【正文】 行。 第五條、 社會(huì)保險(xiǎn)基金根據(jù)國(guó)家要求實(shí)行統(tǒng)一管理，全市各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）要按險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，自求平衡，不得相互擠占和調(diào)劑。 第二條、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、合法高效、廉潔奉公、保守秘密的原則。 本制度所指社會(huì)保險(xiǎn)基金 包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。 第六條、 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制，即年度終了前，各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測(cè)，編制下年度基金預(yù)算草案。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向同級(jí)財(cái)政和人社行政部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留和減免。 財(cái)政補(bǔ)貼收入是指同級(jí)財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。 其他收入是指滯納金及其他經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的收入。 轉(zhuǎn)移支出是指社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而轉(zhuǎn)出的基金支出。 第十四條、 基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。 第十六條、 基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序解決： （一）動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中的存款； （二）存款不足以保證支付需求的，可轉(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)用基金購(gòu)買(mǎi)的國(guó)家債券，具體辦法由財(cái)政部另行制定； （三）轉(zhuǎn)讓或兌付國(guó)家債券仍不能保證支付需求時(shí)，建立了基金調(diào)劑金的地區(qū)，由上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)劑； （四）調(diào)劑后仍存在不足的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)給予適當(dāng)支持；在財(cái)政給予支持的同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 財(cái)政部門(mén)憑銀行出具的原始憑證記賬，同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要出具財(cái)政專(zhuān)戶繳撥憑證，并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。 不設(shè)立收入戶的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在發(fā)生基金的上下級(jí)繳撥業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的繳撥計(jì)劃，將基金從市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶直接撥入縣、市（區(qū)）級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶或上解入省、部級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶。 第二十二條、社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過(guò)程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含收入戶存款、財(cái)政專(zhuān)戶存款、支出戶存款）、債券投資、暫付款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)和暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。 財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明和分析基金的財(cái)務(wù)收支及管理情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng) 。 第二十六條、全市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會(huì)監(jiān)督。 第二十九條、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容： (一 )貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法律、法規(guī)和國(guó)家政策的 7 情況； (二 )社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算； (三 )社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、支出及結(jié)余情況； (四 )社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的其他事項(xiàng)。全市各級(jí)人社行政部門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督前，要制定專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案及年度監(jiān)督計(jì)劃。 非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)督單位報(bào)送的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的檢查、分析。 第三十三條、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中存在問(wèn)題并需要改進(jìn)的被監(jiān)督單位，由人社行政部門(mén)提出監(jiān)督處理意見(jiàn)。 第四章審計(jì) 第三十六條、 全市各級(jí)人社行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。其依法作出的審計(jì)決定，有關(guān)部門(mén)和單位必須執(zhí)行。 第四十二條、 本制度規(guī)定的審計(jì)監(jiān)督包括下列事項(xiàng)： （一）社會(huì)保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況和決算； （二）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的核定、收繳、支付 、上解、下?lián)?、?chǔ)存、調(diào)劑及管理服務(wù)費(fèi)和其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提取、使用、上解、下?lián)埽? （三）社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益； （四）購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來(lái)源、使用、保管及工程預(yù)決算的情況； （五）國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的執(zhí)行情況和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)行為的合法性； （六）上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交辦的以及審計(jì)機(jī)關(guān)委托的審計(jì)事項(xiàng)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在接到審計(jì)報(bào)告十日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。 第四十六條、 社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)可以采取就地審計(jì)、報(bào)送審計(jì)或與審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合審計(jì)等方式進(jìn)行。 第五十條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作。 第五十三條、社會(huì)保險(xiǎn)稽核人員承擔(dān)下列義務(wù)： （一）辦理 稽核事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，客觀公正，不得利用 12 工作之便謀取私利； （二）保守被稽核單位的商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私； （三）為舉報(bào)人保密。對(duì)稽核人 員的回避做出決定前，稽核人員不得停止實(shí)施稽核。對(duì)于不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)并進(jìn)行稽核。 第六章監(jiān)督舉報(bào) 第五十七條、 人社行政部門(mén)受理和辦理社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)適用本辦法。負(fù)責(zé)受理、辦理舉報(bào)案件的工作人員必須忠于職守、廉潔奉公、保守秘密。 第六十一條、 人社行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督電話，向社會(huì)公布監(jiān)督電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼、通訊地址、郵政編碼和受理舉報(bào)的范圍，并為舉報(bào)人提供其他便利條件。 受理電報(bào)、傳真、信函和其他書(shū)面方式的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人拆閱、登記。 第六十四條、 對(duì)上級(jí)人社行政部門(mén)交辦的舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，并向交辦單位書(shū)面報(bào)告調(diào)查處理意見(jiàn)。 15 第六十八條、 舉報(bào)材料和記錄應(yīng)當(dāng)按國(guó)家保密規(guī)定列入密