實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制的思考和建議(醫(yī)院)(已修改)
2024-12-06 22:02 本頁面
【正文】 實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制的思考和建議（醫(yī)院）實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制的思考和建議（醫(yī)院） 今年8月，省衛(wèi)健委出題，讓我就這個主題給委直屬醫(yī)院、駐Y醫(yī)院的負責(zé)同志講了一次課，反響還不錯。今天讓我到黨校來，在更大范圍與同志們作個專題交流。我想，之所以讓我來完成這項任務(wù)，可能有這么幾方面原因：一是我學(xué)醫(yī)出身，曾在GX中醫(yī)藥大學(xué)工作11年，對醫(yī)院管理算是半個內(nèi)行；二是我的工作單位是落實這項制度的牽頭部門，我作為班子成員來講本單位牽頭負責(zé)的工作，多少有點兒權(quán)威性；三是我負責(zé)過高校，現(xiàn)在又分管這方面工作，公辦高校1998年以來一直實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，有很多經(jīng)驗和教訓(xùn)可供借鑒；四是我長期從事綜合文稿包括政策法規(guī)工作，在研究文件、琢磨政策上有點兒專長；五是外來的和尚好念經(jīng)?！ ?018年6月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》（以下簡稱中央《意見》），其中明確提出公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。這是新中國成立以來黨中央第一個專門就加強醫(yī)療機構(gòu)黨建工作制定的重要文件，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、深化公立醫(yī)院改革的重大舉措。兩年多來，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制的實施工作在我省公立醫(yī)院穩(wěn)步推進，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓實抓細抓落地。具體怎么抓?我提煉了四句話，也就是：吃透精神是前提，健全制度是基礎(chǔ)，民主集中是核心，班子“和合”是關(guān)鍵。下面分別談一談，供大家參考?！ 〉谝?，吃透精神是前提 認識是行動的先導(dǎo)。我覺得，從制度設(shè)計上看，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制并不復(fù)雜；現(xiàn)實中面臨的主要問題不是理論問題，首先是認識問題，其次是實踐問題、操作問題。 正確認識這一制度，要著重學(xué)深吃透7個文件的精神：一是中央《意見》；二是2018年8月國家衛(wèi)健委黨組印發(fā)的《實施辦法》；三是2018年9月省委辦公廳印發(fā)的《GX加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》；四是省委組織部、省衛(wèi)生健康委黨組今年6月印發(fā)的“1+3”系列文件，也就是《推進新時代公立醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《公立醫(yī)院黨委會議議事規(guī)則》《公立醫(yī)院院長辦公會議議事規(guī)則》《公立醫(yī)院黨委書記和院長經(jīng)常性溝通工作細則》。 ?。ㄒ唬┚裰矗簣猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo) 黨的十九大報告中指出，“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！边@一條，擺在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略首位。十九大報告中還明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求，其中第一句就是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。 “一切”和“全面”都是全稱概念。我理解，所謂“一切”，就是全部、沒有例外；所謂“全面”，就是全方位、全領(lǐng)域、全過程，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、意識形態(tài)、軍隊、外交、黨建等方方面面。 2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上進一步指出： 當前，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層還有不少“中梗阻”。在一些國有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理在總部一級做得比較好，再往下延伸則存在層層遞減問題。在高校，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是明確的，但把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程則存在較大差距。在中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長（院長、所長）負責(zé)制還沒有建立起來。至于社會組織特別是各種學(xué)會、協(xié)會的黨建工作，大多沒有真正破題。對這些問題，各級黨委和組織部門要進行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到位，把黨的建設(shè)落到實處。 由此看來，全面實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到公立醫(yī)院必須完成的政治任務(wù)，沒有“價錢”可講，沒有商量余地。
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