月份 中國民航機場數據與動態(tài)信息 2020 年 3月 份我國機場三項指標綜述 2020 年 3 月 份，中國民航機場 三項指標 雖比 2 月份有 所增長，但旅客吞吐量和飛機起降架次 的 增幅呈下降趨勢 ， 貨郵吞吐量 增幅 比 2 月份有 小幅上升。 根據最新數據分析， 2020 年 3 月 份 以及今年以來 我國機場旅客吞吐量、貨郵吞吐量和飛機起降架次三項指標初步統(tǒng)計如下： 項 旅客吞吐量（萬人） 貨郵吞吐量（萬噸） 飛機起降（萬架次） 數量 增長 % 數量 增長 % 數量 增長 % 2020 年 3 月 2020 年 1－ 3 月 注：表中數字僅供參考 國際機場協(xié)會關于全球機場的數據 2020 年 ACI 數據統(tǒng)計中，我國機場中進入 前 30 名的機場增添了深圳機場（貨運） 據國際機場協(xié)會（ ACI）最新公布的統(tǒng)計數據， 2020 年 1 月 ，我國機場在全球前 30 名機場的排名如下： 旅客吞吐量排名 貨郵吞吐量排名 飛機起降架次排名 2020 年 1 月 全年 1 月 全年 1 月 全年 北京首都機場 8 8 17 17 27 27 2020 年首都機場 9 9 21 21 25 25 上海浦東機場 5 5 2020 年浦東機場 5 5 廣州白云機場 25 25 2020 年白云機場 23 23 深圳保安機場 29 29 注：表中排名不含臺、港、澳機場 （二） 4月份 中國民航機場管理動態(tài) 首都機場動態(tài) 4 則 （ 1） 中國的自豪：記首都機場三號航站樓開航滿月 4 月 26 日，北京首都國際機場三號航站樓迎來了開航滿月日。從規(guī)模上，首都機場三號航站樓有 1 萬多名員工要在新航站樓內上崗，希思羅機場 5號樓只有幾千名員工；從現代化程度上，首都機場三號航站樓信息集成度是國內最高的；從行李系統(tǒng)上，希思羅機場的行李系統(tǒng)只有 30 多公里長，僅是首都機場三號航站樓的一半；希思羅機場行李系統(tǒng)處理能力為每小時 ，首都機場為近 2萬件；從時間上，首都機場搬家準備時間只有 2 個多月，其他同類型機場至少半年以上，大多數為一年以上。 點評：首都機場 T3 航站樓開航后，經過關鍵的一個月的運營，情況基本良好，這表明中國人有能力管理使用好現代化的機場。 2020 年首都機場集團和股份公司領導班子調整后，對首都機場戰(zhàn)略進行了調整，首都機場股份公司對首都機場管理加大