【正文】 展基礎(chǔ)。 一是要加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。 旅游具有開發(fā)空間廣、進(jìn)入門檻低、就業(yè)容量大、收入比較穩(wěn)等特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，重點(diǎn)推介廬山、景德鎮(zhèn)、三清山、龍虎山等具有代表性的景點(diǎn)，通過這些獨(dú)一無二的旅游資源吸引入境游客，促進(jìn)入境旅游發(fā)展。 20xx年我省入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入分別僅占全國的 % 、 % ，與旅游業(yè)在全國的地位很不相稱。要加大特色旅游商品研發(fā)力度，加強(qiáng)旅游商品開發(fā)基地建設(shè)，加快在全省主要旅游城市、線路和景區(qū)建設(shè)一批大型旅游購物點(diǎn)，大幅提高旅游購物在游客消費(fèi)中的比重。 從發(fā)達(dá)國家和我國旅游發(fā)達(dá)地區(qū)看，購在旅游六大要素中占有很高的地位。重點(diǎn)要發(fā)揮好南昌、贛州、景德鎮(zhèn)等歷史文化名城品牌效應(yīng)，打造現(xiàn)代旅游名城。目前江西城市旅游發(fā)展相對(duì)滯后，必須加快補(bǔ)齊這塊短板。 一是加快發(fā)展城市旅游。 (三)抓薄弱環(huán)節(jié)促協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開發(fā)攀巖、野營、探險(xiǎn)、漂流、運(yùn)動(dòng)等旅游項(xiàng)目，加快發(fā)展康體健身旅游。發(fā)揮我省溫泉數(shù)量多、分布廣，類型全的優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)溫泉旅游高水平發(fā)展。 三是加快發(fā)展旅游 + 健康。 抓住智慧江西建設(shè)契機(jī)，深入推進(jìn)旅游與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快智慧旅游建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好景德鎮(zhèn)御窯廠遺址申遺和南昌漢代?；韬顕z址保護(hù)開發(fā)工作。江西文化資源豐富，其中紅色文化、 陶瓷文化、書院文化、禪道文化等在全國具有重大影響。 一是大力推動(dòng)旅游 + 文化。 (二)抓產(chǎn)業(yè)對(duì)接促融合發(fā)展。適應(yīng)旅游收入結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，推動(dòng)旅游收入由門票收入向全要素綜合收入轉(zhuǎn)變。 要根據(jù)旅游市場需求變化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即適應(yīng)旅游需求多樣化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光休閑度假并重型轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮旅游線路開發(fā)在整合資源中的重要作用，把分散的旅游資源有機(jī)串聯(lián)起來，打造各具特色的旅游珍珠鏈。 樹立大旅游發(fā)展理念，對(duì)跨行政區(qū)域的景區(qū)，要按照資源共享、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合開發(fā)、利益分成的原則，統(tǒng)籌進(jìn)行旅游開發(fā)。國務(wù)院已批復(fù)廬山設(shè)市，隨著市體制的確立，將給廬山旅游業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，要扎實(shí)做好設(shè)市相關(guān)工作。深化旅游投融資體制改革，務(wù)實(shí)推進(jìn) PPP 等新型投融資模式，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。 旅游是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面非常廣泛，制度創(chuàng)新極為關(guān)鍵。要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓改革求創(chuàng)新，不斷激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力。 (一)抓改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型發(fā)展。 二、以新理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè) 理念新則天地寬。 如我省游客平均花費(fèi) 943 元，低于全國平均水平近 100 元。旅游要素結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，住娛購發(fā)展相對(duì)滯后。 從總量看， 我省 旅游人次、旅游收入、旅游產(chǎn)業(yè)增加值、旅游龍頭企業(yè)數(shù)量等與旅游資源大省的地位仍不相稱，與旅游發(fā)達(dá)省份還有不小差距。 加快旅游強(qiáng)省建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。 從政策環(huán)境看， 中央大力實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)工程，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并把旅游作為增加有效供給、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要領(lǐng)域，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。 從國家戰(zhàn)略看， 中央把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體整體布局，把綠色發(fā)展作為重要發(fā)展理念。 加快旅游強(qiáng)省建設(shè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇。 從美的角度看， 發(fā)展旅游業(yè)，不僅能夠改善景區(qū)形象，還能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的改善，提高群眾文明程度，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)景美、環(huán)境美、人文美。旅游業(yè)每直接增加 1 個(gè)就業(yè)崗位，能夠帶動(dòng)全社會(huì)增加 58 個(gè)就業(yè)崗位。研究表明，與旅游直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)高達(dá) 100 多個(gè)。加快旅游強(qiáng)省建設(shè)，是建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起最佳路徑之一。 從綠的角度看， 旅游業(yè)資源消耗少、排放低，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小、具有天然的親和力。 加快旅游強(qiáng)省建設(shè)是打造美麗中國江西樣板的重要抓手。 一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定旅游強(qiáng)省建設(shè)的信心和決心 習(xí)近平總書記春節(jié)前夕視察江西時(shí)，對(duì)江西的生態(tài)資源和紅色文化給予了高度肯定，指出： 綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國江西樣板。 十三五是我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期和加快發(fā)展的關(guān)鍵期。組建了省旅游集團(tuán)，旅游資源開發(fā)和旅游市場開拓統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。 四是綜合改革取得重大進(jìn)展。以井岡山、瑞金共和國搖籃為代表的紅色旅游，以婺源、靖安為代表的鄉(xiāng)村旅游，以明月山溫湯、星子為代表的溫泉旅游在全國擁有較高知名度。 廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕受到總書記的贊譽(yù) 。旅游產(chǎn)業(yè)要素逐步完善，全省 A 級(jí)旅游景區(qū)達(dá) 294 個(gè)，其中 5A 級(jí)景區(qū) 8 個(gè)，星級(jí)旅游飯店 430 家，旅行社 761 家，導(dǎo)游 萬人，旅游交通和旅游配套設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)以及城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步融合，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著提升。二是旅游產(chǎn)業(yè)體系更加完善。 20xx年以來，全省旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)年均分別增長 % 和 % ，增速均列全國前三位。 十二五以來，特別是旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施以來，全省上下緊緊圍繞省委十六字方針，像抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化一樣抓旅游，堅(jiān)持高位推動(dòng)，狠抓改革創(chuàng)新，著力塑造品牌，促進(jìn)多元發(fā)展，全省旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、轉(zhuǎn)型加快、品牌彰顯、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。剛才，會(huì)議對(duì)旅游強(qiáng)縣和優(yōu)秀旅游企業(yè)進(jìn)行了授牌，鷹潭市政府、婺源縣政府、明月山管委會(huì)、井岡山管理局、南昌萬達(dá)文化旅游城等 5 家單位作了交流發(fā)言，九江市對(duì)舉辦 2017 年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)作了承諾發(fā)言。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇1 同志們： 這次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的決策部署，回顧總結(jié)我省十二五旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃安排十三五全省旅游改革發(fā)展工作，推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 昨天，大家實(shí)地考察了鷹潭市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，感受到鷹潭多極支撐、南呼北應(yīng)、城景一體的全域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)。等會(huì)，強(qiáng)衛(wèi)同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 一是旅游經(jīng)濟(jì)快速增長。 20xx年旅游接待總?cè)藬?shù) 億人次，旅游總收入 億元，分列全國第13 位和第 12 位，分別增長 % 和 % ，提前一年完成十二五旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 初步構(gòu)建了一核三片五城十縣百區(qū)旅游目的地體系和三線八圈旅游線路框架體系，全省旅游從主打山岳觀光型向山水城村多元化、多業(yè)態(tài)發(fā)展。 三是品牌形象日益彰顯。 江西風(fēng)景獨(dú)好整體品牌形象深入人心。鷹潭尋夢(mèng)龍虎山、宜春明月山觀光小火車等一大批地方特色名片異彩紛呈。 省、市兩級(jí)均組建了旅游發(fā)展委員會(huì)， 50 個(gè)縣級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，實(shí)現(xiàn)了旅游管理職能由行業(yè)指導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。規(guī)劃建設(shè) 35 個(gè)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，用集群的思維和方式發(fā)展旅游業(yè)，開創(chuàng)了旅游發(fā)展新途徑。全省上下要深入貫徹十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對(duì)江西工作的重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好機(jī)遇，著力創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，著力優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力，全面做大旅游產(chǎn)業(yè)品牌效益、集群效益、綜合效益，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加堅(jiān)定地向旅游強(qiáng)省邁進(jìn)。 總書記的重要指示，為我們加快旅游強(qiáng)省建設(shè)提出了更高要求，指明了發(fā)展方向。 旅游業(yè)被譽(yù)為無煙工業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè)，是典型的綠富美產(chǎn)業(yè)。世界旅游組織報(bào)告表明，旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅為工業(yè)能耗的十一分之一。 從富的角度看， 旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度高，吸納就業(yè)能力強(qiáng)。旅游業(yè)每增加 1 萬元投資，能夠拉動(dòng)全社會(huì)投資 10 萬元。大力發(fā)展旅游業(yè)，能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，帶動(dòng)百姓就業(yè)增收致富。總之，實(shí)現(xiàn)總書記打造美麗中國江西樣板要求，必須把旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，切實(shí)加快推進(jìn)。 從市場需求看， 我國人均 GDP 接近 8000 美元，正在向中高收入國家邁進(jìn)，處于旅游消費(fèi)需求爆發(fā)式增長階段，全民旅游休閑時(shí)代加速來臨，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場條件。旅游業(yè)作為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略中的地位日益顯現(xiàn)。 從我省基礎(chǔ)看， 全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不斷完善，旅游要素不斷健全，旅游綜合競爭優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，為旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 近年來，雖然我省旅游強(qiáng)省建設(shè)取得了階段性成效，但立足資源看旅游，放眼全國看旅游，對(duì)照目標(biāo)看旅游，我省旅游業(yè)發(fā)展還存在不小差距。 從結(jié)構(gòu)看， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，觀光游覽的多，休閑度假的少。收入結(jié)構(gòu)亟需改善，門票經(jīng)濟(jì)依賴過重，游客綜合消費(fèi)較低。 從質(zhì)量看， 有特色、有競爭力、有品牌影響力的旅游產(chǎn)品偏少，旅游管理、市場推廣、旅游服務(wù)等水平有待提高，旅游創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。要牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)旅游需求發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持向改革開放要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢(shì)要競爭力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階、上層次。 深化旅游行業(yè)改革創(chuàng)新，是適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。 一是推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。要繼續(xù)深化旅游綜合改革，進(jìn)一步強(qiáng)化旅發(fā)委綜合協(xié)調(diào)職能，健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各相關(guān)部門通力合作。推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法，著力解決職能交叉、多頭管理等問題。 二是推動(dòng)資源整合。加快武功山、廬山西海等重點(diǎn)景區(qū)資源整合，打造區(qū)域旅游品牌。 三是推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。適應(yīng)旅游開發(fā)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)旅游開發(fā)由單體開發(fā)向全域旅游綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變。 此外，要積極推進(jìn)旅游科技、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、品牌、管理等全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。 充分發(fā)揮旅游業(yè)滲透性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展旅游 ? ，促進(jìn)旅游與相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 文化是旅游的精髓。要深入挖掘贛文化的精神特質(zhì)，打破文化與旅游的界限，促進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展。 二是積極發(fā)展旅游 + 信息。要積極借助網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體，及時(shí)向旅游者提供交通、氣象、安全、醫(yī)療等必要信息服務(wù)，著力構(gòu)建面向景區(qū)、面向游客、面向商家，比較完善的全省綜合性智慧旅游平臺(tái)。 圍繞健康江西建設(shè)，大力開發(fā)適銷對(duì)路的健康旅游產(chǎn)品。發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥旅游。同時(shí)，各地要充分發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)遺存、現(xiàn)代制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等深度融合，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿足個(gè)性化旅游消費(fèi)需求。 要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊全域旅游、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的短板，以薄弱環(huán)節(jié)的突破促進(jìn)整體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。 城市是現(xiàn)代交通的樞紐，是游客集散的中心，是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。要挖掘培育城市特質(zhì)，把城市建設(shè)與旅游發(fā)展充分結(jié)合起來，豐富城市旅游資源，打造各具特色的城市旅游體系。 二是大力開發(fā)旅游商品。打破門票經(jīng)濟(jì)依賴，急需補(bǔ)上旅游商品這塊短板。 三是加快發(fā)展入境旅游。要抓住參與一帶一路建設(shè)重大機(jī)遇，利用好走出去的機(jī)會(huì)，多手段加大我省旅游資源的對(duì)外宣傳力度，重點(diǎn)在周邊國家和臺(tái)港澳地區(qū)等入境游客源地的機(jī)場、車站、景點(diǎn)開展旅游對(duì)外宣傳廣告。 (四)抓旅游扶貧促共享發(fā)展。要充分發(fā)揮國家旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)的示范效應(yīng)，以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為突破口，促進(jìn)旅游與扶貧的深度對(duì)接。 根據(jù)資源條件和市場需求，在旅游規(guī)劃指導(dǎo)、旅游項(xiàng)目策劃、旅游商品研發(fā)、旅游服務(wù)提升和旅游營銷推廣等方面，為扶貧對(duì)象發(fā)展旅游業(yè)提供全方位的指導(dǎo)、支持和服務(wù)。 旅游基礎(chǔ)設(shè)施是游客順利開展旅游活動(dòng)的前提條件，也是承載旅游業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)要按照干凈、整潔、便利、規(guī)范的要求，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通水、通路、通電，不斷提升餐飲、住宿和衛(wèi)生條件。 我省旅游扶貧的管理人員和從業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。 (五)抓內(nèi)涵建設(shè)促品質(zhì)提升。 一是創(chuàng)建高等級(jí)旅游景區(qū)。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)三清山全省旅游示范景區(qū)建設(shè)，提升旅游景區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平，形成一批國家級(jí)旅游度假區(qū)，滿足高端及各種層次游客的需求