【正文】 樂樂 平平 市市 戰(zhàn)戰(zhàn) 備備 公公 路路 工工 程程 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告 目 錄 第一章 概述 ?????????????????????? 1 第二章 現(xiàn)狀和發(fā)展 ??????????????????? 10 第三章 交通量分析及預測 ???????????????? 21 第四章 技術標準 ???????????????????? 28 第五章 備選方案擬定 ?????????????????? 29 第六章 環(huán)境評價 ?????????????????? ? ? 34 第七章 投資估算及資金籌措 ????????? ?????? 40 第八章 經(jīng)濟評價 ?????????????????? ? ? 43 第九章 節(jié)能評價 ?????????????????? ? ? 52 第十章 綜合選定 ?????????????????? ? ? 53 第十一章 實施方案 ??????????????????? 58 第十二章 問題及建議 ?????????????????? 59 第十三章 工程招標方案 ????????????????? 60 第一章 項目 概 況 建設必要性、建設目標、功能及建設規(guī)模 做好兼容文章提升公路戰(zhàn)備效益 交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的命脈和軍隊作戰(zhàn)的生命線。交通戰(zhàn)備工作的質量高低，直接關系著軍隊的戰(zhàn)略機動、裝備物資投送和人民群眾參戰(zhàn)支前等活動，對戰(zhàn)局具有至關重要的影響。公路交通機動靈活、覆蓋面廣、戰(zhàn)場適應力強，是建設立體交通保障網(wǎng)絡的重要組成部分。公路交通戰(zhàn)備工作應以科學發(fā)展觀為指導，堅持兼容式發(fā)展思路，提升公路交通戰(zhàn)備工作效益。 （ 1） 與國家公路網(wǎng)建設相協(xié)調，做到平戰(zhàn)兼容 戰(zhàn)備功能是國家交通的重要功能之一，任何一條交通線都具有一定的軍事意義，戰(zhàn)時更是決定國家民族命運 的生命線。公路交通戰(zhàn)備工作要寓于國家交通建設之中，二者協(xié)調發(fā)展，要在服從服務于國家經(jīng)濟發(fā)展大局的前提下，加快推進公路交通建設。當前，我國的公路網(wǎng)建設已經(jīng)基本實現(xiàn)了 “ 鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通 ” ，高等級公路通車里程增幅較快，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)建立了較為完善的高速公路網(wǎng)。但公路建設發(fā)展不平衡，公路建設的規(guī)劃設計重經(jīng)濟建設需要而忽視軍事需求的現(xiàn)象并不鮮見，如在一些戰(zhàn)略位置重要、但經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，公路基礎建設還非常薄弱；不少非主干線路設計只能滿足普通民用運輸需求，在規(guī)格、承重、走向上滿足不了軍事活動需要。縱貫南北、 橫穿東西的 “ 大 動脈 ” 稀缺，連接戰(zhàn)略前沿與戰(zhàn)略縱深的高等級公路還不具備規(guī)模。 我市 交通戰(zhàn)備部門 積極發(fā)揮橋梁作用，及時溝通軍事部門與地方交通主管機構，把軍事需求納入到國家和地方的公路交通建設規(guī)劃之中， 力求 解決好軍用與民用的接口問題。 重視重裝車輛、特種車輛專用通道、復合通道建設，保證 1 條以上的超重車道，增大預留高速公路進出口密度，預設緊急裝卸載、特種車輛改造場地和加油站等配套設施，最大限度地減少戰(zhàn)時改造難度，提高利用效率。公路建設布局要合理，做好戰(zhàn)略偽裝工作，在重要路段要預設觀察防護所和防空陣地，戰(zhàn)時應對敵奪控和毀損 我公路線。 加強 地方政府和軍事部門 的 協(xié)調，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，大力加強戰(zhàn)場公路網(wǎng)建設。將預定集結地區(qū)的公路建設列為國家公路網(wǎng)建設的重中之重，實現(xiàn)廠礦企業(yè)、生產(chǎn)基地、儲存?zhèn)}庫、兵營與機場、港口、碼頭的對接，完善備用公路建設，保證戰(zhàn)時運輸暢通。 （ 2） 著眼全局，避免自成格局，搞好地區(qū)兼容 從戰(zhàn)略全局出發(fā)，把公路建設的事情想細辦實， 充分考慮部隊及裝備物資快速流通、防護和搶修的需要，認真籌劃配套設施的選址及規(guī)模； 避免自成格局，搞好地區(qū)兼容 ， 確保戰(zhàn)時一旦受損，能及時疏通。 （ 3） 完善公 路等級梯次配備，實現(xiàn) “ 新老 ” 兼容 既有公路 主要是指 高等級公路網(wǎng)建設之前存在的、承擔當?shù)刂饕\輸任務的老公路線路，利用好這部分公路，對解決我國公路建設資金不足、總體滯后，而軍事斗爭準備形勢對公路網(wǎng)需求緊迫的矛盾具有重要的現(xiàn)實意義。第一，由于受經(jīng)濟和技術條件的制約，新建（在建）的高等級（高速）公路總里程還相對較短，難以完全滿足戰(zhàn)時激增的大量運輸要求。而既有公路總里程長，覆蓋面廣，有較強的隱蔽性和可延伸性，戰(zhàn)時具有較強的替補作用，可作為高速公路網(wǎng)的重要補充。第二，高等級（高速）公路目標明顯，易被敵列為重 點奪控和毀損目標，一經(jīng)遮斷，由于這類公路造價昂貴、技術含量高，很難在短時間內恢復暢通。相對于高速公路來說，既有公路可維護性好，能夠在遭敵毀損后，在較短時間內修復通車，并且維修費用較低，戰(zhàn)場生存能力更強。同時，既有公路投入戰(zhàn)時使用，基本能夠保障履帶式車輛和重裝車輛通行，而減少對高等級公路的破壞，把好鋼用在刀刃上，能夠提高戰(zhàn)時運輸保障的整體效益。 地方 交通主管部門在積極爭取國家公路建設投資項目，多建主要公路戰(zhàn)略通道的同時，要加強對既有公路的維護保養(yǎng)。有條件的地區(qū)要加強對既有公路的技術改造，戰(zhàn)時有必要進 行短線連接，增強公路網(wǎng)的貫通 性。戰(zhàn)略通道地區(qū)要結合各級公路網(wǎng)改造，在新建、改建公路時， 保留原有的道路作為戰(zhàn)略迂回線路，在高速公路、省道、國道等主干線的翼側，形成迂回線路，構建以干線為主、支線為輔的戰(zhàn)略通道地區(qū)交通網(wǎng)絡，構成環(huán)環(huán)相連的交通網(wǎng)絡格局，滿足戰(zhàn)時交通保障的需要。 完善 我市 公路網(wǎng)絡推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展 隨著這條當?shù)刂饕?jīng)濟通道和國防戰(zhàn)略要道的修建，也實現(xiàn)了“ 村村通水泥路 ” 、 “ 村村通油路 ” 的目標。 是交通部 “ 十 二 五 ” 國防公路建設計劃的項目，它的修建也是今年我市爭創(chuàng) “ 全國雙擁模范城 ” 的一項具體舉 措。這條由 承建，全線按 三 級公路 標準建設的道路通車后，將把駐 地 公路聯(lián)系起來，充分滿足 二炮 部隊的作訓需要，提高部隊的機動反應能力，對鞏固和提升 部隊 的戰(zhàn)略地位有著重要的意義。同時，該項目的建設，也是完善 我市 公路網(wǎng)絡的重要組成部分，將極大地方便 沿線 群眾、企業(yè)的生產(chǎn)生活和游客的旅游觀光，對推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用。 受 樂平市 交通局 戰(zhàn)備 辦公室 委托 ，依據(jù)交通部《公路建設項目 可行性研究報告編制辦法》、《公路技術標準》及有關規(guī)范、規(guī)程、我站組織力量對樂平 市 吳樂 線至 灣頭 公路 改造工程進行工程可行性研究，編制了《樂平市 吳樂 線至 灣頭 公路 改造工程可行性研究報告》。 研究過程和內容 研究過程 根據(jù) 委托 要求，我 站 成立了 樂平 市 吳樂 線至 灣頭 公路 改造工程工可項目組，收集相關資料，并在地形圖上擬定路線方案。同時成立了交通工程外業(yè)調查組，于 年 月 日～ 月 日對初步擬定的路線走向、路線主要控制點等問題進行實地踏勘及全面系 統(tǒng)的資料收集、整理等工作；并征詢路線地方政府和有關部門的意見；對影響區(qū)域 內 各 地 的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、經(jīng)濟結 構、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、相關公路路況及歷年交通量、交通發(fā)展現(xiàn)況及未來的交通發(fā)展規(guī)劃、等方面的資料進行收集；對沿線工程地質、水文、氣象、地形、地貌、主要設施和水利工程等情況進行了詳細調查。在沿線地方政府及有關部門的大力支持和配合下，經(jīng) 工作人員的辛勤勞動 ，收集了大量的原始資料，聽取了各方面的意見，于 年 月 日，完成了《樂平市 吳樂 線至 灣頭 公路 改造工程可行性研究報告》的編制。 研究內容 本報告研究的主要內容為： 1）調查研究項目沿線 地區(qū)的社會經(jīng)濟、交通運輸、城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀和 發(fā)展規(guī)劃； 2）分析研究社會經(jīng)濟和交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢，進行公路交通量預測； 3）研究確定建設項目的公路等級、建設規(guī)模和主要技術指標； 4）路線方案的研究：在地形圖上進行路線方案研究，實地踏勘； 5）計算主要工程量，估算工程投資； 6 ）經(jīng)濟評價、綜合分析項目建設的必要性和可行性； 7）根據(jù)資金籌措，研究確定實施方案及工期安排。 8）針對存在的問題提出建議。 9）工程招投標方案擬定。 主要結論 建設理由 1）景德鎮(zhèn)市“十 二 五”公路 網(wǎng)建設的需要 根據(jù)景德鎮(zhèn)市“十 二 五”交通發(fā)展規(guī)劃公路網(wǎng)建設的總體 目標：景德鎮(zhèn)將全力建設以高速公路和國、省道二縱二橫“井”字型為主骨架，結合江西省對國省道改造的安排，對市至縣、縣至線的次干線公路進行改造、升級，建設縣至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)至村的支線公路網(wǎng)絡，形成“四大循環(huán)”縣鄉(xiāng)公路為支脈的干支銜接互通與配套的公路網(wǎng)絡體系。 樂平 市 吳樂 線至 灣頭 公路 改造工程項目為通往 灣頭、眾埠 重要通道，與新秧戰(zhàn)備公路連接 ，路線起點位于樂平市 高家鎮(zhèn)官莊村 ，樁號為 K0+000 ，經(jīng) 朱塢、名口 、流芳 ，終于樂平市 南港鄉(xiāng)灣頭 村，樁號為 K20+000 ，路線基本沿原有公路從北向南布設，該工可項目為樂平 市境內段。本項目的建設，有利于完善 我市 公路網(wǎng)，完善公路網(wǎng)將形成顯著的 戰(zhàn)略機動性和 運輸效益優(yōu)勢，實現(xiàn)真正的網(wǎng)絡化服務，公路的規(guī)模效益可以得到充分發(fā)揮；有利于加強已建成道路的輻射能力；有利于充分發(fā)揮改建公路經(jīng)濟效益；有利于促進縣（市）的聯(lián)系和經(jīng)濟發(fā)展，有利于促進景德鎮(zhèn)市公路支線網(wǎng)絡的建設。 2）區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需要 本公路即是景德鎮(zhèn)市公路支線網(wǎng)絡的重要公路之一。“經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行”，通則暢，暢則興！這已經(jīng)成為各級領導和全國民眾 的 共識。交通是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎與先導。交通促進和擴大了地方 之間的聯(lián)系，促進各 種經(jīng)濟要素優(yōu)化組合和相互交流。 本項目建成后引起經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生變化，加快招商引資 步伐，產(chǎn)生新的開發(fā)項目。項目建成后使車輛運行時間縮短，引起市場格局的變化，加強各地之間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進和刺激沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。原有道路路況差，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，本項目建成后將提高路面的等級，加強了通行能力，改善了交通條件，有利開發(fā)沿線豐富的資源，從而促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。將從根本上改變沿線群眾生產(chǎn)、生活條件，促進當?shù)馗鞣N資源合理開發(fā)、利用，帶動沿線經(jīng)濟跨越式發(fā)展。 綜上所述，為 加快區(qū)域內社會經(jīng)濟發(fā)展，必須把本項目的 建設提到日程上來。 3）交通量增長的需要 社會經(jīng)濟的發(fā)展必然導致交通量增加。根據(jù)歷年的交通量連續(xù)觀測資料，機動車交通量的年平均增長率為 %。 擬建道路起于樂平市 吳樂 線至 灣頭 公路改造工程項目，為通往 灣頭、眾埠 重要通道，與新秧戰(zhàn)備公路連接，路線起點位于樂平市高家鎮(zhèn)官莊村，樁號為 K0+000 ，經(jīng)朱塢、名口 、流芳 ，終于樂平市名口鎮(zhèn)流芳村，樁號為 K20+000 ，該工可項目為樂平市境內段。擬改建前的原道路均為 ， 路況差的泥結碎石路面，平縱組合較差，路基狹窄，通行能力低，現(xiàn)有交通 量較大，交通擁擠。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，交通量將有更大的發(fā)展，根據(jù)交通量預測，到 年該路交通量折合成小客車為 輛 /日，現(xiàn)有道路顯然不能適應未來交通量發(fā)展的需求，對原有道路改建勢在必行。 交通量預測結果 本項目的交通量采用直接法進行預測，未來預測特征年 2020 年、20 20年和 2024 年，交通量預測結果見表 1－ 1. 表 1－ 1 交通量預測結果表（折合成小客車） 注：其中貨車折合系數(shù)為 . 技術標準 根據(jù)公路建設規(guī)劃和交通量預測結果，參照交通部 JTG B012020《公路工程技術標準》、 JTG D202020《公路路線設計規(guī)范》中規(guī)定，全線擬按三級公路標準建設，設計速度 40 公里 /小時。技術標準主要指標見表 12。 表 12 技術標準主要指標表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 1 公路等級 三級 2 設計速度 公里 /小時 40 3 路基寬度 米 4 行車道寬度 米 預測年份 汽車類型 2020 2020 2020 2024 貨車（輛 /日） 558 2282 1604 2249 客車（輛 /日） 202 335 490 704 合計（輛 /日） 1039 1857 2896 4077 5 汽車荷載 公路 II 級 6 大中橋設計洪水頻率 1/50 7 小橋、路基設計洪水頻率 1/25 路線走向、主要控制點及建設規(guī)模 路線起點 位于樂平市高家鎮(zhèn)官莊村，樁號為 K0+000 ，經(jīng)朱塢、名口、流芳，終于樂平市名口鎮(zhèn)流芳村，樁號為 K20+000 ， 路線基本沿原有公路從北向南布設，該工可項目為樂平市境內段，是 通往 灣頭、眾埠 重要通道，與新秧戰(zhàn)備公路連接 。 建設 規(guī)模見表 13 表 13 建設規(guī)模表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 1 路線長度 公里 2 土石方數(shù)量 千立方米 3 水泥混凝土路面