實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的思考和建議(醫(yī)院)(已修改)
2024-12-06 22:02 本頁(yè)面
【正文】 實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的思考和建議（醫(yī)院）實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的思考和建議（醫(yī)院） 今年8月，省衛(wèi)健委出題，讓我就這個(gè)主題給委直屬醫(yī)院、駐Y醫(yī)院的負(fù)責(zé)同志講了一次課，反響還不錯(cuò)。今天讓我到黨校來(lái)，在更大范圍與同志們作個(gè)專題交流。我想，之所以讓我來(lái)完成這項(xiàng)任務(wù)，可能有這么幾方面原因：一是我學(xué)醫(yī)出身，曾在GX中醫(yī)藥大學(xué)工作11年，對(duì)醫(yī)院管理算是半個(gè)內(nèi)行；二是我的工作單位是落實(shí)這項(xiàng)制度的牽頭部門，我作為班子成員來(lái)講本單位牽頭負(fù)責(zé)的工作，多少有點(diǎn)兒權(quán)威性；三是我負(fù)責(zé)過(guò)高校，現(xiàn)在又分管這方面工作，公辦高校1998年以來(lái)一直實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可供借鑒；四是我長(zhǎng)期從事綜合文稿包括政策法規(guī)工作，在研究文件、琢磨政策上有點(diǎn)兒專長(zhǎng)；五是外來(lái)的和尚好念經(jīng)?！ ?018年6月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱中央《意見》），其中明確提出公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央第一個(gè)專門就加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作制定的重要文件，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、深化公立醫(yī)院改革的重大舉措。兩年多來(lái)，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施工作在我省公立醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓實(shí)抓細(xì)抓落地。具體怎么抓?我提煉了四句話，也就是：吃透精神是前提，健全制度是基礎(chǔ)，民主集中是核心，班子“和合”是關(guān)鍵。下面分別談一談，供大家參考?！ 〉谝?，吃透精神是前提 認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。我覺(jué)得，從制度設(shè)計(jì)上看，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不復(fù)雜；現(xiàn)實(shí)中面臨的主要問(wèn)題不是理論問(wèn)題，首先是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，其次是實(shí)踐問(wèn)題、操作問(wèn)題?！ ≌_認(rèn)識(shí)這一制度，要著重學(xué)深吃透7個(gè)文件的精神：一是中央《意見》；二是2018年8月國(guó)家衛(wèi)健委黨組印發(fā)的《實(shí)施辦法》；三是2018年9月省委辦公廳印發(fā)的《GX加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》；四是省委組織部、省衛(wèi)生健康委黨組今年6月印發(fā)的“1+3”系列文件，也就是《推進(jìn)新時(shí)代公立醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《公立醫(yī)院黨委會(huì)議議事規(guī)則》《公立醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》《公立醫(yī)院黨委書記和院長(zhǎng)經(jīng)常性溝通工作細(xì)則》?！ 。ㄒ唬┚裰矗簣?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 黨的十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！边@一條，擺在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略首位。十九大報(bào)告中還明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，其中第一句就是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”?！ 耙磺小焙汀叭妗倍际侨Q概念。我理解，所謂“一切”，就是全部、沒(méi)有例外；所謂“全面”，就是全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、意識(shí)形態(tài)、軍隊(duì)、外交、黨建等方方面面?！ ?018年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上進(jìn)一步指出： 當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層還有不少“中梗阻”。在一些國(guó)有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理在總部一級(jí)做得比較好，再往下延伸則存在層層遞減問(wèn)題。在高校，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是明確的，但把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程則存在較大差距。在中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)（院長(zhǎng)、所長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制還沒(méi)有建立起來(lái)。至于社會(huì)組織特別是各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的黨建工作，大多沒(méi)有真正破題。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)黨委和組織部門要進(jìn)行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位，把黨的建設(shè)落到實(shí)處。 由此看來(lái)，全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到公立醫(yī)院必須完成的政治任務(wù)，沒(méi)有“價(jià)錢”可講，沒(méi)有商量余地。
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