【正文】 足，安全培訓不到位，從業(yè)人員安全技能素質低，隱患排查治理不及時、不徹底，應付突出事件能力弱。煙花爆竹非法運輸、儲存、燃放的現(xiàn)象依然存在。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設施不足。火災事故起數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上，并呈上升趨勢。新組建了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實了安全監(jiān)管力量，全縣116家企業(yè)達到了三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責任險投保率達到100%，安全保障能力進一步提升。四是創(chuàng)新管理初見成效。余書記、馬縣長等縣領導親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自帶隊檢查指導安全生產(chǎn)工作87次，有力推進了安全生產(chǎn)工作。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢，事故死亡人數(shù)、億元GDP死亡率均控制在市政府下達控制指標以內(nèi)。下面，我講三個方面的意見：
　　一、肯定成績，認清形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
　　20**年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅持安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點行業(yè)領域安全專項整治行動，深入推進安全生產(chǎn)宣傳教育、標準化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點工作，全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。資料共分享，我們負責傳遞知識。全縣安全生產(chǎn)工作會上的領導講話　　安全生產(chǎn)工作永遠在路上，安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局?！鞍踩a(chǎn)月”、兩化體系建設等工作受省表彰，安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。二是組織領導更加有力?？综怄?zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作實行班子成員駐點包保。隱患排查治理“兩化”體系建設全面推進，完成生產(chǎn)經(jīng)營單位調查摸底3662家，分級分類并上網(wǎng)運行634家，網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條，名列全省前茅。
　　在肯定成績的同時，我們也要看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在問題和隱患。二是安全基礎仍然比較薄弱。部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設備設施不齊全完好。職業(yè)危害因素增加，出現(xiàn)了職業(yè)病例，有個體維權上訪現(xiàn)象。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)工作處于無機構、無人員、無經(jīng)費、無安全管理制度和操作規(guī)程、無安全檢查活動、無安全教育培訓活動的“六無”狀態(tài)，日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流，事故隱患普遍存在。在安全生產(chǎn)焦點、難點問題上，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象，沒有形成安全監(jiān)管的合力。一是深入宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動，分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓，提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。三是剛性落實法律要求。定期開展商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設施設備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素，繼續(xù)強化農(nóng)村公路交通安全設施基礎建設、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。四是抓好非煤礦山安全整治。五是抓好危險化學品、煙花爆竹專項治理。加強燃氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，定期開展運行狀況安全檢測，及時落實整改排查出的隱患。開展防塵防毒專項整治，全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設。加強社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊伍建設，每個社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。二是強力治理重大事故隱患。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業(yè)安全標準化建設力度，經(jīng)信、住建、交通運輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建任務，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，大力推進安全生產(chǎn)責任保險，全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)本質安全度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))在制定地方經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃和各專項規(guī)劃過程中，要把安全生產(chǎn)放在突出位置，確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補齊舊賬、不欠新賬。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領導季抽查、專家年排查”的“五查”工作機制。二是完善應急預案體系建設。加強安全生產(chǎn)信息管理，建設各類事故應急信息平臺，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災的調度指揮系統(tǒng)。
　　三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管的工作合力
　　安全生產(chǎn)，是全社會的共同責任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。一是構建“三級五覆蓋”責任體系，推動領導責任落實。二是落實“三個必須”要求，推動部門監(jiān)管職責落實。三是強化企業(yè)主體責任，推動企業(yè)自我管理職責落實。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法，強化過程考核，繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核，確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產(chǎn)工作質量、水平和業(yè)績。嚴格執(zhí)行事故查處制度，對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處，嚴肅追究，并加強對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結案率和落實率達到100%。
　　同志們，安全穩(wěn)定重于泰山。一是關于KTV等娛樂場所通道問題，必須盡快整改，整改不了的停業(yè)整頓。五是地質災害方面要加強監(jiān)測和治理，防止引發(fā)崩塌事件。鑒于以上存在的問題，會后各檢查組要繼續(xù)督促落實整改措施。但是，在總體形勢好轉的同時，安全事故仍時有發(fā)生，形勢不容樂觀，特別是最主要的一項指標死亡人數(shù)大幅上升。
　　今年，對于我國來說喜事多、大事多，北京奧運會、殘奧會成功舉辦，“神州7號”成功發(fā)射，改革開放30周年紀念活動也即將舉行。
　　二、通力協(xié)作、密切配合，切實抓好安全生產(chǎn)工作各項措施的落實
　　安全工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會的每一個層面。一是交通局及客運管理部門要認真履行職責，進一步加大道路交通安全整治和監(jiān)管力度，客貨運輸企業(yè)包括城市公交車、出租車公司都要嚴格按照要求，把安全措施、責任分解落實到每臺車輛和每個從業(yè)人員，定期進行監(jiān)督檢查，排除安全事故隱患。同時要加強對駕駛執(zhí)照的管理和駕駛員的培訓管理。五是石油、煤炭生產(chǎn)、運輸、加工企業(yè)和單位，要主動配合有關管理部門，加強對運輸車輛的管理，嚴把承運人員的資質審查關，積極配合治理超載，提倡安全文明行車運營，杜絕野蠻駕車。 國慶放假期間是旅游旺季，要高度重視旅游安全工作，認真落實各旅游景區(qū)、景點的安全生產(chǎn)責任，對旅游景區(qū)、景點進行全面徹底的安全檢查，采取防范措施，消除安全隱患，　　確保旅游安全萬無一失。二是要落實防滑塌監(jiān)測治理責任。防汛的具體責任在各部門、各單位。要切實加大對已關閉礦井、整合礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅決打擊偷采等違法生產(chǎn)行為。對不按要求的煤礦業(yè)主，公安部門要從嚴從重從快處理，該罰的罰，該逮的逮，絕不留情。當前要重點抓好嬰幼兒奶粉事件的處理工作，認真組織好全縣嬰幼兒的檢查，發(fā)現(xiàn)病例及時救治，絕不能出現(xiàn)問題，最大限度消除群眾的恐慌心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門、單位、企業(yè)一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求和部署上來，按照安全生產(chǎn)管理的有關條例規(guī)定和安全生產(chǎn)目標責任書的要求，認真貫徹落實各項工作措施，把安全工作作為當前及今后的一項重大任務，擺上議事日程。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識我縣安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，增強工作的責任感和緊迫感，切實加強領導，落實責任，吸取教訓，警鐘常鳴，轉變作風，扎實工作，毫不放松地抓好安全工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。12月31日上午9:30，廣東省佛山市新富華機械廠發(fā)生氣體爆炸，造成17人死亡，30余人受傷。這些事故造成重大人員傷亡和嚴重財產(chǎn)損失，社會影響極大。會上，傳達貫徹了中央和省的有關精神，市長陳安麗同志就安全生產(chǎn)工作作了部署安排。各地各部門各單位及各級領導干部一定要引起高度重視，充分認清當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作面臨的嚴峻形勢，深刻吸取事故教訓，舉一反三，加倍警醒，切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立安全第一、生命至上觀念，無論