【正文】 。 標(biāo)準(zhǔn)化是提高旅游發(fā)展質(zhì)量的有效手段。要進(jìn)一步在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)等各領(lǐng)域建立完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步使標(biāo)準(zhǔn)化成為旅游管理的新常態(tài)。 旅游服務(wù)水平是衡量旅游發(fā)展程度高低的重要標(biāo)志，必須把提升旅游服務(wù)水平作為打造旅游強(qiáng)省的重要任務(wù)來抓。 三、強(qiáng)化工作措施，抓好旅游強(qiáng)省建設(shè)的落實 建設(shè)旅游強(qiáng)省，任務(wù)艱巨。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級旅游主管部門要認(rèn)真履職，切實加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、政策研究和宣傳推介。 二要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。要主動對接國家旅游發(fā)展規(guī)劃，努力將我省一批旅游發(fā)展重大項目納入國家規(guī)劃盤子，積極爭取國家支持。 要把省里出臺的支持旅游發(fā)展的投融資、價格、稅收、用地、人才等一系列政策落到實處，各地要根據(jù)實際，圍繞制約旅游發(fā)展的瓶頸和難點，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，出臺實施細(xì)則。 四要強(qiáng)化考核督導(dǎo)。完善績效考核和綜合考評體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。會議不僅僅確立和啟動文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，更是金鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級、持續(xù)發(fā)展的動員會。在此，我代表縣委對楊局長的指導(dǎo)及有關(guān)單位多年來給予金鄉(xiāng)工作的關(guān)心、支持，表示衷心的感謝! 剛才，杜書記宣讀了《關(guān)于調(diào)整金鄉(xiāng)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部成員的通知》，李潔書記傳達(dá)了《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這些都是縣委、縣政府近一個時期以來重視和加強(qiáng)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作體現(xiàn)。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講四個方面的問題?？h委、縣政府提出實施文化旅游戰(zhàn)略，不是心血來潮、想當(dāng)然，而是審時度勢，認(rèn)真研究，慎重作出的一項重大決策。對于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，可以用四句話概況，就是發(fā)展有趨勢，轉(zhuǎn)型有要求，群眾有期盼，現(xiàn)實有基礎(chǔ)。 隨著全國乃至全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的加速升級，今后將是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。20xx年8月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，出臺一系列刺激政策。去年底，山東省出臺《促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，市里也多次召開旅游業(yè)發(fā)展大會，實施旅游強(qiáng)市建設(shè)三年行動計劃，剛才楊局長也說了，近期市委、市政府還將召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。最近一個時期，我們整合充實文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部，研究制定《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，初步搭建文化旅游產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu)，目的就是做好提前量，打好提前仗，順應(yīng)形勢變化，搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊跟發(fā)展取向，讓金鄉(xiāng)的發(fā)展再次搶先一步、跟上潮流。 其次轉(zhuǎn)型有要求。我們經(jīng)常講吃喝游玩，雖然單獨來講是貶義詞，但是道出了人的生存哲理、蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)商機(jī)，吃喝是人生存的基本，游玩是人幸福的元素。文化旅游業(yè)幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和門類，是高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的帶動作用。旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人，而且受大環(huán)境影響小，這兩年經(jīng)濟(jì)下行，但是曲阜等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然獨樹一幟，保持高幅增長，原因就在于此。通俗地講，就是五化并進(jìn)要大搞，其他方面也要多搞，我們一定要突破非此即彼的思維誤區(qū)。 不僅能夠集聚人氣，促進(jìn)擴(kuò)大對外開放、提升金鄉(xiāng)形象，更是資源消耗少的產(chǎn)業(yè)，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著重要的推動作用。 三群眾有期盼。在經(jīng)濟(jì)起伏中，如何穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)增收入，這不僅是黨委政府的政治課題，更是群眾面對的現(xiàn)實問題。文化旅游產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大、產(chǎn)業(yè)受惠面廣，最直接的受益者就是群眾，這棵搖錢樹，我們要不但要栽好，更要看好，把流入百姓錢袋子的渠道打通、拓寬、變多。目前，投入看似大于回收，但是，這是一勞永逸的投入，隨著配套完善、名氣提升，社會經(jīng)濟(jì)效益將幾何式釋放。大家大都有個感受，一到周末，濟(jì)寧外出的幾條高速車流量明顯增加，為什么?絕大多數(shù)群眾的生活水平已經(jīng)提高，生活觀念開始轉(zhuǎn)變，家人、朋友結(jié)伴出游成為生活的趨勢，當(dāng)?shù)貟赍X異地花錢成為消費(fèi)的潮流。也是為了吸引周邊、增加人流、擴(kuò)大影響，讓金鄉(xiāng)成為快節(jié)奏大社會中的生態(tài)休閑之地。 我們知道，文化旅游發(fā)展和交通條件有直接關(guān)系。近幾年，我們做了一些爭取、努力和道路建設(shè)，城區(qū)和鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村的路網(wǎng)豐富了很多，但是還沒有鐵路、高速公路這樣的更為便捷的交通，不過這個制約正在加快破解，貫穿金鄉(xiāng)東部的濟(jì)徐高速明年就將竣工通車，南部和西部的棗菏高速、德上高速預(yù)計明年也將啟動，通往四面八方的高速公路網(wǎng)正在形成。交通條件的極大改善必將有力促進(jìn)金鄉(xiāng)文化旅游業(yè)發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料記載，至1917年，金鄉(xiāng)有私塾336處，而當(dāng)時私塾發(fā)達(dá)的濟(jì)寧縣也僅有100多處，金鄉(xiāng)的厚重文化留下了不可磨滅的歷史印記、豐富的文化遺產(chǎn)，二賢祠、文峰塔、奎星樓、壯觀碑等等，這些人文景觀，很多沒有得到開發(fā)利用，還處在沉睡中，比如保存的圣旨，青州一道圣旨就開發(fā)利用的淋漓盡致，作為縣一級，圣旨保存量在金鄉(xiāng)如此多的，全國也沒幾個縣。比如檀道濟(jì)，在南北朝時被尊為兵神，其著作的三十六計名揚(yáng)海內(nèi)外，其原著獨一無二，都知道三十六計，但是知道三十六計和金鄉(xiāng)的關(guān)系的人很少。故事中穆桂英擺天門陣的地點據(jù)說在今卜集鎮(zhèn)白?村，雖是傳說，但是白?集，十個人去了九個人迷之說卻是事實，這些都是可開發(fā)的資源。但是，三星堆文化究竟來自何方?其中有一個觀點，中央電視臺《探索與發(fā)現(xiàn)》也已經(jīng)報道，那就是三星堆文明來源于有緡國，而有緡國的大部就位于金鄉(xiāng)縣境內(nèi)。從有形資源看，連片成區(qū)的景點開始成型，羊山景區(qū)順利創(chuàng)建成為國家4A級景區(qū)，20xx年游客量超過120萬人次。有些人認(rèn)為，這些景點缺乏歷史文化，大都是人為造景，這種觀點，我們必須扭轉(zhuǎn)。我們現(xiàn)在不加以建設(shè)、創(chuàng)造，金鄉(xiāng)將永遠(yuǎn)形不成有形的景觀!這一點，對我們來說意義很大。從無形資源看，作為中華蒜都，金鄉(xiāng)名聲已經(jīng)在外。去年全縣共接待游客200萬人次，旅游總收入18億元，下一步隨著各景區(qū)陸續(xù)投入使用，這些數(shù)據(jù)還會有一個井噴式增長。 二、要抓創(chuàng)意、求特色，做好六篇文章打響六大名片 發(fā)展文化旅游業(yè)，看到資源只是第一步，關(guān)鍵要化無形為有形，把人文、自然資源，變成可感受、可體驗、可消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。經(jīng)研究，縣委、縣政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)總的考慮是：牢固樹立旅游與文化聯(lián)動發(fā)展和大健康、大休閑理念，充分發(fā)揮山、水、人、物四大資源，做好親水休閑、大蒜養(yǎng)生、三十六計、誠信探源、夢回古緡、修身清心六篇文章，打響運(yùn)河水城、長壽之鄉(xiāng)、兵家圣地、誠信金鄉(xiāng)、千年古縣、問道福地六大名片，一年開好頭、三年見成效、五年成規(guī)模，力爭在最短時間內(nèi)，把金鄉(xiāng)打造成山東省文化旅游名縣和國內(nèi)知名旅游目的地。四大資源中，山就是我們的羊山、葛山、金山、銀山。人就是指雞黍之約的兩位主人翁，以及檀道濟(jì)、晁補(bǔ)之、王淑和、王璨、王弼、彭越等歷史名人?？梢哉f山、水、人、物涵蓋了我們金鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)所依賴的所有資源，是我們做好六篇文章、打造六大名片的前提。 一是要做靚親水休閑文章，打響運(yùn)河水城名片。南寧之所以吸引游客，一個重要因素，就是他們的城市環(huán)境很好，有中國綠都之稱，再像春城昆明，再像一提桂林就想到桂林山水甲天下。特別是我們持續(xù)打造的九湖五河十八灣，這種資源和優(yōu)勢，為我們做好親水休閑文章，打造運(yùn)河水城名片提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。尤其對一些重點項目，一定要精心設(shè)計，力求每建成一個項目，就增加一處景觀。一方面要做好文化的植入，讓水更有韻味。還有歷史上一些名人的居所，比如北宋文學(xué)家晁補(bǔ)之的歸來園、張肅父子張氏亭園，也大多沿河而居，這都印證著金鄉(xiāng)古時候是一個河湖貫縱、風(fēng)光秀美、名士集聚的地方。另外，部分低矮橋梁的改造、新老萬福河兩處蓄水船閘的建設(shè)，都要盡快提上日程。另一方面要發(fā)展涉水娛樂，讓水充滿活力。項目多了，人流活了，我們整個河湖水系靈動性就上來了，知名度就打出去了。 二是要做足大蒜養(yǎng)生文章，打響長壽之鄉(xiāng)名片。一個地方要叫響旅游品牌、吸引更多游客，最核心的一點就是要有自己的特質(zhì)。到我們金鄉(xiāng)，我們的特質(zhì)是什么，這就是大蒜。現(xiàn)在有人追求美容苗條、有人追求健壯長壽，吃飯已不僅僅是為了飽腹，旅游也不僅僅是為了游玩，而更多的是體現(xiàn)人們崇尚健康、綠色、環(huán)保、長壽等諸多因素。比如大蒜方面，我們已經(jīng)開發(fā)出黑蒜系列制品、硒蒜膠囊、大蒜多糖等40多種深加工產(chǎn)品，以這些為基礎(chǔ)我們完全可以推出大蒜長壽宴、功能保健品等。下步，依托這些長壽品牌、生態(tài)優(yōu)勢，還可以逐步發(fā)展養(yǎng)老健康、醫(yī)療康復(fù)等產(chǎn)業(yè)，將金鄉(xiāng)打造成全國知名的健康養(yǎng)生目的地。 軍事體驗方面，我們不僅有魯西南戰(zhàn)役這篇紅色教育文章可做，更重要的是我們可以打好三十六計這個品牌，認(rèn)真研究三十六計和金鄉(xiāng)的關(guān)系。在全國來說，目前還沒有一個地方打出過這個招牌和名片，只要我們好好謀劃，招引國內(nèi)外知名文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)全國唯一的三十六計智慧園，打造一個融體驗、科教、參觀、休閑于一體的高端綜合性旅游項目，就一定能夠一舉叫響兵家圣地這張名片，給我們金鄉(xiāng)文化旅游的品牌增添亮麗的一筆。 四是做響誠信探源文章，打響誠信金鄉(xiāng)名片?？梢哉f一個雞黍之約的故事，就是我們金鄉(xiāng)一張越擦越亮、越發(fā)掘越光彩照人的金字名片。但是，名片如何擦亮，品牌如何叫響，關(guān)鍵在于一個運(yùn)作的問題、包裝打造的問題。 五是做實夢回古緡文章，打響千年古縣名片?？陀^地講，雖然有2000多年，歷史文化底蘊(yùn)深厚，但是歷史遺存并不多。所以，在物化歷史資源方面，我們比不了平遙等歷史文化名縣，但是我們有深厚的文化資源。外地一些成功經(jīng)驗都啟示我們，必須從整合資源、整體發(fā)展的角度，狠抓資源的深度開發(fā)，通過創(chuàng)意，變無形為有形，甚至無中生有，包裝打造旅游精品。 六是做深修身清心文章，打響問道福地名片。從歷史上看，金鄉(xiāng)道教一直比較興盛，有史料明確記載的正規(guī)宮觀就有萬春宮、神游觀、真武廟、東岳廟等三十余處，道教文化底蘊(yùn)深厚，是著名的道教圣地。 圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好六篇文章，打響六大名片，經(jīng)過幾年的努力，力爭以羊山景區(qū)為龍頭全縣域創(chuàng)建成為國家5A級景區(qū)，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造成為美麗金鄉(xiāng)的第一窗口、第一名片、第一品牌。結(jié)合我們剛剛?cè)鎲拥膶嶋H，金鄉(xiāng)首先要從以下四個方面抓起。 可以說，金鄉(xiāng)在規(guī)劃方面受益很大，無論是城市建設(shè)還是園區(qū)開發(fā)，還是生態(tài)濕地的布局打造、基礎(chǔ)設(shè)施的完善提升，靠的都是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的引領(lǐng)。下步，一方面要堅持高點規(guī)劃，聘請國內(nèi)外一流旅游規(guī)劃編制單位來把脈、會診，拿出高水平的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃10年、20年內(nèi)不落后。既是科技融合，又是創(chuàng)意融合。另一方面要堅持一張藍(lán)圖畫到底，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，都要嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施，文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部和相關(guān)部門要從嚴(yán)把關(guān)，強(qiáng)化管理，確保高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開發(fā)旅游資源，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)全縣文化旅游業(yè)快速發(fā)展。 資源變成產(chǎn)品，就是礦石到鉆石的質(zhì)變。所以說，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套。在這方面，我們與山東水發(fā)集團(tuán)的合作就是很好很成功的例子，共同出資成立了金水旅游發(fā)展公司，目前正著手啟動金水湖大型游樂項目建設(shè)，一期投資就達(dá)到5000萬元。要積極搶抓上級政策機(jī)遇，當(dāng)前，國家和省市對文化、對旅游的政策支持非常大，相關(guān)部門要結(jié)合實際，抓緊研究上級的各項優(yōu)惠政策，抓好項目的策劃、對接工作，積極爭取更多資金投入到旅游項目建設(shè)上來。 三是抓推介。我們金鄉(xiāng)文化旅游的口號正在征集，文化旅游的形象定位還在繼續(xù)討論斟酌。要借助大媒體、大節(jié)會、大事件，多渠道宣傳我縣的旅游資源。同時，要精心策劃旅游線路，沿線路集中布局項目，讓優(yōu)勢資源集中起來、凸顯出來、提升起來。 從目前看，金鄉(xiāng)的整體環(huán)境是好的，但是從打造旅游名縣的角度看，還有不少需要提高的方面，就是要用旅游的標(biāo)準(zhǔn)提升提高工作的標(biāo)準(zhǔn)境界，做每項工作時就要考慮是不是與發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相符合。同時，要搞好服務(wù)。所以，旅游行業(yè)各個環(huán)節(jié)的從業(yè)人員都要強(qiáng)化游客至上的服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。 四、要強(qiáng)保障、抓落實，凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共推合力 加快文旅結(jié)合發(fā)展，目前思路是否可行，需要群策群力、集思廣益。 一是組織協(xié)調(diào)要有力。今年，我們對文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部人