【正文】
　　同志們，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責(zé)任。
　　三是責(zé)任落實(shí)要具體化。
　　二是日常監(jiān)管要常態(tài)化。對公共場所群眾自發(fā)性活動，公安部門應(yīng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)的警力，維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，要向公安部門提出許可申請，取得安全許可后方可實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，經(jīng)常深入一線、深入基層檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時抓好整改。
　　教育安全由教育部門負(fù)責(zé)，消防、交警部門配合，全面開展校車安全和教育設(shè)施安全專項(xiàng)檢查，杜絕非法校車投入營運(yùn)，落實(shí)防范危房倒塌措施，在放假前對全體學(xué)生開展一次防踩踏、防火、交通安全專題教育和應(yīng)急演練。春節(jié)前公安、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)、無證經(jīng)營、非法銷售、儲存、燃放等行為，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。要嚴(yán)格實(shí)行“春運(yùn)”準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁不合格、不達(dá)標(biāo)的司乘人員、運(yùn)輸工具和相關(guān)設(shè)備設(shè)施投入春運(yùn)。
　　消防安全由消防部門負(fù)責(zé)，各行業(yè)主管部門配合，組織開展商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。春運(yùn)在即，要加強(qiáng)道路交通安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)路面管控，以旅游客車、校車、危化品運(yùn)輸車等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕等非法違法行為。加之天干物燥，防火監(jiān)管難度和壓力較大。各成員單位和相關(guān)部門要拿出具體的工作方案，明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人和整改時限。
　　三、要突出重點(diǎn)，迅速開展安全隱患大排查
　　當(dāng)前，正處于安全事故高發(fā)期，又恰逢春節(jié)是一個事故易發(fā)時間節(jié)點(diǎn)，我們一定要高度重視，堅(jiān)持預(yù)防為主，做好人員集中場所、群眾性活動、企業(yè)安全生產(chǎn)等各領(lǐng)域的公共安全工作，狠抓各種安全事故防范措施的落實(shí)。2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，對涉嫌犯罪的18名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理，對35名責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
　　一崗雙責(zé)，就是做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，不僅僅是行政主要負(fù)責(zé)人、直接分管安全生產(chǎn)的分管負(fù)責(zé)人，而且每一位分管領(lǐng)導(dǎo)，都必須對各自分管行業(yè)、分管業(yè)務(wù)、分管生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的安全負(fù)責(zé)。這是我省首個明確和落實(shí)各級黨委、政府及其工作部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任的規(guī)范性文件，也是我省首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要文件。20**年“6
　　總之，安全是民生的“底線”，是我們工作的“紅線”。專家表示,節(jié)日期間和前夕是事故發(fā)生“脆弱期”。我縣各地大型群眾性活動，各種商業(yè)促銷活動，同樣也容易發(fā)生這種情況。我們同樣存在這種情況，20**年我縣發(fā)生火災(zāi)36起，雖然沒有造成人員傷亡，但直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)85萬多元。從最近全國發(fā)生的幾起重特大安全事故來看，發(fā)生事故的原因在我縣不同程度同樣存在，我們必須汲取教訓(xùn)、未雨綢繆。從政府監(jiān)管責(zé)任來看，我們正處于政府職能轉(zhuǎn)換期，在“放”與“管”的職能轉(zhuǎn)換過程中，政府監(jiān)管職能還沒有完全到位,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化，甚至可能產(chǎn)生盲區(qū)，從而影響到社會安全的調(diào)控和治理。
　　一、要高度重視，牢固樹立居安思危意識
　　歲末年初的6天之內(nèi)，全國接連發(fā)生重特大事故，充分暴露出一些地方對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全重視不夠，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，安全防范措施不落實(shí)，安全管理制度缺失。元月4日，市政府又召開了市安委會全體成員單位、各縣市分管安全的副縣(市)長、安監(jiān)局局長會議。1月3日凌晨3點(diǎn)，云南大理州巍山縣600多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，過火面積約300平方米，城樓上半部分被燒毀。20**年12月29日，北京市清華附中一在建體育館工地因基坑底板鋼筋坍塌造成10人死亡，4人受傷。
　　同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力做好安全生產(chǎn)工作
　　安全工作已經(jīng)成為關(guān)系穩(wěn)定全局的重大經(jīng)濟(jì)社會問題。衛(wèi)生防疫部門要組織好對全縣所有食品生產(chǎn)和經(jīng)營單位、學(xué)校、食堂、職工灶、飲食攤點(diǎn)、屠宰廠、肉制品加工經(jīng)營場所的檢查工作，對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，切實(shí)保障全縣人民的身體健康。國慶期間，煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、公安局不放假，在搞好本職工作的同時，要重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦的監(jiān)管，進(jìn)行不間斷的巡回檢查，這項(xiàng)工作，薛書記在昨天的會上已做了明確要求。
　　(四)加大煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管力度。三是要落實(shí)各部門、單位的防汛責(zé)任。一是要落實(shí)重點(diǎn)部位和地段的治理和防范措施，凡納入今年重點(diǎn)管理的部位，都要按治理方案進(jìn)行治理，一時難以完成治理的，都要逐一制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任。要認(rèn)真汲取“”深圳歌舞廳火災(zāi)事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決不能出問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)載客的治理力度，落實(shí)部門、鄉(xiāng)村的管理責(zé)任，防止發(fā)生農(nóng)用機(jī)動車載客上路問題，堅(jiān)決杜絕“黑車非駕”現(xiàn)象，做到萬無一失。對超載的客車，必須卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，不允許罰款了事。
　　(一)進(jìn)一步加大道路交通安全整治力度。真正把安全工作作為一項(xiàng)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的根本大事來落實(shí)，推動全縣安全工作各項(xiàng)指標(biāo)的持續(xù)下降，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。對于這些問題，我們必須認(rèn)真對待解決。1—9月份，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比“三降一升”，%，%，%，%，安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)，對維護(hù)社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。對于以上存在的問題，今天進(jìn)行現(xiàn)場交辦，凡屬各相關(guān)部門職責(zé)范疇的必須盡快整改解決，確保國慶期間安全穩(wěn)定。四是煙花爆竹方面要加強(qiáng)管理，決不能出問題。通過匯報(bào)，我們發(fā)現(xiàn)不少問題，必須認(rèn)真解決。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故“說清楚”制度，真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。要完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的重要條件。特別是對無法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位，安辦要及時向公安、供電部門通報(bào)，公安、供電部門要及時依法落實(shí)停供民爆物品、停電等強(qiáng)制措施。各級各部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作，充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾，營造良好環(huán)境。全面落實(shí)《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。三是建立應(yīng)急信息平臺。一是加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促非煤礦山、危險(xiǎn)品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅(jiān)作用。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強(qiáng)做實(shí)縣安委會辦公室工作平臺。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的功能，不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報(bào)、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機(jī)制。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。三是推進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管，一名政府副職主管，一名安全干事具體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀(jì)輕的干部，進(jìn)一步充實(shí)力量。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。六是抓好輸油氣管道安全整治。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。加大對在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。公安交警和交通部門，要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全攻堅(jiān)整治行動，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要落實(shí)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“四不兩直”的要求，全面細(xì)致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，保持“打非治違”高嚴(yán)態(tài)勢，從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為。
　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好20**年安全生產(chǎn)工作
　　(一)依法治安，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。從行業(yè)管理來看，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門沒有設(shè)立安全科室，沒有專職人員，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。一些企業(yè)安全意識淡薄，安全責(zé)任制不落實(shí)，安全管理落后，安全投入不