【正文】 級(jí)、持續(xù)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。 四要強(qiáng)化考核督導(dǎo)。要主動(dòng)對(duì)接國家旅游發(fā)展規(guī)劃，努力將我省一批旅游發(fā)展重大項(xiàng)目納入國家規(guī)劃盤子，積極爭取國家支持。各級(jí)旅游主管部門要認(rèn)真履職，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、政策研究和宣傳推介。 三、強(qiáng)化工作措施，抓好旅游強(qiáng)省建設(shè)的落實(shí) 建設(shè)旅游強(qiáng)省，任務(wù)艱巨。要進(jìn)一步在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)等各領(lǐng)域建立完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步使標(biāo)準(zhǔn)化成為旅游管理的新常態(tài)。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)三清山全省旅游示范景區(qū)建設(shè)，提升旅游景區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平，形成一批國家級(jí)旅游度假區(qū)，滿足高端及各種層次游客的需求。 (五)抓內(nèi)涵建設(shè)促品質(zhì)提升。為此，各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)要按照干凈、整潔、便利、規(guī)范的要求，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通水、通路、通電，不斷提升餐飲、住宿和衛(wèi)生條件。 根據(jù)資源條件和市場需求，在旅游規(guī)劃指導(dǎo)、旅游項(xiàng)目策劃、旅游商品研發(fā)、旅游服務(wù)提升和旅游營銷推廣等方面，為扶貧對(duì)象發(fā)展旅游業(yè)提供全方位的指導(dǎo)、支持和服務(wù)。 (四)抓旅游扶貧促共享發(fā)展。 三是加快發(fā)展入境旅游。 二是大力開發(fā)旅游商品。 城市是現(xiàn)代交通的樞紐，是游客集散的中心，是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。同時(shí)，各地要充分發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢，推動(dòng)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)遺存、現(xiàn)代制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等深度融合，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿足個(gè)性化旅游消費(fèi)需求。 圍繞健康江西建設(shè)，大力開發(fā)適銷對(duì)路的健康旅游產(chǎn)品。 二是積極發(fā)展旅游 + 信息。 文化是旅游的精髓。 此外，要積極推進(jìn)旅游科技、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、品牌、管理等全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。 三是推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。 二是推動(dòng)資源整合。要繼續(xù)深化旅游綜合改革，進(jìn)一步強(qiáng)化旅發(fā)委綜合協(xié)調(diào)職能，健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各相關(guān)部門通力合作。 深化旅游行業(yè)改革創(chuàng)新，是適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。 從質(zhì)量看， 有特色、有競爭力、有品牌影響力的旅游產(chǎn)品偏少，旅游管理、市場推廣、旅游服務(wù)等水平有待提高，旅游創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。 從結(jié)構(gòu)看， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，觀光游覽的多，休閑度假的少。 從我省基礎(chǔ)看， 全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不斷完善，旅游要素不斷健全，旅游綜合競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，為旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 從市場需求看， 我國人均 GDP 接近 8000 美元，正在向中高收入國家邁進(jìn)，處于旅游消費(fèi)需求爆發(fā)式增長階段，全民旅游休閑時(shí)代加速來臨，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場條件。大力發(fā)展旅游業(yè)，能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，帶動(dòng)百姓就業(yè)增收致富。 從富的角度看， 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度高，吸納就業(yè)能力強(qiáng)。 旅游業(yè)被譽(yù)為無煙工業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè)，是典型的綠富美產(chǎn)業(yè)。全省上下要深入貫徹十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對(duì)江西工作的重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好機(jī)遇，著力創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，著力優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力，全面做大旅游產(chǎn)業(yè)品牌效益、集群效益、綜合效益，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加堅(jiān)定地向旅游強(qiáng)省邁進(jìn)。 省、市兩級(jí)均組建了旅游發(fā)展委員會(huì)， 50 個(gè)縣級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，實(shí)現(xiàn)了旅游管理職能由行業(yè)指導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。 江西風(fēng)景獨(dú)好整體品牌形象深入人心。 初步構(gòu)建了一核三片五城十縣百區(qū)旅游目的地體系和三線八圈旅游線路框架體系，全省旅游從主打山岳觀光型向山水城村多元化、多業(yè)態(tài)發(fā)展。 一是旅游經(jīng)濟(jì)快速增長。 昨天，大家實(shí)地考察了鷹潭市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，感受到鷹潭多極支撐、南呼北應(yīng)、城景一體的全域旅游發(fā)展態(tài)勢。剛才，會(huì)議對(duì)旅游強(qiáng)縣和優(yōu)秀旅游企業(yè)進(jìn)行了授牌，鷹潭市政府、婺源縣政府、明月山管委會(huì)、井岡山管理局、南昌萬達(dá)文化旅游城等 5 家單位作了交流發(fā)言，九江市對(duì)舉辦 2017 年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)作了承諾發(fā)言。 20xx年以來，全省旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)年均分別增長 % 和 % ，增速均列全國前三位。旅游產(chǎn)業(yè)要素逐步完善，全省 A 級(jí)旅游景區(qū)達(dá) 294 個(gè)，其中 5A 級(jí)景區(qū) 8 個(gè)，星級(jí)旅游飯店 430 家，旅行社 761 家，導(dǎo)游 萬人，旅游交通和旅游配套設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)以及城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步融合，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著提升。以井岡山、瑞金共和國搖籃為代表的紅色旅游，以婺源、靖安為代表的鄉(xiāng)村旅游，以明月山溫湯、星子為代表的溫泉旅游在全國擁有較高知名度。組建了省旅游集團(tuán)，旅游資源開發(fā)和旅游市場開拓統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。 一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定旅游強(qiáng)省建設(shè)的信心和決心 習(xí)近平總書記春節(jié)前夕視察江西時(shí)，對(duì)江西的生態(tài)資源和紅色文化給予了高度肯定，指出： 綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國江西樣板。 從綠的角度看， 旅游業(yè)資源消耗少、排放低，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小、具有天然的親和力。研究表明，與旅游直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)高達(dá) 100 多個(gè)。 從美的角度看， 發(fā)展旅游業(yè)，不僅能夠改善景區(qū)形象，還能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的改善，提高群眾文明程度，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)景美、環(huán)境美、人文美。 從國家戰(zhàn)略看， 中央把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體整體布局，把綠色發(fā)展作為重要發(fā)展理念。 加快旅游強(qiáng)省建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。旅游要素結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，住娛購發(fā)展相對(duì)滯后。 二、以新理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè) 理念新則天地寬。要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓改革求創(chuàng)新，不斷激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力。深化旅游投融資體制改革，務(wù)實(shí)推進(jìn) PPP 等新型投融資模式，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。 樹立大旅游發(fā)展理念，對(duì)跨行政區(qū)域的景區(qū)，要按照資源共享、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合開發(fā)、利益分成的原則，統(tǒng)籌進(jìn)行旅游開發(fā)。 要根據(jù)旅游市場需求變化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即適應(yīng)旅游需求多樣化發(fā)展趨勢，推動(dòng)旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光休閑度假并重型轉(zhuǎn)變。 (二)抓產(chǎn)業(yè)對(duì)接促融合發(fā)展。江西文化資源豐富，其中紅色文化、 陶瓷文化、書院文化、禪道文化等在全國具有重大影響。 抓住智慧江西建設(shè)契機(jī)，深入推進(jìn)旅游與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快智慧旅游建設(shè)。發(fā)揮我省溫泉數(shù)量多、分布廣，類型全的優(yōu)勢，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)溫泉旅游高水平發(fā)展。 (三)抓薄弱環(huán)節(jié)促協(xié)調(diào)發(fā)展。目前江西城市旅游發(fā)展相對(duì)滯后，必須加快補(bǔ)齊這塊短板。 從發(fā)達(dá)國家和我國旅游發(fā)達(dá)地區(qū)看，購在旅游六大要素中占有很高的地位。 20xx年我省入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入分別僅占全國的 % 、 % ，與旅游業(yè)在全國的地位很不相稱。 旅游具有開發(fā)空間廣、進(jìn)入門檻低、就業(yè)容量大、收入比較穩(wěn)等特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。 二是要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。 三是要強(qiáng)化人員培訓(xùn)。 要適應(yīng)旅游消費(fèi)品質(zhì)化發(fā)展趨勢，在進(jìn)一步擴(kuò)大旅游規(guī)模的同時(shí)，將質(zhì)量建設(shè)、品牌建設(shè)作為旅游工作的重點(diǎn)。 二是完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。 三是著力提升服務(wù)水平。需要各地各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大政策支持，破解發(fā)展難題，咬定目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)。各有關(guān)部門和單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，更要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、全力配合，共同做好旅游強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)工作。 三要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。 要加大旅游強(qiáng)省建設(shè)督查力度，重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)和招商引資項(xiàng)目落地，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。今天，市旅游局楊局長親臨指導(dǎo)，并給我們做了重要講話，特別是分析了全市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給我們帶來很多文化旅游發(fā)展方面的前瞻性信息和利好消息，同時(shí)對(duì)金鄉(xiāng)縣的工作從市里角度、從專家角度提了很好的建議，這說明市委、市政府對(duì)金鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)是支持的，市旅游局對(duì)金鄉(xiāng)的工作是關(guān)心的。 一、要搶機(jī)遇、樹信心，堅(jiān)定文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的決心 凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。 首先上級(jí)有要求。時(shí)隔一年，今年國務(wù)院再次出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，部署改革創(chuàng)新、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)工作，提出小短假模式等一系列政策，給文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再打強(qiáng)心劑。因此，這次會(huì)議既是統(tǒng)一思想的動(dòng)員會(huì)，也是立說立行的部署會(huì)，動(dòng)員各級(jí)，明確職責(zé)，強(qiáng)化整合，迅速行動(dòng)，打響金鄉(xiāng)文化旅游的王牌。這就注定：一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)是永不落后的朝陽產(chǎn)業(yè)。對(duì)于發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)認(rèn)識(shí)必須要澄清：頭兩年我們提出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化戰(zhàn)略，今年又將信息化、生態(tài)化納入主導(dǎo)戰(zhàn)略，實(shí)施五化并進(jìn)戰(zhàn)略是主導(dǎo)，而不是唯一，決不能講五化并進(jìn)，就要放棄其他。新環(huán)保法出臺(tái)以來，傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼，必須走生態(tài)發(fā)展之路，我們建設(shè)生態(tài)水城，創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，這次又提出發(fā)展文化旅游戰(zhàn)略，都是為了貫徹落實(shí)好上級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，從本質(zhì)上講，這些都與發(fā)展導(dǎo)向高度契合，都是為了促生態(tài)提質(zhì)，文化繁榮，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。作為黨委政府，我們必須始終守住民生這條底線，各項(xiàng)工作的推進(jìn)，圍繞促就業(yè)、增收入這個(gè)發(fā)展根本。群眾另一個(gè)期盼是希望人生更瀟灑、過的更開心。 四現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。建成后，到徐州高鐵只需要1小時(shí)左右，到濟(jì)南縮短到3小時(shí)以內(nèi)。但是我們的資源卻在那里塵封多年，開發(fā)的少，知道的少，利用的少。三星堆古遺址，是迄今在西南地區(qū)發(fā)現(xiàn)的范圍最大、延續(xù)時(shí)間最長、文化內(nèi)涵最豐富的古蜀文化遺址，被稱為20世紀(jì)人類最偉大的考古發(fā)現(xiàn)之一。金水湖、金濟(jì)河奎星湖創(chuàng)建成為3A級(jí)國家旅游景區(qū)，金水湖還獲評(píng)國家級(jí)濕地公園，金龍灣文化商務(wù)區(qū)、太康湖、真武廟、金平湖、萬福湖、長寧湖、金山公園等形象日益彰顯，河湖貫通、水域相連的生態(tài)景觀正加速呈現(xiàn)。由于多種原因，金鄉(xiāng)有形的歷史文化資源遺留的實(shí)實(shí)在在的東西并不多，要發(fā)展旅游，就要在人造景點(diǎn)上多作文章，若干年后，這些就是金鄉(xiāng)的有形資源。 細(xì)數(shù)回顧、認(rèn)真挖掘，我們金鄉(xiāng)旅游、文化、生態(tài)資源極為豐富，可以說是文化寶庫、山水寶地、生態(tài)寶藏，依托這些特色資源、促進(jìn)文旅結(jié)合發(fā)展是金鄉(xiāng)優(yōu)勢所在、增長潛力所在，也是金鄉(xiāng)下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)中求進(jìn)的核心競爭力，在這方面我們大有可為，也必將大有作為。落實(shí)這個(gè)基本思路，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)要求，四大資源是基礎(chǔ)，六篇文章是關(guān)鍵，六大名片是核心。物主要包括自然物產(chǎn)(大蒜、金谷等)，以及歷史文化古跡等方面。 把城市做美了，本身就是重要的旅游資源。下步在城市建設(shè)中，我們要用旅游的理念和旅游的眼光，堅(jiān)持樹立大健康、大休閑的理念，不僅要統(tǒng)籌旅游景點(diǎn)、旅游設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，還要注重美化、亮化等基礎(chǔ)工程。比如老萬福河，先后有武障河、柳林河、菏水運(yùn)河等名稱，后因漢武帝宣房塞兮萬福來而改名萬福河，即為萬福之源的意思。為什么要建蓄水船閘?我們整個(gè)金鄉(xiāng)縣城水的流向是西南東北，在下游建了這兩處蓄水船閘，金鄉(xiāng)縣城區(qū)的九湖五河和其他支流水系的水位都能提升起來，整個(gè)水系能盡快暢通起來、豐滿起來。另外，在意見和方案中都有，我們計(jì)劃沿九湖五河十八灣建10處釣魚體驗(yàn)區(qū)，規(guī)范現(xiàn)有自發(fā)形成釣魚愛好者的隊(duì)伍，同時(shí)吸引外來游客參與釣魚體驗(yàn)，打造中華蒜都垂釣城的美譽(yù)。云南的麗江、皖南的村落、江浙的水鄉(xiāng)等地之所以游人如織，就在于他們有自己鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。這種新的旅游消費(fèi)理念，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生、大蒜產(chǎn)業(yè)等更好的融入旅游產(chǎn)業(yè)提供了很好的切入點(diǎn)。 三是做強(qiáng)三十六計(jì)文章，打響兵家圣地名片。同時(shí)，檀道濟(jì)故里、白?村都完全可以作為兵家圣地的景區(qū)來打造。尤其在當(dāng)今這個(gè)社會(huì)，人無信不可，民無信不立，國無信不威，誠信越來越多的受到人們的重視，被我們國家列為社會(huì)主義核心價(jià)值觀之一。 先秦時(shí)期，金鄉(xiāng)就是緡國所在地，故城就在城北緡城?堆，秦漢時(shí)遷至現(xiàn)在的位置，設(shè)東緡縣，至今已2000余年的歷史。文化畢竟只是文化，只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，才能喚醒和激活塵封的文化。 道家作為中國本土宗教，所體現(xiàn)的道法自然思想，與當(dāng)今世界回歸自然的旅游潮流一脈相承。 三、要講規(guī)律、抓關(guān)鍵，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)大突破大提升 文化旅