2章1節(jié)－－公路行業(yè)貸款評(píng)審-wenkub
2022-09-01 18:17:06 本頁(yè)面
【正文】 效益好的一般國(guó)道和省道二級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)的新建和改造項(xiàng)目； 4．大中城市 (一般為省會(huì)或經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的城市 )進(jìn)出口道路和機(jī)場(chǎng)公路； 5．獨(dú)立大橋 (或隧道 )及連接線。 1 第二章 公路、民航、水運(yùn)項(xiàng)目評(píng)審 第一節(jié) 公路項(xiàng)目貸款評(píng)審重點(diǎn) 一、公路項(xiàng)目信貸政策要點(diǎn) (一 )公路交通發(fā)展規(guī)劃 公路交通總體發(fā)展目標(biāo) (1)2020 年發(fā)展目標(biāo) 國(guó)道主干線系統(tǒng)全部建成，國(guó)家重點(diǎn)公路建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步構(gòu)成全國(guó)性骨架公路網(wǎng)；東部地區(qū)基本建成國(guó)家重點(diǎn)公路，初步形成國(guó)家高速公路網(wǎng)；中部地區(qū)主要骨架公路基本建成；基本建成八條西部省際通道；力爭(zhēng)所有具備通車條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村通公路，縣到鄉(xiāng)公路基本達(dá)到高級(jí)、次高級(jí)路面標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)到行政村公路消滅無(wú)路面狀況， 45 個(gè)公路主樞紐基本建成；全國(guó) 公路總里程達(dá)到 230 萬(wàn)公里，高速公路 5 萬(wàn)公里，二級(jí)以上公路占 %，國(guó)省干線公路基本達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，高級(jí)、次高級(jí)路面公路里程占公路總里程的 55%。 (四 )其它政策 貸款模式的選擇 目前開發(fā)銀行公路行業(yè)貸款除了硬貸款、軟貸款外，還有技術(shù)援助貸款、車購(gòu)稅周轉(zhuǎn)貸款、縣鄉(xiāng)公路貸款等，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況或借款人需求提供一種或組合貸款。 ? 車購(gòu)稅周轉(zhuǎn)貸款 車購(gòu)稅周轉(zhuǎn)貸款是為彌補(bǔ)各省交通廳由于工程建設(shè)工期提前或交通部車購(gòu)稅資金撥付滯后而出現(xiàn)的資金缺口而發(fā)放 的貸款，必須用于交通部承諾車購(gòu)稅資金補(bǔ)助的項(xiàng)目。借款人一般為交通廳，由交通廳提供補(bǔ)貼還款保證。公路項(xiàng)目借款人主要可分為以下幾類： 交通廳（局）類。一種是直屬省政府，一種是由省交通廳組建。 公路局類。 (二 )公路項(xiàng)目借款人財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)會(huì)報(bào)表特點(diǎn)和表式 (1)交通廳 (局 )類政府客戶 交通廳 (局 )類 政府客戶，不編制企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，只提供交通規(guī)費(fèi)收支平衡表，表式如下： 項(xiàng)目 金額（萬(wàn)元） 一、收入合計(jì) (一 )規(guī)費(fèi)收入 養(yǎng)路費(fèi) 客貨車附加費(fèi) 運(yùn)輸管理費(fèi) 其他規(guī)費(fèi) 車購(gòu)稅返還 5 (二 )交通部補(bǔ)助 (三 )車輛通行費(fèi)收入 (四 )經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入 (五 )國(guó)債補(bǔ)助 (六 )其他收入 二、支出合計(jì) (一 )事業(yè)支出 養(yǎng)護(hù)管理 規(guī)費(fèi)征收管理 運(yùn)管支出 其他事業(yè)支出 (二 )建設(shè)性支出 重點(diǎn)建設(shè) 其他建設(shè) 養(yǎng)護(hù)扶貧等工程 (三 )債務(wù)支出 (四 )其他支出 三、年末結(jié)余 表中年末結(jié)余等于收入合計(jì)扣減支出合計(jì)。 地市交通局現(xiàn)金流量普遍較小，除一些項(xiàng)目效益好、地市交通部門現(xiàn)金流量大、交通廳提供還款保證的情況外，盡量避免由地市級(jí)交通局作為借款人。 三、關(guān)于項(xiàng)目政策 、技術(shù)和建成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審 (一 )項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審 主要分析項(xiàng)目的建設(shè)意義，在國(guó)家及省內(nèi)路網(wǎng)中的作用及重要性，是否符合國(guó)家及開行信貸政策。 四、關(guān)于資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審 (一 )總投資評(píng)審 項(xiàng)目總投資的評(píng)審要本著審慎原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公路概預(yù)算編制辦 法，審核項(xiàng)目建設(shè)總投資，保證打足投資，不留缺口。 五、關(guān)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審 (一 )市場(chǎng)分析資料和數(shù)據(jù) 項(xiàng)目所在省市近三年運(yùn)輸市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)表 客運(yùn)量 (萬(wàn)人 ) 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬(wàn)人公里 ) 貨運(yùn)量 (萬(wàn)噸 ) 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬(wàn)噸公里 ) 全社會(huì) 其中：公 路 全社會(huì) 其中：公 路 全社會(huì) 其中：公 路 全社會(huì) 其中：公 路 年 年 年 項(xiàng)目所在區(qū)域相關(guān)道路交通量統(tǒng)計(jì)表 年 年 年 年 老路 A 老路 B ?? 相關(guān)路 C 相關(guān)路 D
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