【正文】 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 1 安全環(huán)保管理制度 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 目 的 為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全施工安全生產(chǎn)體系，形成一個縱向到底、橫向到邊的施工安全生產(chǎn)動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確保員工的安全與健康 ，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、鐵道部相關(guān)法律法規(guī)和項目經(jīng)理部的實際情況，制定項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。 適用范圍 本制度規(guī)定了項目經(jīng)理部所有人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容 、職責(zé) 項目經(jīng)理部成立了以項目經(jīng)理為組長、 安全總監(jiān)、 總工程師、副經(jīng)理和各分部負(fù)責(zé)人為副組長、項目經(jīng)理部各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的項目施工安全生產(chǎn)管理領(lǐng) 導(dǎo)小組。項目經(jīng)理部施工安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部，安全 總監(jiān) 兼辦公室主任。 (1)認(rèn)真貫徹和落實國家、鐵道部、建設(shè)部等有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定等，落實業(yè)主的有關(guān)管理辦法和要求，對項目的施工安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； (2)定期組織施工安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析研究本項目施工安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，解決存在的重大問題，確保項目施工安全生產(chǎn)保證中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 2 體系處于受控狀態(tài)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)； (3)定期和不定期地組織施工安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)管理工作的不斷深入，管理水平的不斷提高。堅決實行施工安全生產(chǎn)一票否決制，嚴(yán)格獎罰制度 。堅決杜絕重大施工安全生產(chǎn)事故。 (4)項目經(jīng)理部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會議，編擬領(lǐng)導(dǎo)小組會議材料，撰寫施工安全生產(chǎn)管理情況報告，組織安排領(lǐng)導(dǎo)小組的施工安全生產(chǎn)檢查活動，定期發(fā)布施工安全生產(chǎn)簡報，收集施工安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的資料等。 (5)項目經(jīng)理部安質(zhì)部為施工安全生產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu)，并配備必要的專職人員。安質(zhì)部在施工安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目施工安全生產(chǎn)管理的日常工作，并對項目施工安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。 (1)項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對項目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 ○ 1 .建立、健全項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制； ○ 2 .組織制定項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ○ 3 .保證項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)投入的有效實施； ○ 4 .督促、檢查各分部的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ○ 5 .組織制定并實施項目經(jīng)理部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ○ 6 .及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； ○ 7 .認(rèn)真組織開展公司布置的安全競賽、宣傳等活動，組織黨員積極參與各項安全活動。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 3 ○ 8 .做好員工的政治思想工作，提供一線員工安全生產(chǎn)思想保障。 ○ 9 .根據(jù)項目安全生產(chǎn)情況召集安全領(lǐng)導(dǎo)組會議，研究解決安全工作重大問題； ○10 .項目經(jīng)理部確立安全管理目標(biāo)，將安全責(zé)任目標(biāo)細(xì)化，分解至各部門和下屬各單位，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核； (2)總工程師安全生產(chǎn)職責(zé) ○ 1 .在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，從技術(shù)上對本項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 ○ 2 .主持項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)會議，組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)貫徹各種安全法規(guī)、制度和編制安全操作規(guī)程。 ○ 3 .在編制項目經(jīng)理部各項施工實施方案時，要充分考慮每個方案實施過程中的安全因素，要對方案的安全可行性進(jìn)行充分的論證，確保方案符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 ○ 4 .向經(jīng)理部職工進(jìn)行施工技術(shù)交底和采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時 ，必須同時進(jìn)行安全交底，講解施工工藝安全技術(shù)操作規(guī)程，深入施工現(xiàn)場及時解決施工生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)問題。 ○ 5 .督促并指導(dǎo)工人嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)，對施工生產(chǎn)中違反安全操作規(guī)程的，有權(quán)令其停止作業(yè)，及時糾正。 ○ 6 .協(xié)助搞好職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。 ○ 7 .參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。 ○ 8 .負(fù)責(zé)重大安全技術(shù)的設(shè)計和攻關(guān)，參與安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的審查與修訂。 (3)安全總監(jiān) 安全生產(chǎn)職責(zé) ○ 1 .協(xié)助項目經(jīng)理管理安全生產(chǎn)工作，直接領(lǐng)導(dǎo)項目部日常安全生產(chǎn)工作，中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 4 及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題，定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議。 ○ 2 .協(xié)助項目經(jīng)理組織本項目安全大檢查，對查出的事故隱患等，指定專人或部門負(fù)責(zé)限期整改。負(fù)責(zé)組織項目經(jīng)理部的安全檢查和隱患整改工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。 ○ 3 .主持和參加項目經(jīng)理部生產(chǎn)調(diào) 度會，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全，確保安全生產(chǎn)。 ○ 4 .督促安全生產(chǎn)所需資金的投入，保障安全生產(chǎn)條件。 ○ 5 .負(fù)責(zé)組織項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。 ○ 6 .堅持“五同時”的安全要求，部署生產(chǎn)任務(wù)時同時部署安全工作。 ○ 7 .協(xié)助項目經(jīng)理組織項目部的事故調(diào)查、應(yīng)急救援和善后處理工作。項目發(fā)生人身、機(jī)械、火災(zāi)等事故，要親臨現(xiàn)場，組織調(diào)查事故原因及責(zé)任，按照“四不放過”的原則，對事故責(zé)任者提出處理意見，并制定預(yù)防措施。 ○ 8 .及時、如實地向上級領(lǐng)導(dǎo)報告生產(chǎn)安全事故。 ○ 9 .參加項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)辦公會議，督促、檢查項目安全技術(shù)部門的工作，努力實現(xiàn)本項目安全生產(chǎn)目標(biāo)。 (1)安質(zhì)部安全生產(chǎn)職責(zé) ○ 1 .安質(zhì)部是 項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)主管部門，在行政主管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對項目經(jīng)理部安全、消防、質(zhì)量等工作負(fù)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。 ○ 2 .協(xié)助行政主管領(lǐng)導(dǎo)推動項目經(jīng)理部安全工作，貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及項目經(jīng)理部的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 ○ 3 .負(fù)責(zé)組織迎接上級安全檢查、安全考核工作。負(fù)責(zé)對項目經(jīng)理部進(jìn)行月度和年度安全考核，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核小組提供安全獎罰意見。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 5 ○ 4 .會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和安全知識培訓(xùn) ，提高員工的安全生產(chǎn)意識和技能。 ○ 5 .組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查、日常檢查等活動。 ○ 6 .組織事故調(diào)查、處理工作，負(fù)責(zé)事故申報工作。 (2)工程部安全生產(chǎn)職責(zé) ○ 1 .在制定工藝文件、編寫工藝操作規(guī)程、技術(shù)說明書時，必須有具體的安全內(nèi)容和要求。 ○ 2 .新、改、擴(kuò)項目經(jīng)理部或技術(shù)、工藝改造的設(shè)計和驗收要貫徹“三同時”的安全要求。 ○ 3 .在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施，危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果。 ○ 4 .對項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)等工作負(fù)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。 ○ 5 .協(xié)調(diào)指揮生產(chǎn)調(diào)度開展工作，在布置生產(chǎn)工作的同時布置安全工作。合理配備生產(chǎn)人員，確保安全生產(chǎn)。 ○ 6 .參加項目經(jīng)理部的事故調(diào)查、應(yīng)急救援和善后處理工作。 (3)物資 部安全生產(chǎn)職責(zé) ○ 1 .制定機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，并督促其實施，指導(dǎo)各作業(yè)隊實行定機(jī)定人，促進(jìn)機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行； ○ 2 .監(jiān)督檢查機(jī)械設(shè)備各種安全有效防護(hù)裝置的配備情況，保證機(jī)械設(shè)備、尤其危險性較大的起重設(shè)備處于良好的安全狀態(tài)； ○ 3 .負(fù)責(zé)對特種設(shè)備進(jìn)行定期自檢，配合政府主管部門對特種設(shè)備進(jìn)行年度審驗； 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 6 ○ 4 .負(fù)責(zé)對特種設(shè)備的安全管理與監(jiān)察，建立特種設(shè)備安全檢測狀況臺帳。 ○ 5 .健全機(jī)械設(shè)備檔案和臺賬； ○ 6 .制定物資材料管理制度，督促檢查基層安全防護(hù)材料及用具 (品 )的采購； ○ 7 .參加嚴(yán)重質(zhì)量事故、機(jī)械設(shè)備大事故調(diào)查、處理；參加其它事故調(diào)查分析和處理；提出技術(shù)鑒定意見和防范措施。 (4)試驗室安全生產(chǎn)職責(zé) ○ 1 .定期督促各分部對混凝土攪拌站、鍋爐房、空壓機(jī)房、配電室、蒸汽管道等要害部位的儀表進(jìn)行校驗。 ○ 2 .定期督促各分部對吊具、吊鉤等進(jìn)行探傷檢查。 ○ 3 .嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品的安全管理制度，妥善管理各種化學(xué)試劑。 (5)財務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé) ○ 1 .編制財務(wù)預(yù)算時按規(guī)定計提安全生產(chǎn)投入專項資金，負(fù)責(zé)安全資金臺帳的日常管理，配合上級單位對安全專帳的檢查工作。 ○ 2 .按規(guī)定撥付安全獎勵經(jīng)費，收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，負(fù)責(zé)扣繳對違章、事故責(zé)任人員的罰款。 ○ 3 .負(fù)責(zé)優(yōu)先安排對安全技術(shù)措施、工傷處理、女工衛(wèi)生、安全宣傳、防護(hù)用品、保健津貼、環(huán)境保護(hù)等費用的支出。 (5)綜合辦公室安全生產(chǎn) 職責(zé) ○ 1 .負(fù)責(zé)對項目經(jīng)理部及分部工傷事故檔案資料的保管和工傷人員來信、來訪接待工作，負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部檢查驗收資料的歸檔保管工作。 ○ 2 .參與項目經(jīng)理部重大事故應(yīng)急救援中的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)車輛調(diào)配中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 7 工作。 ○ 3 .負(fù)責(zé)安全會議的組織、記錄工作。負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部安全文件資料的印發(fā)工作。 ○ 4 .經(jīng)常進(jìn)行勞動紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，對違紀(jì)員工按規(guī)定做出處理。 ○ 5 .負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部的環(huán)境治理和治安保衛(wèi)工作。 ○ 6 .嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)理部有關(guān)環(huán)境保護(hù)和治安保衛(wèi)的制度，負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部人員的出入管理、治安巡邏管理等工作。 ○ 7 .負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，職工食堂、澡堂等工作。 ○ 8 .加強(qiáng)食堂管理，防止發(fā)生食物中毒。 ○ 9 .保障職工有舒適清潔的生活環(huán)境，確保食品衛(wèi)生、營養(yǎng)豐富 ,使職工有充沛的精力投入到工作中去。 (1)專職安全員安全生產(chǎn)職責(zé) ○ 1 .在項目經(jīng)理部行政領(lǐng)導(dǎo)和上級安全部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)工作。 ○ 2 .參與制定項目經(jīng)理部的安全管理制度和安全操作規(guī)程。 ○ 3 .組織或督促對分部員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育并考核，對新進(jìn)廠、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工及時進(jìn)行三級安全教育。 ○ 4 .每天深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，查處、糾正違章作業(yè)行為，組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查、日常檢查等活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或勞動保護(hù)問題，負(fù)責(zé)或督促安排整改，并負(fù)責(zé)檢查整改完成情況。 ○ 5 .對本項目的特種作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保特種作業(yè)人員持證上崗。 中鐵二十三局山西中南部鐵路通道 ZNTJ21標(biāo)項目部 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 8 ○ 6 .堅持“三同時”審批制度，參與新、改、擴(kuò)項目經(jīng)理部或技術(shù)、工藝改造的設(shè)計和施工驗收工作。 ○ 7 .堅持“五同時”規(guī)定，督促檢查生產(chǎn)工作。 ○ 8 .負(fù)責(zé)項 目經(jīng)理部消防管理工作。重點是對防火要害部位、消防器材、火災(zāi)救援及演練等方面的管理。 ○ 9 .負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部交通安全管理工作。 ○，如油漆、汽油、柴油、化學(xué)試劑等的儲藏、領(lǐng)用、使用、回收等管理工作。 ○，客觀公正地提供安全評比意見。 ○“四不放過”原則，參與或組織對事故進(jìn)行調(diào)查分析處理，吸取事故教訓(xùn)，落實防范措施。 (2)材料員安全生產(chǎn)職責(zé) ○ 1 .保證采購材料的質(zhì)量符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證采購的勞保用品具備“三證”，即：生產(chǎn)許可證、出廠質(zhì)量合格證、檢驗合格證。 ○ 2 .負(fù)責(zé)勞保用品發(fā)放登記工作，收集勞保用品“三證”資料。 (3)試驗員安全生產(chǎn)職責(zé) ○ 1 .定期督促分部對混凝土攪拌站、鍋爐房、空壓機(jī)房、配電室、蒸汽管道等要害部位的儀表進(jìn)行校驗。 ○ 2 .定期督促分