20xx年上饒縣保障失地農(nóng)民七條渠道情況匯報(bào)-wenkub
2025-01-25 06 本頁面
【正文】 ，主動(dòng)做好工作；不能讓失地農(nóng)民的長期生活無保障。這說明失地農(nóng)民問題不僅是經(jīng)濟(jì)水平高低問題，也不能認(rèn)為等經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了再來解決，而是越早入手，越容易化解矛盾。
背景之二，社會(huì)穩(wěn)定問題開始顯現(xiàn)。之所以提出這一思路，有其特定的背景。兩年多來，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)因梨溫高速、320國道拓寬改造、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有2656戶、10638名農(nóng)民完全失去土地。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。上饒縣保障失地農(nóng)民“七條渠道”情況匯報(bào) 上饒縣位于江西東北部，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。如何保障他們的利益，切實(shí)解決好他們失地后的生產(chǎn)生活出路問題，是擺在我們面前的一道亟待解決的重大課題。
背景之一，工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城市化推進(jìn)的難度日益加大。由于征地費(fèi)、拆遷費(fèi)沒有按時(shí)足額到戶，更主要的是農(nóng)民失去賴以生存的土地后，出于對(duì)今后長遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活出路的擔(dān)憂，不斷到縣委、縣政府上訪，甚至越級(jí)到省、市上訪，嚴(yán)重影響正常工作的開展。況且我縣通過近幾年的發(fā)展，可用財(cái)力有了一定增長，已經(jīng)具備系統(tǒng)解決失地農(nóng)民問題的基本條件。二是“三要原則”。 農(nóng)戶實(shí)行“低?！保煌瞥隹尚械墓δ茼?xiàng)目，保證他們長效投資，長期回報(bào)，使征地利益長遠(yuǎn)化；優(yōu)先培訓(xùn)并推薦年輕農(nóng)民到園區(qū)或外出就業(yè)。三是堅(jiān)持先籌資，后開工。我縣約有1050戶被拆遷戶需要異地安置，根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃，著手規(guī)劃建設(shè)5個(gè)拆遷戶安置小區(qū)，可集中安置被拆遷戶近2000戶。同時(shí)，實(shí)行“貨幣補(bǔ)償”、“異地安置”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”等多種方式，供拆遷戶選擇，拓寬安置渠道。
加大就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。全縣現(xiàn)有失地農(nóng)民勞動(dòng)力6711人，其中1835歲的4474人。
實(shí)施扶助工程，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
實(shí)行社會(huì)救濟(jì)，建立保障體系。二是“老有所養(yǎng)”。目前，全縣失地農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)3386人，占應(yīng)保人數(shù)（5572人）%，571人已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。
三、主要做法
一是領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。縣社保局針對(duì)失地農(nóng)民無力一次性支付參保費(fèi)的情況，實(shí)行了“簽訂協(xié)議、分三年繳費(fèi)”的政策，有效地提高了參保率。工作小組下設(shè)6個(gè)小組，分別由6個(gè)村支部書記、6位退職科級(jí)干部擔(dān)任小組長，配合部門落實(shí)“七條渠道”措施。大多數(shù)50歲以上的中老年失地農(nóng)民積極性較高，而年輕的失地農(nóng)民就不太積極；一些農(nóng)戶因建房、娶媳婦、治
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