【正文】 第一篇：新生代農(nóng)民工就業(yè)狀況及問(wèn)題探討新生代農(nóng)民工就業(yè)狀況及問(wèn)題探討【摘要】隨著改革開(kāi)放的深入，新生代農(nóng)民工逐漸成長(zhǎng)為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一支新型的勞動(dòng)隊(duì)伍，并且現(xiàn)已成長(zhǎng)為我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體。然而進(jìn)入新世紀(jì)，新生代農(nóng)民工在其就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，“民工荒”“民工潮”時(shí)而出現(xiàn)。筆者依據(jù)全國(guó)總工會(huì)、國(guó)務(wù)院政策研究室、公安部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)等權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)新生代農(nóng)民工問(wèn)題的調(diào)查數(shù)據(jù)，就新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況作出分析，并就此提出相應(yīng)的對(duì)策和建議?！娟P(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工；就業(yè)問(wèn)題；對(duì)策2010年兩會(huì)以后，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐任健在接受采訪時(shí)指出指出，新生代農(nóng)民工是指以80、90后為代表的年齡在16～25歲之間的新一代農(nóng)民工。，而目前他們的就業(yè)現(xiàn)狀很不理想，出現(xiàn)了許多問(wèn)題，關(guān)注他們刻不容緩。一、新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀分析（一）新生代農(nóng)民工受教育水平和個(gè)人綜合素質(zhì)相對(duì)老一輩農(nóng)民工有所提高科教興國(guó)戰(zhàn)略的提出，國(guó)家在教育方面的投入逐步增加，尤其針對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)，無(wú)論是在資金上，還是政策方面國(guó)家都給予了極大的支持，大大提高了我國(guó)農(nóng)村人口的教育水平，尤其是新生代的農(nóng)村子女。根據(jù)去年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年新生代農(nóng)民工中接受高中以上教育的在25～30歲的占26%，21～%，相比2008年第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查顯示的外出務(wù)工的人群中僅有10%的比例要高很多。并且，%高出老一輩農(nóng)民工14個(gè)百分點(diǎn)。由此可知，新生代農(nóng)民工在教育水平和個(gè)人素質(zhì)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于老一輩農(nóng)民工。（二）新生代農(nóng)民工外出就業(yè)的目的已包含到許多精神層面在老一輩農(nóng)民工眼里“掙錢、取妻、養(yǎng)娃”是他們外出務(wù)工的根本目的，當(dāng)目的達(dá)到后就回到鄉(xiāng)里享受天倫之樂(lè)，而新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的目的已不再限于此，他們更多的為了去實(shí)現(xiàn)自己的理想和人生目標(biāo)。而根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在的新生代農(nóng)民工外出就業(yè)的目的已不僅僅是掙錢了，%的新生代農(nóng)民工的就業(yè)目的是：追求夢(mèng)想，學(xué)習(xí)技術(shù)，鍛煉自己”。可以看出新生代農(nóng)民工的朝氣與活力，這也是他們時(shí)代性的體現(xiàn)。（三）新生代農(nóng)民工在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重有所上升維權(quán)意識(shí)淡薄，沒(méi)有樹立起正確積極的法制觀是體現(xiàn)在老一輩農(nóng)民工身上的不足之處，而隨著教育的普及化后，新生代農(nóng)民工在法律和維權(quán)的意識(shí)上相對(duì)老一輩農(nóng)民工有了很大的提高。根據(jù)國(guó)務(wù)院政策研究室2006年《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，%%，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年的數(shù)據(jù)顯示，%%，這說(shuō)明新生代農(nóng)民工在個(gè)人素質(zhì)與就業(yè)意識(shí)上相對(duì)于老一輩農(nóng)民工有了很大改變。（四）新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)，由消極維權(quán)到積極維權(quán)根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，%，相對(duì)老一輩農(nóng)民工減少了一半；而采取投訴時(shí)，以集體方式進(jìn)行的，%。數(shù)據(jù)對(duì)比可看出，新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)，對(duì)平等權(quán)、就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)以及話語(yǔ)表達(dá)權(quán)都有更高的期待。二、新生代農(nóng)民工就業(yè)所面臨的問(wèn)題（一）新生代農(nóng)民工的受教育水平和個(gè)人文化素質(zhì)不高，工作后勁不足近年來(lái)，雖然農(nóng)民工中的新生代群體的受教育程度及個(gè)人素質(zhì)都相對(duì)過(guò)去有了很大提高，但從總體上看，新生代農(nóng)民工受教育程度和個(gè)人素遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，這也是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題。據(jù)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)的信息顯示，%，然而據(jù)當(dāng)前已有的調(diào)查數(shù)據(jù)綜合判斷，當(dāng)前只有三層的新生代農(nóng)民工的文化程度在高中以上。同時(shí)，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)中需求量最大的是受過(guò)專門教育的勞動(dòng)力，%，而新生代農(nóng)民工中這部分人只有20%左右。由數(shù)據(jù)可知，隨著知識(shí)技能逐漸代替簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，按新生代農(nóng)民工目前的技能水平來(lái)看，僅有大約30%的人能在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。所以，對(duì)于解決新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，提高新生代農(nóng)民工受教育水平仍是一項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù)。（二）新生代農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題突出盡管相對(duì)過(guò)去而言，新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境有了很大改善，拖欠工資的現(xiàn)象少了許多，新生代農(nóng)民工的地位也提高了不少。但從總體上看，新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境仍相當(dāng)惡劣，拖欠工資的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，他們也經(jīng)常受到歧視，人格上經(jīng)常受到傷害。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，%；。另?yè)?jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高的低薪、高危行業(yè)。調(diào)查還顯示，當(dāng)新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，僅有60%的用人單位為其支附醫(yī)療費(fèi)，%的用人單位做到。（三）新生代農(nóng)民工的基本社會(huì)保障得不到有效保證近年來(lái)，由于城市化進(jìn)程的加快，房?jī)r(jià)漲幅過(guò)大，在很大程度上已超出了目前新生代農(nóng)民工的承受力，使得大多數(shù)新生代無(wú)法安家于城市，這無(wú)疑對(duì)他們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)期穩(wěn)定的工作造成了極大的阻礙。據(jù)公安部2007年的調(diào)查，%的農(nóng)民工愿意承受的房?jī)r(jià)在三千元以內(nèi)，三千到四千之間的只有19%的農(nóng)民工愿意承受，%的農(nóng)民工愿意承受四千元以上的房?jī)r(jià)。然而，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前房?jī)r(jià)在三千元以內(nèi)的主要集中在中、西部的縣市及以下地區(qū)，而非農(nóng)民工大量涌入的東部沿海城市。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前東莞市的房已接近六千元每平方米，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價(jià)也在五千元以上。由數(shù)據(jù)對(duì)比可知，即使農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)速度與房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度相同，能在東部城市購(gòu)房，并長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的新生代農(nóng)民工不超過(guò)8%。（四）新生代農(nóng)民工的子女教育等基本權(quán)益難以滿足據(jù)中國(guó)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，2009年農(nóng)村流動(dòng)人口子女中，%隨父母一起到務(wù)工城市，%留在農(nóng)村。但是，由于受到戶籍制的制約，他們的子女在務(wù)工城市入學(xué)十分困難。據(jù)教育部2008年發(fā)布的消息，農(nóng)民工隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，北京為63%，上海為49%，%，并且在許多大城市的公辦學(xué)校還存在收取借讀費(fèi)和贊助費(fèi)等現(xiàn)象。數(shù)據(jù)和事例表明目前農(nóng)民工隨遷子女的教育問(wèn)題仍是影響新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的重要因素。（五）心理問(wèn)題在新生代農(nóng)民工就業(yè)上日顯突出經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代的更新，各方面壓力的匯集，使新生代農(nóng)民工心理發(fā)生了巨大的變化，他們的心理問(wèn)題逐漸已變得不可忽視，對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生了極大的影響，從而影響了我國(guó)社會(huì)的安定與和諧。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者從 寧夏回族自治區(qū)調(diào)查得知，目前，寧夏的新生代農(nóng)民工中出現(xiàn)心理問(wèn)題的人數(shù)在逐年增加，其原因多為新生代農(nóng)民工的居住不穩(wěn)定，歸屬迷茫，產(chǎn)生了“邊緣心理”；據(jù)全國(guó)總工會(huì)調(diào)查可知，新生代農(nóng)民工自殺率高于萬(wàn)分之三（平均自殺率），其原因歸結(jié)為“壓抑”；再就是據(jù)《半月談》雜志報(bào)道，目前，新生代農(nóng)民工的犯罪率程上升趨勢(shì)，其原因多是由于進(jìn)入城市產(chǎn)生心理失衡，從而導(dǎo)致犯罪。由此可見(jiàn)，能否有效解決新生代農(nóng)民工心理問(wèn)題已成為影響他們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和社會(huì)和諧的關(guān)鍵因素。三、對(duì)策與建議能否在務(wù)工城市長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)、生活，已成為新生代農(nóng)民工能否很好更好發(fā)展的關(guān)鍵所在，而當(dāng)前由于受到種種因素的影響與制約，新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期穩(wěn)定的在務(wù)工城市就業(yè)已成為一大問(wèn)題，所以我們必須采取有針對(duì)性的措施，力爭(zhēng)盡快取得新進(jìn)展。（一）加大職業(yè)教育、培訓(xùn)投入，全面提高新生代農(nóng)民工綜合素質(zhì)學(xué)習(xí)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，而我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)人口為主的大國(guó)，農(nóng)村人口占到三分之二以上，所以，我國(guó)教育是否發(fā)展關(guān)鍵是看農(nóng)村人口的整體素質(zhì)是否提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)80%農(nóng)村人口都沒(méi)有接受過(guò)高等教育與職業(yè)培訓(xùn)。所以，他們?cè)诰蜆I(yè)方面往往競(jìng)爭(zhēng)力不足，很難找到一份工作，即使找到了，也是工作條件很差、工資很低、很累的工作。而他們并非不想接受更高的教育，很多情況是由于學(xué)費(fèi)太貴，難以支附而選擇提前就業(yè)的。所以，國(guó)家應(yīng)加大