【正文】 1 / 59 某某煤礦安全生產(chǎn)管理制度匯編 2 / 59 目 錄 作業(yè)規(guī)程 措施管理制度……………………………… 3 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度……………………………… 15 安全投入保障制度……………………………………… 21 安全教育與培訓(xùn)制度…………………………………… 26 安全監(jiān)督檢查制度……………………………………… 32 安全隱患排查與治理制度……………………………… 36 礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度………………………………… 39 事故應(yīng)急救援制度……………………………………… 51 3 / 59 作 業(yè)規(guī)程措施管理制度 規(guī)程、措施質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到礦安全、生產(chǎn)、成本管理等工作的成敗，為切實(shí)抓好規(guī)程、措施的編制關(guān)，把好審批、貫徹關(guān)，使規(guī)程、措施能更好地指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，特制定本制度。 第一部分 作業(yè)規(guī)程的編制 作業(yè)規(guī)程編制的原則： 必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積 極推廣、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，提高經(jīng)濟(jì)效益。 單項(xiàng)工程、單位工程開工之前，必須嚴(yán)格按照“一工程，一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁無規(guī)程組織施工。結(jié)合我礦實(shí)際，采面儲(chǔ)量超過 5000t 的塊段、大巷或穿層掘進(jìn)工程量超過 100m 時(shí)必須編制作業(yè)規(guī)程， 100m 以下編制施工安全技術(shù)措施；小巷掘進(jìn)以每層煤、每塊工作面為準(zhǔn)編制作業(yè)規(guī)程。 作業(yè)規(guī)程的編制必須以采區(qū)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，采面編號(hào)原則上使用采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)的編號(hào)，需增加塊段時(shí)可另加編號(hào)。 作業(yè)規(guī)程的編制 由施工單位的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。 規(guī)程應(yīng)具備下列基本圖紙： 巷道布臵平面圖與生產(chǎn)系統(tǒng)圖合為一張（巷道空間關(guān)系必須清楚正確、標(biāo)明巷道名稱、運(yùn)煤、渣，進(jìn)料方向） 地層綜合柱狀圖（地質(zhì)部門提供） 支護(hù)平面圖、剖面圖 4 / 59 臨時(shí)支護(hù)（掘進(jìn)工作面）平面圖 炮眼布臵圖、裝藥結(jié)構(gòu)示意圖 通風(fēng)、防塵系統(tǒng)示意圖、瓦斯監(jiān)測(cè)安裝圖（可以“三合一”繪制成一張） 避災(zāi)路線示意圖 供電系統(tǒng)示意圖（機(jī)電部門提供） 正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表、勞動(dòng)組織表、設(shè)備配備表 技術(shù)經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)表 備注：所有圖紙必須使用統(tǒng)一圖例繪制，必須保持清晰、整潔，盡量使用電腦制圖。 文字說明部分內(nèi)容及要求： 文字說明部分內(nèi)容： 采煤工作面： 概況： 采區(qū)位臵、范圍；采區(qū)與地面相對(duì)位臵（有無地面建筑物情況）；相鄰采區(qū)（或工作面）采掘簡(jiǎn)要情況及災(zāi)害隱患（如發(fā)火、積水、瓦斯、老巷等情況）。 地質(zhì)條件： 煤層情況：煤層名稱、煤層厚度及煤層結(jié)構(gòu)（總厚度、可采厚度及夾石情況）、煤的硬度及節(jié)理構(gòu)造、煤質(zhì)的揮發(fā)分、煤層傾角、煤層瓦斯涌出量、瓦斯地質(zhì)情況、煤層自然發(fā)火 情況、煤塵爆炸性、工作面可采儲(chǔ)量；（煤質(zhì)資料由礦煤質(zhì)科提供給井口主任工程師 1 份） 煤層頂、底板情況：列表說明煤層頂板情況（巖石種類、結(jié)構(gòu)、頂板等級(jí)、含水性等）及底板巖石情況； 地質(zhì)構(gòu)造情況：斷層情況（圖紙上采用交面線標(biāo)注）、褶曲情況； 水文情況。 5 / 59 回采工藝設(shè)計(jì)： 工作面采煤方法； 工作面落煤、運(yùn)煤方式：破煤設(shè)備及器材（敘述打眼設(shè)備，爆破器材規(guī)格），工作面至煤倉之間運(yùn)煤方法。 工作面支護(hù)及頂板管理 ① 基本支護(hù)方式：采高的確定，采煤工作面控頂方式、支護(hù)方式，支護(hù)排、柱距，最小控頂距和最大控頂距的確定。 ② 特殊支方式：工作面特殊支護(hù)（如密柱、戧柱、木垛、叢柱等）的規(guī)格、設(shè)臵位臵及數(shù)量；工作面上下出口超前支護(hù)、端頭支護(hù)方式，及支護(hù)長(zhǎng)度；工作面上下順槽超前支護(hù)規(guī)定； ③ 備用支護(hù)材料數(shù)量及存放位臵。 施工組織： （ 1）循環(huán)方式； （ 2）勞動(dòng)組織形式。 通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)及防塵 通風(fēng)系統(tǒng)（文字 敘述進(jìn)回風(fēng)路線）； 確定工作面配風(fēng)量（按“礦井供風(fēng)量實(shí)施細(xì)則”的要求進(jìn)行計(jì)算）。 瓦斯監(jiān)測(cè)及防塵： ① 確定監(jiān)控設(shè)備安設(shè)位臵及數(shù)量，瓦斯報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值、斷電范圍； ② 確定防塵管路安設(shè)位臵及灑水設(shè)施安設(shè)數(shù)量。 避災(zāi)路線： （ 1）工作面發(fā)生瓦斯（煤塵）爆炸、火災(zāi)事故時(shí)人員撤退路線； （ 2）工作面發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)人員撤退路線； 6 / 59 （ 3）工作面發(fā)生冒頂事故時(shí)人員撤退路線及發(fā)生關(guān)門時(shí)自救措施。 安全技 術(shù)措施： ①打眼措施； ②裝藥、聯(lián)線、放炮措施； ③刮煤、運(yùn)煤措施； ④支護(hù)措施（含密柱、戧柱及叢柱等支設(shè)措施）； ⑤回柱放頂措施； ⑥工作面上下出口管理措施：端頭支護(hù)及上下兩巷超前支護(hù)措施； ⑦通風(fēng)、瓦斯管理及防塵措施； ⑧煤質(zhì)管理措施（從炮眼布臵、浮煤回收、煤渣分裝分運(yùn)、灑水降塵等方面敘述）、資源回收措施（如煤柱的留舍、斷層附近的資源回收、二次炭口的合理布臵等）； ⑨裝車口運(yùn)輸安全措施（從大巷高度、人行道、風(fēng)筒道要求、錯(cuò)車位臵等方面敘述）； ⑩其它措施：如過老巷措施；過斷層、破碎帶防止冒頂及片幫措施等； 掘進(jìn)工作面： 概況： 巷道布臵及巷道用途（巷道開口位臵、施工方位及坡度、巷道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度等）； 地質(zhì)條件： （ 1）掘進(jìn)區(qū)域內(nèi)煤層情況：煤層名稱、煤層厚度、煤層瓦斯情況、煤層自然發(fā)火情況、煤塵爆炸性；（煤質(zhì)資料由礦煤質(zhì)科提供給井口主任工程師 1 份） （ 2）巷道圍巖的主要特征：巖石種類、結(jié)構(gòu)、巖石等級(jí)、含水性等情況； （ 3）掘進(jìn)范圍內(nèi)已有的采掘情況：在用巷道、老巷及采空區(qū)情況； （ 4）地質(zhì)構(gòu)造及水文情況：預(yù)計(jì)斷層情況（圖紙上采用交面線標(biāo)注）、褶曲 7 / 59 情況及水文情況。 斷面及支 護(hù)： （ 1）巷道斷面設(shè)計(jì)：形狀和斷面尺寸； （ 2）巷道支護(hù)設(shè)計(jì)：支護(hù)型式及其材料、規(guī)格。 （ 3）臨時(shí)支護(hù)的方式及技術(shù)要求。 施工方法及生產(chǎn)系統(tǒng)： （ 1）施工方法：破巖、出渣、運(yùn)輸及支護(hù)方法； （ 2）生產(chǎn)系統(tǒng)：主要敘述出渣、運(yùn)料、供電及通風(fēng)系統(tǒng)。 勞動(dòng)組織及循環(huán)方式： （ 1）循環(huán)方式； （ 2）勞動(dòng)組織形式。 通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)及防塵： （ 1）通風(fēng)系統(tǒng)（文字?jǐn)⑹鲞M(jìn)回風(fēng)路線）； （ 2）風(fēng)量計(jì)算（按“礦井供風(fēng)量實(shí)施細(xì)則”的要求進(jìn)行計(jì)算）。 （ 3）瓦斯監(jiān)測(cè)及防塵 : ① 確定監(jiān)控設(shè)備安設(shè)位臵及數(shù)量，瓦斯報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值、斷電范圍； ② 確定防塵管路安設(shè)位臵及灑水設(shè)施安設(shè)數(shù)量。 避災(zāi)路線 : （ 1）工作面發(fā)生瓦斯（煤塵）爆炸、火災(zāi)事故時(shí)人員撤退路線； （ 2）工作面發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)人員撤退路線； （ 3）工作面發(fā)生冒頂事故時(shí)人員撤退路線及發(fā)生關(guān)門時(shí)自救措施。 安全技術(shù)措施： （ 1）巷道開口措施； 8 / 59 （ 2）打眼措施； （ 3）裝藥、聯(lián)線、放炮措施； （ 4）裝巖（煤）措施：按確定的裝巖方式編制安全技術(shù)措施； （ 5）支護(hù)措施 ：按臨時(shí)支護(hù)、永久支護(hù)分別編制安全技術(shù)措施； （ 6）通風(fēng)、瓦斯管理及防塵措施； （ 7）煤質(zhì)管理措施（從炮眼布臵、浮煤回收、煤渣分裝分運(yùn)、灑水降塵等方面敘述）； （ 8）裝車口運(yùn)輸安全措施（從大巷高度、人行道、風(fēng)筒道要求、錯(cuò)車位臵等方面敘述）； （ 9）其它措施：如過老巷措施、過斷層、破碎帶防止冒頂及片幫措施等。 文字說明部分要求： 必須用電腦打印。 必須與圖表相吻合，所取數(shù)據(jù)合理、有依據(jù)。 必須條理清晰，避免重復(fù)羅嗦。 第二部分 專項(xiàng)（補(bǔ)充）安全技術(shù)措施的編制 出現(xiàn)下列 情況之一，必須及時(shí)編制補(bǔ)充安全技術(shù)措施： 掘進(jìn)工作面： 施工過程中突然遇到地質(zhì)構(gòu)造，過較大的斷層、褶曲構(gòu)造、老空、瓦斯異常、透水等； 遇煤與瓦斯突出、冒頂區(qū)，應(yīng)力集中區(qū)； 施工過程中遇松軟的煤、巖層或流沙性地層 —— 破碎帶； 施工方法、支護(hù)方式發(fā)生變化，與作業(yè)規(guī)程不符； 作業(yè)規(guī)程不具體或未包括的內(nèi)容，如巷道貫通等。 采煤工作面： 9 / 59 工作面遇頂?shù)装逅绍?、過斷層、過煤柱、過冒頂區(qū)，以及保偽頂開采； 工作面初次放頂及收尾； 工作面通風(fēng)方式 改變時(shí)； 實(shí)驗(yàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料； 同一采區(qū)開采不同煤層時(shí)。 專項(xiàng)（補(bǔ)充）安全技術(shù)措施的內(nèi)容： 施工方法、工藝、工序安排等； 支護(hù)方式和支護(hù)材料； 生產(chǎn)系統(tǒng)與原規(guī)程不同的，在措施中說明； 工程的規(guī)格尺寸等，要有附圖； 其他與措施有關(guān)的內(nèi)容。 補(bǔ)充措施必須說明補(bǔ)充的原因、目的。 第三部分 規(guī)程、措施的審批 必須報(bào)礦審批的規(guī)程、措施： 采掘： 所有施工點(diǎn)的作業(yè)規(guī)程； 水平之間的貫通措施； 瓦斯異常區(qū)域的瓦斯管理措施； 工作面初次放頂措施； 工作面收尾措施； 回收殘余煤柱措施； 涉及不同井口單位的安全技術(shù)措施。 通風(fēng)： 通風(fēng)網(wǎng)路調(diào)整措施 10 / 59 一次以上串聯(lián)通風(fēng)措施 瓦斯偵察、排放措施 拆除柵欄、打開密閉措施 回撤大巷及主上山、檢修大巷及主上山探放水措施 處理嚴(yán)重垮頂和瓦斯聚積措施 瓦斯異常區(qū)域采掘措施 井下燒焊措施 重要設(shè)備安裝工程措施 主要通 風(fēng)機(jī)停風(fēng)措施 局部通風(fēng)機(jī)采煤措施 安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大范圍調(diào)整措施 影響主干通風(fēng)系統(tǒng)的小塊殘余煤的采掘措施 機(jī)電：地面或井下進(jìn)行下列施工時(shí)，必須報(bào)送安全技術(shù)措施： 井下臨時(shí)使用普通電氣儀表和臨時(shí)使用非防爆電氣設(shè)備； 井下臨時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊、噴燈焊接施工； 提升、運(yùn)輸大型超寬、超長(zhǎng)設(shè)備及器材； 主要大型設(shè)備安裝、檢修、拆除、起吊及主扇檢修和倒機(jī)運(yùn)行； 主要配電室配電設(shè)備安裝、檢修、檢測(cè)、拆除； 地面 6kv 以上線路停電檢修； 傾斜井巷軌道鋪設(shè)和拆除； 井下使用易燃油料時(shí)； 高空作業(yè)； 其他特殊機(jī)電施工工程； 其它臨時(shí)性措施由各單位編制、審批、貫徹執(zhí)行。 11 / 59 上報(bào)時(shí)間規(guī)定：在施工前，作業(yè)規(guī)程提前 2 周，措施 2 天。 審批流程： 技術(shù)員 → 施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) → 安全站站長(zhǎng) → 井口主任工程師 → 井長(zhǎng) →礦安技部（采掘、地測(cè)、機(jī)電、煤質(zhì)、安全通風(fēng)） → 礦總工程師 其他要求： （ 1）整塊工作面收尾是一段時(shí)期的工作，包括煤柱的留設(shè)、采區(qū)環(huán)境的維護(hù)、放炮崗哨的布臵、工作面頂板管理以及回撤支柱等一序列工作，所以收尾措 施必須在工作面結(jié)束前 7 天左右編制，確保安全收尾。 （ 2）通風(fēng)、機(jī)電專業(yè)的措施分別分專業(yè)審批，探放水措施由地測(cè)部門審批。 （ 3）各級(jí)審批人員必須嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)編制不認(rèn)真，馬虎了事，質(zhì)量差的規(guī)程、措施必須重新編寫。 （ 4）礦對(duì)重點(diǎn)塊段的規(guī)程有選擇性的進(jìn)行會(huì)審，不斷提高作業(yè)規(guī)程的質(zhì)量。 （ 5）規(guī)程審批結(jié)束后，把電子版交安技部，建立規(guī)程、措施管理檔案，保存?zhèn)洳椤? （ 6）規(guī)程、措施審批結(jié)束后，規(guī)程、探放水、貫通、燒焊、瓦斯排放、過老巷、過上山、停送電、其它特殊單項(xiàng)檢修等措施送井口調(diào)度室一份，便于掌握信息，合理調(diào)度指揮。 （ 7）規(guī)程、各類措施必須送井口技術(shù)組、安全站各 1 份，便于加強(qiáng)技術(shù)管理和安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 第四部分 規(guī)程、措施的貫徹 規(guī)程、措施后面必須附上貫徹記錄表，并有職工親筆簽名、貫徹（補(bǔ)充貫徹）日期。 規(guī)程的第 2 頁、措施的后面必須建立審批會(huì)簽欄。 貫徹必須把施工地點(diǎn)的名稱、行走路線、安全注意事項(xiàng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、施 12 / 59 工要求、避災(zāi)路線等講清楚。 規(guī)程必須全員貫徹，專項(xiàng)（補(bǔ)充）安全技術(shù)措施必須貫徹到相關(guān)班組及個(gè)人。 第五部分 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛施工圖板的要求 懸掛圖板必須與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。 采掘施工圖板內(nèi)容：巷道布臵圖、支護(hù)平面圖（掘進(jìn)為支護(hù)斷面圖）炮眼布臵圖、爆破說明書、避災(zāi)路線圖 采掘作業(yè)人員及班組長(zhǎng)以上管理人員必須熟知采掘施工圖板上的“三圖一表（加內(nèi)容）”。 瓦斯牌板、測(cè)風(fēng)牌板懸掛位臵：大巷迎頭 100m 內(nèi)；小巷 60m 內(nèi)；采煤工作面 30m 范圍內(nèi)。 材料堆放點(diǎn)必須懸掛材料圖板，說明材料的性能、規(guī)格、數(shù)量等。 圖板懸掛位臵合理，便于作業(yè)人員觀看。 圖板內(nèi)容必須正確，每班保持清潔。 第六部分 采區(qū)設(shè)計(jì) 編制的內(nèi)容，包括采區(qū)設(shè)計(jì)說明書，采區(qū)設(shè)計(jì)圖紙。 采區(qū)設(shè)計(jì)說明書 采區(qū)設(shè)計(jì)說明書應(yīng)說明：采區(qū)位臵、境界、開采范圍及與鄰近采區(qū)的關(guān)系；可采煤層埋藏的最大垂深，有無小煤窯和采空區(qū)積水；與鄰近采區(qū)有無壓茬關(guān)系等