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招商引資務(wù)實(shí)操作培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料(已修改)

2024-11-18 23:13 本頁面
 

【正文】 招 商 引 資 務(wù) 實(shí) 操 作 學(xué)習(xí)資料 二0一二年一月招商引資務(wù)實(shí)操作培訓(xùn)資料 一、我國(guó)招商引資面臨的新形勢(shì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開展趨勢(shì)目前,東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已經(jīng)漸成氣候,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,這種趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。 〔1〕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次逐步進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)由以前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,向資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化;以重化工為主的制造類產(chǎn)業(yè)正在加速向中、西部轉(zhuǎn)移。 〔2〕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)角色轉(zhuǎn)變,從政府的主導(dǎo)作用向企業(yè)主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變,企業(yè)主導(dǎo)作用越來越強(qiáng)。〔3〕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既給中西部、東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展創(chuàng)造了機(jī)遇,也提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采取梯度方式,主要著眼于勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì);而資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以跨越方式,更注重承接地的技術(shù)、人才、研發(fā)才能等綜合優(yōu)勢(shì)與信息根底設(shè)施的完善程度。中部地區(qū)承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件根據(jù)當(dāng)前區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模,認(rèn)為目前區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力大于阻力?!?〕消費(fèi)要素本錢上升的壓力。能源、原材料、水電、土地、人工等消費(fèi)要素價(jià)格大幅度提升,開展空間小,資源和環(huán)境承載力下降?!?〕中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拉力因素。一是國(guó)家政策的支持和引導(dǎo);二是市場(chǎng)引力;三是低消費(fèi)要素本錢〔能源資源豐富,勞動(dòng)力充足且價(jià)格較低,廠房和租金價(jià)格相對(duì)較低;四是物流本錢逐步降低〔根底設(shè)施條件得到完善,高鐵的飛速建立拉近與東部市場(chǎng)間隔 ,交通和物流條件有了明顯改善〕;五是具備了更多的承接外商投資,特別是勞動(dòng)力密集型外商投資的條件;六是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重心開始向中西部轉(zhuǎn)移。中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨問題和挑戰(zhàn)〔1〕東部地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的粘力。一是東部產(chǎn)業(yè)集群化開展形成群內(nèi)企業(yè)的植根效應(yīng),阻礙了東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠興隆地區(qū)轉(zhuǎn)移;二是沿海的省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策不利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最優(yōu)化;三是資源及勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)尚未到衰落階段。〔2〕中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移斥力〔承接才能缺乏〕。一是產(chǎn)業(yè)配套才能缺乏;二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本錢過高;三是中西部地區(qū)投資環(huán)境與東部地區(qū)相比還有較大差距〔主要表現(xiàn)為政策、法規(guī)缺乏確定性,政府監(jiān)管效率低〕;四是合同不能得到很好的執(zhí)行,違約現(xiàn)象嚴(yán)重;五是園區(qū)根底配套設(shè)施建立滯后,對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)吸引力缺乏;六是中西部教育程度低、醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋,這是吸引高端人才的瓶頸。〔3〕區(qū)域間爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)非常劇烈。〔4〕周邊國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈。 二、關(guān)于云南橋頭堡、大通道建立提出建立向西南開放的重要橋頭堡的主要背景〔1〕世界經(jīng)濟(jì)陷入重大危機(jī),開展問題更加突出?!?〕云南向西南開放的周邊環(huán)境總體較好。;〔3〕能源危機(jī)〔中國(guó)50%以上的石油靠進(jìn)口〕?!?〕云南的產(chǎn)業(yè)開展要求〔2021年全省消費(fèi)總值7224億元,處于全國(guó)30名,但云南稅收總額處于全國(guó)前10名,:41.巧家地區(qū)消費(fèi)總值構(gòu)成:2021年:::2021年:::2021年:::2021年上半年:::印度洋戰(zhàn)略〔通道優(yōu)勢(shì)〕,四條線路:〔1〕常走線路:從太平洋通過馬六甲海峽進(jìn)入印度洋,再到波斯灣。〔2〕從喀什米爾進(jìn)入孟加拉灣,通過印度洋進(jìn)入波斯灣?!?〕從云南瑞麗進(jìn)入緬甸,再進(jìn)入印度洋到波斯灣〔最正確道路〕?!?〕從新疆進(jìn)入巴基斯坦再進(jìn)入海灣。注:橋頭堡、大通道戰(zhàn)略屬國(guó)家戰(zhàn)略,只作個(gè)大概理解。三、關(guān)于招商引資涉及的詳細(xì)內(nèi)容招商引資要講求科學(xué)性和合理性,要把科學(xué)開展觀的要求貫穿于招商引資工作的全過程。要在招商引資的理念、機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)方式上進(jìn)展創(chuàng)新,使招商工作走向科學(xué)化、多元化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化。理解并把握招商引資的特點(diǎn)〔工作的長(zhǎng)期性、過程的復(fù)雜性、運(yùn)作的系統(tǒng)性和效果的不確定性〕,是進(jìn)步招商成功率的前提。〔一〕名詞及相關(guān)知識(shí)招商引資:簡(jiǎn)言之,用土地資源、優(yōu)惠政策、廉價(jià)勞動(dòng)力換取投資者的投資,就是招商引資,其交換的過程就是招商引資過程。顯然這一概念涉及的范圍和內(nèi)容比擬窄,所以,被稱為狹義的招商引資概念。廣義的招商引資:就是經(jīng)濟(jì)要素+投資力+投資欲望系數(shù)。招商引資研究的就是如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素,吸引有投資力的投資者,刺激其投資欲望,進(jìn)步其欲望系數(shù),最終促成投資者用投資行為同經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素以不同的方式結(jié)合,產(chǎn)生投資效益。從這個(gè)詳細(xì)概念出發(fā),經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素是招商引資的主要素材,是投資的主要載體〔招商引資的根底主要是投資環(huán)境,如今中國(guó)已經(jīng)告別了資本短缺的時(shí)代,東部沿海興隆地區(qū)已經(jīng)是有錢無用處,只要有好的投資環(huán)境,招商就不成問題〕?!?〕經(jīng)濟(jì)要素:由管理〔包括政策〕、人才〔包括勞動(dòng)力〕、資本〔包括土地資源〕、信息〔包括工程〕、網(wǎng)絡(luò)〔包括技術(shù)〕等因素構(gòu)成。管理:就是在遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下,充分用活國(guó)家政策,結(jié)合東西方文化,調(diào)動(dòng)人的內(nèi)在積極性,刺激人的求利欲望,在一定的時(shí)間內(nèi),控制和掌握整個(gè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。人才:隨著人力資本型經(jīng)濟(jì)開展時(shí)期的到來,人才愈來愈成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展至關(guān)重要的因素。各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的招商競(jìng)爭(zhēng),很大程度上是人才競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)秀的人才本身就是招商引資的資源。資本:經(jīng)濟(jì)區(qū)的資本包括土地資源、少量的配套資金,以及作為投資載體的企業(yè)中原有資本,但主要仍然是土地資源。土地資源也一直是投資者關(guān)心的投資因素。信息:在絕大多數(shù)情況下已經(jīng)成為一種資源〔或資本〕。信息通,有利于經(jīng)濟(jì)區(qū)開展的經(jīng)營(yíng)決策,縮短招商引資過程的時(shí)間;同時(shí),也有利于投資者投資決策,加快投資的進(jìn)程。信息靈,經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引資的正確判斷,進(jìn)步招商引資的成功率;同樣,利用投資者的正確投資,進(jìn)步投資欲望和投資持續(xù)性。網(wǎng)絡(luò):當(dāng)今時(shí)代就是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)里,經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)包括了經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、金融網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)等。投資者通過相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)區(qū),在經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資企業(yè)也通過相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)融入經(jīng)濟(jì)一體化?!?〕投資力:指有投資才能的投資者。〔3〕投資欲望系數(shù):指投資者對(duì)某投資工程的期望率。招商引資的根本特點(diǎn):就是利用優(yōu)惠的政策和良好的資源和開展環(huán)境,引進(jìn)資金,工程、技術(shù)和管理等優(yōu)勢(shì)要素,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開展,擴(kuò)大就業(yè),提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開展程度,依靠外部力量的支持,提早實(shí)現(xiàn)將來藍(lán)圖的開展形式??繃?guó)家投資太少靠原始積累太??裤y行借款太難靠百姓集資太險(xiǎn)靠利用外資最好因此,招商引資仍然是地方經(jīng)濟(jì)開展的“捷徑昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過招商引資工作理論,獲得了相當(dāng)好的成效。首先是黨委、政府高度重視。后來被稱為仇和理論,他說:“招商引資是任何一個(gè)黨委、政府的笫一要?jiǎng)?wù),地方經(jīng)濟(jì)要開展,必需要通過招商引資來實(shí)現(xiàn)〞。 所以,招商引資仍然是欠興隆國(guó)家和地區(qū)的重要開展路子?!笆濞?要求貫徹的主題是“三個(gè)開展〞 〔科學(xué)開展、和諧開展、跨越式開展〕。象我們這些經(jīng)濟(jì)開展相對(duì)滯后的地區(qū),假如沒有招商引資,要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)開展〞 ,其難度是非常大的。工程:是指一定的時(shí)間內(nèi)和一定的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)并完成的東西。招商工程分為三大類:〔1〕用地類招商〔提供土地資源給投資商如:工業(yè)工程、農(nóng)業(yè)工程,地產(chǎn)類如電力、農(nóng)業(yè)加工工程、礦產(chǎn)開發(fā)等〕;〔2〕非用地類招商〔蓋一些寫字樓、或標(biāo)準(zhǔn)廠房,把企業(yè)引進(jìn)去,如信息咨詢、輕工產(chǎn)品加工等〕,異地辦公:廠房在園區(qū),辦公在城里。〔3〕創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)〔第三方支付〕,如交易所,黃金等貴金屬交易所等。工程包裝:就是把它的亮點(diǎn)→利潤(rùn)點(diǎn)亮出來就是包裝。形勢(shì)上,主要以文字、語言、圖片、格式、畫面布置、色彩協(xié)調(diào)等諸方配置設(shè)計(jì)表現(xiàn)出來。三駕馬車:投資、出口、消費(fèi)〔中國(guó)消費(fèi)率只有35%〕。兩頭在外、三頭在外:原料在外、市場(chǎng)需求在外;原料在外,關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備在外、市場(chǎng)需求在外。三來一補(bǔ):來料加工、來樣消費(fèi)、來件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易。外來投資者:指我縣行政轄區(qū)內(nèi)的中外合資、中外合作、縣外投資者獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、以及法律、法規(guī)允許的縣外投資者參股、入股、承包租賃、購(gòu)置轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、來料加工、來樣消費(fèi)、來件裝配和其它投資者經(jīng)營(yíng)形式的企業(yè),包括境外及港澳臺(tái)僑企業(yè)或個(gè)人投資的各類企業(yè)。投資方式:獨(dú)資、合資、合作、參股、控股、聯(lián)營(yíng)、兼并、收買、租賃、托管、承包等。鼓勵(lì)采?。骸?、等形式。:建立→轉(zhuǎn)讓:建立→擁有→轉(zhuǎn)讓或建立→經(jīng)營(yíng)→轉(zhuǎn)讓:建立→擁有→運(yùn)營(yíng)→移交:建立→擁有→運(yùn)營(yíng):建立→租賃→移交:建立→擁有→運(yùn)營(yíng)→補(bǔ)貼→移交:建立→移交→運(yùn)營(yíng):移交→經(jīng)營(yíng)→移交國(guó)家鼓勵(lì)類和允許類產(chǎn)業(yè)〔農(nóng)、林、水、現(xiàn)代生物光電子、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)〕;1國(guó)家限制類產(chǎn)業(yè)〔略……〕。1淘汰類產(chǎn)業(yè)〔高能耗、高污染之類、略……〕。1我縣鼓勵(lì)外來投資的重點(diǎn)領(lǐng)域:〔1〕水利、交通、市政工程等根底設(shè)施建立;〔2〕新能源、新材料、生物資源開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品深加工、畜禽養(yǎng)殖及加工、旅游開發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);〔3〕環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);〔4〕現(xiàn)有企業(yè)的“嫁接〞 改造;〔5〕教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè);〔6〕銀行、保險(xiǎn)、外貿(mào)、流通、中介效勞、倉(cāng)儲(chǔ)物流、高檔酒店等第三產(chǎn)業(yè)。 1土地出讓金:根據(jù)不同區(qū)域、不同地段確定詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。 1土地出讓年限為:商業(yè)用地40年,工業(yè)用地50年,住宅用地70年;從事種植、林業(yè)、養(yǎng)埴業(yè)及加工業(yè)的,在不改變用地性質(zhì)的前提下,可以采取租賃方式使用土地;〔取消了原來的綜合用地50年的標(biāo)準(zhǔn)〕。1稅金分為:增值稅〔中央稅種,分一般納稅人、小規(guī)模納稅人〕;營(yíng)業(yè)稅、所得稅〔地方稅種〕;房產(chǎn)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、車船使用稅、印花稅等。1關(guān)于建筑〔房地產(chǎn)開發(fā)〕相關(guān)規(guī)定:〔1〕建筑密度:國(guó)家規(guī)定不超過35%;〔2〕容積率:→;〔3〕綠地率:國(guó)家規(guī)定新區(qū)開發(fā)不低于30%、舊城改造不低于25%,我縣新區(qū)開發(fā)不低于35%。注:水泥廠前面地塊規(guī)定:;建筑密度不超過35%;綠地率不低于35%;。1推進(jìn)三化。工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,城鎮(zhèn)化〔全國(guó)平均51%,美國(guó)70%我縣2021 年要到達(dá)35%。1“四基地〞 :中國(guó)綠色能源基地;全國(guó)優(yōu)質(zhì)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基地;云南熱區(qū)蔬菜、水果基地;畜產(chǎn)品基地。“兩通道〞 : 川滇毗鄰地區(qū)商貿(mào)物流通道;川滇文化旅游通道。一屏障:長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。2〔一園三片區(qū)〕:工業(yè)園;十里坪重工業(yè)片區(qū);大沙壩輕紡工業(yè)片區(qū);大坪建材片區(qū)。2我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):特色農(nóng)產(chǎn)品〔畜禽養(yǎng)殖及肉制品深加工,蠶桑業(yè)開展及繭絲綢深加工,蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、中藥材基地建立,蔗糖、優(yōu)質(zhì)煙葉等〕;建材礦產(chǎn)〔銅、石膏、稀土、沙石料、新型墻體材料開發(fā)〕;能源〔小水電、太陽能、風(fēng)電和生
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