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管理演化歷史-wenkub

2023-05-17 20:20:10 本頁面
 

【正文】 何提高我國企業(yè)產(chǎn)品的競爭力是我國企業(yè)的當務(wù)之急,而不應(yīng)把原因簡單歸于外部環(huán)境的影響。泰勒及其同行者與追隨者的理論與實踐構(gòu)成了泰勒制,人們稱以泰勒為代表的學(xué)派為科學(xué)管理學(xué)派。亨利亨利正像 1912 年泰勒 在美國眾議院特別委員會聽證會上所作的證詞中強調(diào)的,科學(xué)管理是一場重大的精神變革,每個人都要對工作、對同事建立起責(zé)任觀念;每個人都要有很強的敬業(yè)心和事業(yè)心。許多人認為雇主和雇員的根本利益是對立的,而泰勒所提的科學(xué)管理卻恰恰相反,它相信雙方的利益是一致的。 管理者和勞動者在工作中密切合作,以保證工作按標準的設(shè)計程序進行。 3.制定科學(xué)的工藝規(guī)程,使工具、機器、材料標準化,并對作業(yè)環(huán)境標準化,用文件形式固定下來。 1.對工人提出科學(xué)的操作方法,以便有效利用工時,提高工效。在兩部書中所闡述的科學(xué)管理理論,使人們認識到了管理是一門建立在明確的法規(guī)、條文和原則之上的科學(xué),它適用于人類的各種活動, 從最簡單的個人行為到經(jīng)過充分組織安排的大公司的業(yè)務(wù)活動。泰勒( Frederick W. Taylor, 1856~ 1915)是美國古典管理學(xué)家,科學(xué)管理的創(chuàng)始人。 泰勒的科學(xué)管理理論( 1903) 物質(zhì)方面的直接浪費,人們是可以看到和感覺到的,但由于人們不熟練、低效率或指揮不當而造成的浪費,人們既看不到,又摸不到。這些都對以后的管理發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。此外,愛默生( Emerson)對消除浪費、降低成本和直線職能制改進效率的研究,柯克( COOkC) 此資料來自 企業(yè) (),大量的管理資料下載 把科學(xué)管理擴 大應(yīng)用到教育和市政組織上。哈爾西( Frederick A Halsey, 1856- 1935)發(fā)表論文《勞動報酬的獎金方案 》,分析當時普遍采用的計時工資制、計件制、分紅制等三種工資形式的缺點,提出了“獎金方案”,成為以后工資制度的一種基本模型 ; 1895 年 泰勒的一篇論文發(fā)表了他的最新研究成果,提出在科學(xué)的測定工時、動作、勞動定額基礎(chǔ)上,實行“差別計件工資制”的方案,這篇論文被奉為“科學(xué)管理”的圭杲。此后,“管理運動”如火如荼地開展起來(泰勒于同年加入該協(xié)會并參加了年會,后來泰勒的許多科學(xué)管理成果也 在該協(xié)會的年會上公布)。湯( Henry Towne) 1870 年就開始研究系統(tǒng)的高效率管理方法,在年會上,發(fā)表《作為經(jīng)濟學(xué)家的工程師》的主題講話,呼吁建立一門管理的科學(xué)。面對日益激烈的競爭壓力,企業(yè)家們開始把注意力從技術(shù)轉(zhuǎn)移到組織管理上來。這些新工業(yè)規(guī)模大、技術(shù)要求高、計算精確、變換迅速,給管理提出了新的要求;同時,運輸業(yè)和通訊業(yè)的發(fā)展,使人際交往、社會聯(lián)系的技術(shù)條件有了劃時代的改變,一方面提高了市場交易效率和生產(chǎn)、服務(wù)的社會化,促進了一體化市場的發(fā)育并形成了國際市場,企業(yè)之間的競爭日益激烈;另一方面降低了管理成本,許多企業(yè)逐步實現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模分配的結(jié)合,產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營,于是在企業(yè)規(guī)模擴大、跨國公司方興未艾的同時企業(yè)內(nèi)部的勞動分工、機構(gòu)設(shè)置進一步復(fù)雜化,多層次化。因此,這是美國“管理運動”的先聲。在他的努力下,《美國鐵路雜志》成為鐵路投資者和經(jīng)理人員可 *的信息來源,成為當時主要的商業(yè)刊物。拉特歲布經(jīng)過對財務(wù)會計理論和鐵路管理精確性的精心研究,將財務(wù)活動從鐵路作業(yè)活動中獨立出來,首次提出了記錄鐵路運營的款項并編制日報表、月報表以便考核的制度; 5O 年代初對長途鐵路伊利 —— 紐約鐵路的貨運成本居高不下,麥卡勒姆( , 1815- 1878)經(jīng)過深入研究,于 1853 年厲行改革,提出了組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的 6 條基本原則,明確了權(quán)責(zé)關(guān)系,采用電報加強信息傳遞,強化統(tǒng)計報表制度以控制經(jīng)營成本,這些措施迅速提高了運營效率,麥卡勒姆因此聲譽鵲起;在總結(jié)上述成就的基礎(chǔ)上, 1852 年就任賓夕法尼亞( Pensillvenian)鐵路總經(jīng)理的 J.湯姆森( )以明確中央管理機構(gòu)、區(qū)段管理機構(gòu)中各職能部門的關(guān)系為重點,形成了一套分權(quán)的、權(quán)力機構(gòu)與職能部門分設(shè)的組織形式 —— 這就是后來 M 型組織結(jié)構(gòu)的雛形。他們積極探索,不斷創(chuàng)新。由于修筑鐵 路所需的巨額資本惟有通過資本市場才能籌集,使美國鐵路企業(yè)幾乎一開始就走上了公司制道路,從此公司制作為一種組織創(chuàng)新形式風(fēng)靡世界。斯密、巴貝奇等人為代表,人們開始真正重視組織管理理論的研究,從此生產(chǎn)計劃、技術(shù)和勞動分下、設(shè)備的合理使用、勞資關(guān)系等成為管理者的研究專題,管理思想從經(jīng)驗直覺進入了較系統(tǒng)的研究。因此,那時的管理基本上是建立在個人觀察、判斷和直觀基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)經(jīng)驗管理,盡管管理思想源遠流長,管理理論卻進展甚微。十九世紀中葉以后,現(xiàn)代公司制度在美國確立,企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量不斷擴大,管理人員碰到了許多以前沒有遇到過的問題,于是研究新的管理理論、規(guī)則和方法形成一個社會性潮流,直接導(dǎo)致 Taylor 制等現(xiàn)代管理理論的出現(xiàn)。因此,“管理運動”是現(xiàn)代管理的前奏,是古代管理走向現(xiàn)代管理的標志。 工業(yè)革命后,機器勞動取代手工勞動使社會生產(chǎn)力取得了飛躍發(fā)展,新的經(jīng)濟組織 —— 工廠制度普遍建立,組織規(guī)模擴大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。但在此之后,盡管工廠制度及其管理經(jīng)驗從英國推廣到其它國家,但由于缺乏持續(xù)的技術(shù)和組織創(chuàng)新動力,因此管理理論沒有大的進展。股份公司使企業(yè)規(guī)模突破了個人資本量的限制,使得投資巨大擁有數(shù)千、數(shù)萬員工的企業(yè)成為現(xiàn)實,企業(yè)規(guī)模進一步擴張,內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。 其中具有里程碑意義的是,在1841 年 10月 5 日的一次鐵路事故后,喬治于是分工嚴密、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)控制的鐵路企業(yè) 此資料來自 企業(yè) (),大量的管理資料下載 組織結(jié)構(gòu)和管 理制度逐漸形成,而與之相適應(yīng)的近代財務(wù)會計、統(tǒng)計制度的基本方法也在 50~ 60 年代逐漸發(fā)展起來。而且他總結(jié)出了組織、溝通、信息等三條基本管理原則;他還注意到企業(yè)中人的因素,提出灌輸團隊精神、克服照章辦事的僵化作風(fēng)、保 持人的自覺性、各部門的生氣、服務(wù)精神、消除“把人看作機器”等超前的管理思想。 二、現(xiàn)代工商企業(yè)的成長與“管理運動” 。 同時,股份制的企業(yè)制度從鐵路行業(yè)擴展到各個行業(yè),所有權(quán)、控制權(quán)分離產(chǎn)生的職業(yè)經(jīng)理人員形成了新的社會階層(被稱為“經(jīng)理革命”),在原有管理方法難以適應(yīng)新情況,組織創(chuàng)新迫切需要新的管理理論作保證的形勢下,職業(yè)經(jīng)理人員構(gòu)成了管理理論專業(yè)研究隊伍的主體。這是管理運動在整個工業(yè)界開始的契機。在這次會議上,亨利 在企業(yè)規(guī)模變大,管理人員失去了對工人直接監(jiān)督的情況下如何設(shè)計激勵性的薪酬制度以提高勞動成為當時一個突出問題,引起了最早的討論。在企業(yè)財務(wù)方面,工廠會計制度在鐵路企業(yè)的基礎(chǔ)上也不斷發(fā)展,亞歷山大在這些嶄新的管理方法推動下, 20 世紀初,大量制造企業(yè)的組織管理方法進行了改組,這標志著制度化和科學(xué)化“管理運動”的高潮。 一百多年以來,管理運動時期所確立現(xiàn)代企業(yè)制度、組織結(jié)構(gòu)以及一系列管理規(guī)則在經(jīng)歷滄桑巨變后仍然充滿生機與活力,管理運動中所研究的問題已經(jīng)遍及現(xiàn)代管理的各個方面?!八械娜粘;顒又胁蛔⒁庑实男袨槎荚谑拐麄€國家資源遭受巨大損失,而補救低效能的辦法不在于尋求某些出眾或是非凡的人,而在于科學(xué)的管理。他 18 歲從一名學(xué)徒工開始,先后被提拔為車間管理員,技師,小組長,工長,維修工長,設(shè)計室主任和總工程師。 泰勒的科學(xué)管理的根本目的是謀求最高效率,而最高的工作效率是雇主和雇員達到共同富裕的基礎(chǔ),使較高工資和較低的勞動成本統(tǒng)一起來,從而擴大再生產(chǎn)的發(fā)展。 研究工人工作時動作的合理性,去掉多余的動作,改善必要動作,并規(guī)定出完成每一個單位操作的標準時間,制定出勞動時間定 額。 此資料來自 企業(yè) (),大量的管理資料下載 4.實行具有激勵性的計件工資報酬制度。 上述 這些措施雖然在現(xiàn)在已成為管理常識,但當時卻是重大的變革。對于雇主而言,追求的不僅是利潤,更重要的是事業(yè)的發(fā)展。這樣雇主和雇員都把注意力從利潤分配轉(zhuǎn)移到增加利潤數(shù)量上來。甘特用圖表進行計劃和控制的做法是當時管理思想的一次革命。福特在泰勒的單工序動作研究基礎(chǔ)之上,進一步對如何提高整個生產(chǎn)過程的效率進行了研究。 科學(xué)管理理論對我們當代企業(yè)仍具有重要指導(dǎo)意義。 科學(xué)管理的許多思想和做法至今仍被許多國家參照采用,泰勒最強有力的主張之一就是制造業(yè)的成本會計和控制,使成本成為計劃和控制的一個不可缺少的組成部分。前者是有效管理的必要條件,后者是有效管理的必要心理。 吉爾布雷思夫婦的動作研究 (1907) 動作研究是研究和確定完成一個特定任務(wù)的最佳動作的個數(shù)及其組合。吉爾布雷恩對動作的研究始于早年對建筑工人砌磚的研究。由此,他對砌磚動作和速度的關(guān)系產(chǎn)生了興趣。 他還想出了一種堆放磚的 方法,使工人不用像往常那樣檢查磚的哪一面最好。 弗蘭克于 19O4 年同莉蓮 吉爾布雷思夫婦在動作研究中主要采用觀察、記錄并分析的方法。為了在影片中更清楚地描述出一組動作的順序,他們在工人的手上綁上一個小電燈泡,并顯示出時間。 吉爾布雷思夫婦通過對手動作的分解研究發(fā)現(xiàn),一般所用的動作分類,如“移動手”,對于細致分析來說是過于粗略了。吉爾布雷思夫婦除了從事動作研究以外,還制定了人事工作中的卡片制度 —— 這是現(xiàn)行工作成績評價制度的先驅(qū)。他致力于通過有效的訓(xùn)練、采用合理的工作方法、改善環(huán)境和工具,使工人的潛力 得到充分的發(fā)揮,并保持健全的心理狀態(tài)。吉爾布雷恩的思想對后來行為科學(xué)的發(fā)展有一定的影響。馬克斯韋伯行政組織理論產(chǎn)生的歷史背景,正是德國 企業(yè)從小規(guī)模世襲管理,到大規(guī)模專業(yè)管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,了解韋伯的思想更具有重要的現(xiàn)實意義。但是,人們對傳統(tǒng)權(quán)力的服從并不是以與個人無關(guān)的秩序為依據(jù),而是在習(xí)慣義務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的個人忠誠。 韋伯認為,只有法定 權(quán)力才能作為行政組織體系的基礎(chǔ),其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。 有了適合于行政組織體系的權(quán)力基礎(chǔ),韋伯勾畫出理想的官僚組織模式( Bureaucratic Ideal Type),具有下列特征: l、組織中的人員應(yīng)有固定和正式的職責(zé)并依法行使職權(quán)。 人與工作的關(guān)系。 專業(yè)分工與技術(shù)訓(xùn)練。 韋伯認為,凡具有上述 6 項特征的組織,可使組織表現(xiàn)出高度的理性化,其成員的工作行為也能達到預(yù)期的效果,組織目標也能順利的達成。他認為一套支配行為的特殊規(guī)則的存在,是組織概念的本質(zhì)所在。韋伯這種強調(diào)規(guī)則、強調(diào)能力、強調(diào)知識的行政組織理論為社會發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制。 到今天,“官僚”一詞已從技術(shù)意義上的“行政組織”(中性)演變成“效率低下”的代名詞(貶義)。隨著社會的發(fā)展,組織中法定權(quán)力的重要性和科學(xué)性日益凸顯?!耙蝗松硐堤煜掳参!?,這種脆弱的權(quán)力體系將直接影響企業(yè)長遠、穩(wěn)定的后續(xù)發(fā)展。韋伯( Max Weber)對組織管理理論的偉大貢獻在于明確而系統(tǒng)地指出理想的組織應(yīng)以合理合法權(quán)力為基礎(chǔ),這樣才能有效地維系組織的連續(xù)和目標的達成。 閔斯特伯格的工業(yè)心理學(xué)思想( 1912) 雨果閔斯特伯格在 德國萊比錫大學(xué)的心理學(xué)實驗室中受到了正統(tǒng)的學(xué)術(shù)教育和訓(xùn)練,于 1885 年獲得心理學(xué)博士學(xué)位。在那里,他應(yīng)用實驗心理學(xué)的方法研究大量的問題,包括知覺和注意等方面的問題。 同斯特伯格的工業(yè)心理學(xué)思想產(chǎn)生于當時特定的歷史背景之下。在“泰勒制”出現(xiàn)之前,心理學(xué)就已經(jīng)成為了一門獨立的科學(xué),但是將心理 學(xué)直接應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,研究如何適應(yīng)和轉(zhuǎn)變工人的心理、激發(fā)工人的干勁,以發(fā)揮生產(chǎn)效率,還是 20 世紀初才開始探索的。他希望能對工業(yè) 生產(chǎn)中人的行為,作進一步的科學(xué)研究。該書包括三大部分內(nèi)容:①最適合的人,即研究工作對人們的要求,識別最適合從事某種工作的人應(yīng)具備什幺樣 的心理特點,將心理學(xué)的實驗方法應(yīng)用在人員選拔、職業(yè)指導(dǎo)和丁作安排方面;②最適合的工作,即研究和設(shè)計適合人們工作的方法、手段與環(huán)境,以提高工作效率,他發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)和訓(xùn)練是最經(jīng)濟的提高工作效率的方法和手段,物理的和社會的因素對工作效率有較強的影響,特別是創(chuàng)造工作中適宜的“心理條件”極為重要;③ 最理想的效果,即用合理的方法在商業(yè)中也同樣可以確保資源的合理利用,他研究了對人的需要施加符合組織利益的影響的必要性。他系統(tǒng)地研究了這項工作的各個方面,并且設(shè)計了模擬電車的實驗室實驗,結(jié)果發(fā)現(xiàn)一個好的司機應(yīng)該能夠在駕駛的過程中同時理解所有的影響電車行駛的因素。一周的產(chǎn)量也表示出類似的情形,星期一的產(chǎn)量平常,星期二和星期三是最好的記錄,然后逐漸下降,直到星期六為止。閔斯特伯格的研究成果被廣泛地采用于職業(yè)選擇、勞動合理化,以及改進 工作方法、建立最佳工作條件等方面。早期的工業(yè)與組織心理學(xué)研究工作主要著重于應(yīng)用心理學(xué)的思想和方法,增加企業(yè) 的經(jīng)濟收益。在閔斯特伯格之后,大量的社會心理學(xué)和工業(yè)心理學(xué)著作相繼問世,產(chǎn)生了注重研究人的心理因素,試圖通過對人的各種需要的滿足來調(diào)動人的積極性的“人際關(guān)系學(xué)說”,這一學(xué)說以著名的霍桑工廠實驗為基礎(chǔ),在 20 世紀 4O 至 5O 年代之間頗有影響。他認為應(yīng)該用心理測驗來選拔雇員,用學(xué)習(xí)理論來評價培訓(xùn)方法的開發(fā),要對人類行為進行研究以便搞清什幺方法對于激勵工人是最有效的。所以,他的工業(yè)心理學(xué)在當時未能引起更為廣泛的注意,而是在其影響下的研究和理論為工業(yè)心理學(xué)增加了深度和廣度,獲得了人們更多的重視。法約爾( Henri Fayol, 1841~ 1925),法國人,早期就參與企業(yè)的管理工作,并長期擔任企業(yè) 此資料來自 企業(yè) (),大量的管
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