【正文】 市長(zhǎng)在衛(wèi)生所籌資會(huì)發(fā)言與市長(zhǎng)在衛(wèi)生核資推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè)市長(zhǎng)在衛(wèi)生所籌資會(huì)發(fā)言今天，我們利用一下午時(shí)間，召開全市村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨合作醫(yī)療籌資動(dòng)員會(huì)。會(huì)前，我們實(shí)地參觀了鄉(xiāng)部分村級(jí)衛(wèi)生所。現(xiàn)在，我們又在這里召開會(huì)議，主要目的是通過參觀，總結(jié)交流推廣鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步安排和部署全市村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面，我結(jié)合今天實(shí)地參觀的情況，就這兩項(xiàng)工作的深入開展講幾個(gè)方面的意見：第一個(gè)方面，通過今天下午參觀鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)情況，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)體會(huì)非常值得我們總結(jié)：第一點(diǎn)體會(huì)是“思想認(rèn)識(shí)到位是加快村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的一個(gè)重要前提”。剛才，我們實(shí)地參觀了鄉(xiāng)一些具有代表性的村級(jí)衛(wèi)生所，這些衛(wèi)生所是去年以來在全市村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)中搞得比較好的樣板性工程、示范性工程，為全市村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的深入推進(jìn)樹立了榜樣，起到了很好的示范帶頭作用。通過在鄉(xiāng)參觀村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，可以看出，去年以來，鄉(xiāng)在地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件落后、建設(shè)任務(wù)繁重的情況下，能在全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中以最快的速度高標(biāo)準(zhǔn)地完成村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù)，確實(shí)很不容易。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù)來看，除河口鎮(zhèn)建設(shè)（18所）任務(wù)最重外，下來就數(shù)邢家社鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（13所），鄉(xiāng)的任務(wù)也不算輕，能最快最好地完成建設(shè)任務(wù)，充分說明鄉(xiāng)一班人對(duì)群眾利益認(rèn)識(shí)到位，思想覺悟和認(rèn)識(shí)境界是比較高的。正因?yàn)橛辛诉@么高的認(rèn)識(shí)，才保證了村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)的完成。當(dāng)然我們的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也有完成不錯(cuò)的，比如，東曲辦、桃園辦、梭峪鄉(xiāng)，但由于時(shí)間關(guān)系，我們今天只看了鄉(xiāng)的村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)。第二點(diǎn)體會(huì)是“政府、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員和當(dāng)?shù)厝罕姷墓餐苿?dòng)，是加快村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的根本保障”。剛才衛(wèi)生局、鄉(xiāng)都講到，鄉(xiāng)在村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)中，除用好市財(cái)政補(bǔ)助資金外，還積極動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行集資捐助。鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員集資24萬元，安家溝村干部將自家的房子騰出來做衛(wèi)生所，石相溝衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人把自己養(yǎng)的牛、羊賣掉，建起了衛(wèi)生所，大應(yīng)寒村將蓋村委會(huì)的木料建設(shè)了衛(wèi)生所，等等。也就是說鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)，是政府、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員和當(dāng)?shù)厝罕婟R心協(xié)力、共同推動(dòng)、形成合力的結(jié)果，包括我市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，都是社會(huì)各個(gè)方面共同參與支持的結(jié)果。因而，借此機(jī)會(huì)我在這里也代表市政府，通過今天參加會(huì)議的各位，通過新聞媒體，向?yàn)槿写寮?jí)衛(wèi)生所建設(shè)投資出力的社會(huì)各界人士和參與建設(shè)的鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員、廣大群眾表示衷心的感謝。第三點(diǎn)體會(huì)是“規(guī)范的管理是確保村級(jí)衛(wèi)生所正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵”。村級(jí)衛(wèi)生所建成了，能不能真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵是管理的好不好。剛才，我們?cè)卩l(xiāng)參觀村級(jí)衛(wèi)生所時(shí)看到，鄉(xiāng)不僅要求各衛(wèi)生所要建立規(guī)范的管理制度，而且還要求建立了藥品和醫(yī)療服務(wù)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪例會(huì)制度，并為每個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所選派了一名衛(wèi)生所義務(wù)監(jiān)督員，大大方便了村民就醫(yī)。為了盡快提高醫(yī)療服務(wù)人員的素質(zhì)，各衛(wèi)生所都選派了一名醫(yī)務(wù)人員參加市衛(wèi)生局組織的醫(yī)療培訓(xùn)班，鄉(xiāng)衛(wèi)生院還利用寬帶網(wǎng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，這些都是村級(jí)衛(wèi)生所正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。我們其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成的村級(jí)衛(wèi)生所也要加大管理力度，特別是對(duì)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)提高方面要進(jìn)一步加強(qiáng)，真正發(fā)揮村級(jí)衛(wèi)生所應(yīng)有的作用，方便群眾看病。第四點(diǎn)體會(huì)是“村級(jí)衛(wèi)生所確實(shí)是一項(xiàng)重要的惠民工程”。近年來，農(nóng)民群眾因看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較多，特別是我們邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民，因經(jīng)濟(jì)困難，看病不方便，小病不治拖成了大病。剛才我們參觀的鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所，這13所村級(jí)衛(wèi)生所能輻射到全鄉(xiāng)16個(gè)行政村34個(gè)自然村共1萬多人，給鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的看病帶來了極大的方便。以上四點(diǎn)體會(huì)與感覺，就是鄉(xiāng)以及全市去年以來村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)搞得比較好的地方給我們的啟發(fā)，也是我們當(dāng)前做好此項(xiàng)工作需要把握好的幾個(gè)要點(diǎn)。第二個(gè)方面，要以今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，扎實(shí)做好當(dāng)前村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)工作。村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)我市農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民健康水平、切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，特別是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為此，去年以來，我們一直把村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)作為全市衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，就是要用去年和今年兩年的時(shí)間，全面改善村級(jí)衛(wèi)生所落后面貌。剛才，衛(wèi)生局冀所平局長(zhǎng)已就當(dāng)前村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)作了詳細(xì)的安排，大家一定要按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：一是要全面完成村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)。此項(xiàng)工作是我市今年為全市人民辦的十件實(shí)事之一，也是我市改善農(nóng)民群眾就醫(yī)環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照各自剩余的建設(shè)任務(wù)，參照鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，抓緊時(shí)間，務(wù)必在9月底前全部完成村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù)。二是要提高村級(jí)衛(wèi)生所的管理水平。村級(jí)衛(wèi)生所要持續(xù)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全衛(wèi)生所各項(xiàng)管理制度，完善運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為；建立藥品價(jià)格公示制度和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)的公示制度，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥收費(fèi)不合理現(xiàn)象；要嚴(yán)禁假劣藥品進(jìn)入村級(jí)衛(wèi)生所，保障人民群眾用藥安全，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的就醫(yī)環(huán)境。三是要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。能否建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，是村級(jí)衛(wèi)生所成敗的關(guān)鍵。衛(wèi)生部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究搞好醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的新思路和新舉措，科學(xué)制訂培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。要樹立科學(xué)的人才觀，進(jìn)一步研究和完善人才吸引、選撥使用的新機(jī)制，把符合衛(wèi)生工作需要的人才吸引到隊(duì)伍中來，提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。第三個(gè)方面，要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，加大力度認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資工作。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是我們當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，精心組織，確保這項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。就此項(xiàng)工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：一是要加大宣傳力度。農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的理解、支持程度，決定“參合率”的高低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要把宣傳工作擺在重要位置來抓，在具體宣傳過程中，一定要注重內(nèi)容的針對(duì)性，把有關(guān)政策、措施和方法宣傳好，千方百計(jì)消除農(nóng)民群眾思想上的顧慮。要采取群眾喜聞樂見、生動(dòng)形象的方式進(jìn)行全方位、多渠道、高密度的宣傳。要吃透政策，準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷費(fèi)用的辦法和程序，不能誤傳誤導(dǎo)。通過宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，使他們自覺自愿地參與。二是要確保合作醫(yī)療資金按時(shí)足額到位。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是重點(diǎn)、難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)的收繳作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村包片，村干部包組，黨員包戶的辦法，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行繳納，按時(shí)完成籌資任務(wù)，提高“參合率”。三是要規(guī)范合作醫(yī)療基金管理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否取信于民，得到持續(xù)健康發(fā)展，核心在于合作醫(yī)療基金的管理是否到位。要按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲(chǔ)存，專帳管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁任何單位和個(gè)人借支、挪用。要定期向社會(huì)公布收支情況，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民群眾有參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。市衛(wèi)生部門和有關(guān)職能部門要定期檢查、監(jiān)督合作醫(yī)療基金使用與管理情況。四是要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓在手上