【正文】 安全環(huán)保管理制度匯編二零一零年七月第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，防止和減少事故發(fā)生，保障施工人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)項(xiàng)目的健康發(fā)展，制定本辦法。第二條 凡在管理范圍內(nèi)從事與安全生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第三條 安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，必須貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。堅(jiān)持項(xiàng)目部、施工處、技術(shù)員（班組），三級(jí)安全管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則。第四條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范事故發(fā)生，保障施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，項(xiàng)目部實(shí)行安全責(zé)任事故“一票否決制”，建立獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明的激勵(lì)和約束機(jī)制。第五條 必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及路橋建設(shè)集團(tuán)、業(yè)主的有關(guān)規(guī)定。正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，努力改善施工生產(chǎn)的安全環(huán)境和安全條件，確保施工生產(chǎn)安全。第六條 項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各處負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的具體責(zé)任，其他生產(chǎn)管理人員也必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。第七條 項(xiàng)目其他從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第八條 項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組依法組織員工參加本公司安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第九條 項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督各有關(guān)部門或個(gè)人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十條 項(xiàng)目應(yīng)采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，不斷提高員工的安全技術(shù)知識(shí)水平。第十一條 項(xiàng)目應(yīng)鼓勵(lì)和支持安全技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，以提高安全生產(chǎn)管理水平。第十二條 項(xiàng)目對(duì)在安全生產(chǎn)管理、搶險(xiǎn)救護(hù)及改善安全生產(chǎn)條件等方面做出顯著成績的處室、班組和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條 安全環(huán)保處是項(xiàng)目安全環(huán)保生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行對(duì)口管理。第十四條 本辦法依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和路橋集團(tuán)等主管部門對(duì)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定編制。第四十四條 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及省、廳、路橋集團(tuán)和公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，特制定該項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法。第二章安全管理體系第十五條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)決策和安全生產(chǎn)管理保證體系；建立以項(xiàng)目總工為首的各級(jí)安全技術(shù)措施保證體系；建立以安全管理部門為主的專業(yè)安全生產(chǎn)管理保證體系；建立以項(xiàng)目辦各部門、各工區(qū)、各班組參與的貫穿于施工全過程的監(jiān)督保證體系；形成層層負(fù)責(zé)、專群結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。第十六條 項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。分析、預(yù)測項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。第十七條 安全環(huán)保處是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理部門。對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、管理。監(jiān)督技術(shù)負(fù)責(zé)人制定安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。組織對(duì)員工的安全培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，勞動(dòng)防護(hù)用品的購買、使用、維護(hù)、管理，等方面的工作，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十八條項(xiàng)目部必須按照國家、行業(yè)規(guī)定并參照建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法“只能加強(qiáng)，不能削弱”的原則，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)并足額配置專職安全生產(chǎn)管理人員。第十九條專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)熟知國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策，熟知有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)行建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)懂得工程施工的基本理論和知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。第二十條項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員由公司安全保衛(wèi)科在業(yè)務(wù)上進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)具體管理。第三章安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)其負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé)是：保證國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和路橋集團(tuán)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)；及時(shí)把安全防護(hù)的實(shí)施納入施工計(jì)劃。按照國家和路橋集團(tuán)、公司及業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，建立和完善本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任體系，并領(lǐng)導(dǎo)其有效運(yùn)行。執(zhí)行路橋集團(tuán)、公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，確保本項(xiàng)目安全管理達(dá)標(biāo)。組織做好項(xiàng)目各類人員的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育。組織安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)所必需資金的足額投入，對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)真履行承、發(fā)包合同，及時(shí)做好對(duì)分包單位的協(xié)調(diào)與管理工作。及時(shí)報(bào)告本項(xiàng)目所發(fā)生的安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援工作，認(rèn)真做好對(duì)事故現(xiàn)場的保護(hù)，配合做好對(duì)事故的調(diào)查和處理。組織項(xiàng)目技術(shù)、安全處等相關(guān)部門編制本項(xiàng)目事故應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織演練。第二十二條 項(xiàng)目總工的安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)中的違章行為。組織編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)與安全設(shè)施投入驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全巡視，組織有關(guān)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改。認(rèn)真做好對(duì)職工的安全教育、培訓(xùn)和考核工作，督促設(shè)備、安全管理人員做好對(duì)項(xiàng)目特種作業(yè)管理。發(fā)生傷亡事故時(shí)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)上報(bào)。第二十三條 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全崗位職責(zé)對(duì)本工程施工中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等一切技術(shù)問題負(fù)全面責(zé)任，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任，并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)本工程的全面管理。組織項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行安全施工專項(xiàng)方案、安全技術(shù)措施的編制和審核工作，按規(guī)定程序進(jìn)行安全技術(shù)交底。負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工技術(shù)、質(zhì)量、計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位洽談施工項(xiàng)目的有關(guān)安全技術(shù)問題，并負(fù)責(zé)安全技術(shù)資料的簽證。負(fù)責(zé)對(duì)重要分部分項(xiàng)工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行安全技術(shù)交底，負(fù)責(zé)安全技術(shù)協(xié)調(diào)、安全技術(shù)難關(guān)處理，并督促落實(shí)。督促并指導(dǎo)安全作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)施工生產(chǎn)，對(duì)安全從業(yè)人員在施工中出現(xiàn)的失職、瀆職等情況，有權(quán)做出處理。協(xié)助項(xiàng)目安全部門搞好從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，新材料。配合調(diào)查處理安全事故。第二十四條 項(xiàng)目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人安全崗位職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)本項(xiàng)目施工安全管理工作，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題負(fù)主要責(zé)任。以有關(guān)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范為依據(jù)，對(duì)各項(xiàng)工程的工程質(zhì)量安全進(jìn)行檢查監(jiān)督。負(fù)責(zé)技術(shù)資料的監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收，做到技術(shù)質(zhì)量安全資料的完善與工程施工進(jìn)度目標(biāo)的完成。參加隱蔽工程驗(yàn)收和分項(xiàng)工程技術(shù)復(fù)核工作，檢查評(píng)定分項(xiàng)工程質(zhì)量安全等級(jí)，及時(shí)辦理有關(guān)質(zhì)量安全檢查記錄手續(xù)。督促檢查質(zhì)量安全整改落實(shí)情況，參加工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查分析工作，提出處理意見和防范措施。第二十五條 項(xiàng)目技術(shù)員安全崗位責(zé)任協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本工程的安全管理，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題負(fù)主要責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家地方有關(guān)主管部門關(guān)于安全的方針政策、規(guī)范、制度的規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。讀通施工圖，參加施工方案中安全生產(chǎn)技術(shù)措施的編制、自審和會(huì)審，學(xué)習(xí)掌握和貫徹公路工程安全施工中的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照施工圖相關(guān)規(guī)范和安全施工組織設(shè)計(jì)的計(jì)劃要求組織安全施工。嚴(yán)格督促檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施，負(fù)責(zé)安全措施標(biāo)識(shí)的管理和使用，督促檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施。對(duì)安全生產(chǎn)施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能立即處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)在施工日志中作記錄。全面