【正文】 1189國開電大本科《政府經(jīng)濟學(xué)》十年期末考試簡答題庫(分學(xué)期版)2021年7月試題及答案。答：從目前國際政治經(jīng)濟格局來看，各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的途徑主要有：(1)在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作。(5分)(2)由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機制。(5分)。答：政府外債是一個國家對外經(jīng)濟的重要組成部分，也是資本借入國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展。(3分)(2)利用政府外債是各國進行經(jīng)濟建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段。(4分)(3)通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟發(fā)展準(zhǔn)備條件。(3分)2021年1月試題及答案。答：與私人采購相比，政府采購有以下特點：(1)資金來源的公共性。(2分)(2)采購目的的非營利性。(2分)(3)采購管理的公丌性。(2分)(4)采購范圍的廣泛性。(2分)(5)采購的數(shù)額巨大。(2分)。答：消費稅在國家稅收制度中具有獨特的作用，主要體現(xiàn)在：(1)有利于穩(wěn)定、可靠地籌集組織財政收入。(3分)(2)有利于調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費方向，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費政策。(4分)(3)有利于調(diào)節(jié)各類社會成員的收入，緩解貧富懸殊和分配不公。(3分)2020年7月試題及答案。答：公共投資與私人投資存在明顯區(qū)別，主要體現(xiàn)在：(1)投資效益目標(biāo)不同。(2)投資規(guī)模不同。(3)投資方式不同。(4)公共投資與私人投資的領(lǐng)域不同。答：課稅權(quán)的重疊有三種情況：(1)來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。(2)各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。(3)各國對居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權(quán)的重疊。2020年1月試題及答案。答：(1)養(yǎng)老保險；(2)失業(yè)保險；(3)醫(yī)療保險；(4)工傷保險；(5)生育保險。答：政府外債是一個國家對外經(jīng)濟的重要組成部分，也是資本借入國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展；(2)利用政府外債是各國進行經(jīng)濟建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段；(3)通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟發(fā)展準(zhǔn)備條件。2019年7月試題及答案。答：政府組織收入應(yīng)遵循以下原則：(1)發(fā)展經(jīng)濟，培養(yǎng)財源的原則。(2)杜會各階層利益兼顧的原則。(3)合理負(fù)擔(dān)的原則。(4)公平與效率兼顧的原則。答：課稅權(quán)的重疊有三種情況：(1)來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。(2)各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。(3)各國對居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管權(quán)的重疊。2019年1月試題及答案。答：我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)：(1)劃清政府與市場的邊界；(2)推進國有企業(yè)改革；(3)增強政府公共服務(wù)能力；(4)加強法制建設(shè)，政府依法理財、依法行政。答：現(xiàn)階段，我國公共物品供給制度還存在不少問題，主要體現(xiàn)在：(1)社會發(fā)展領(lǐng)域公共物品供給不足。(2)公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出。(3)公共物品供給方式改革有待深化。(4)公共物品供給效率有待提高。(5)公共物品決策機制有待改革。2018年7月試題及答案。答：所得稅的缺點主要體現(xiàn)為：(1)所得稅收人不夠穩(wěn)定。(2)所得稅的累進性，在一定程度上會抑制生產(chǎn)勞動的積極性。(3)所得稅計算較復(fù)雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。答：國庫集中收付，包括三方面的含義：(1)集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶。(2)集中支出管理，原則上一切財政性支出均應(yīng)在實際支付行為發(fā)生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。(3)集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。2018年1月試題及答案。答：資源稅的特點有：(1)對特定資源征收。(2)調(diào)解級差收入，體現(xiàn)社會公平。(3)調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。答：(1)有利于對財政預(yù)算的審查和監(jiān)督。(2)有利于預(yù)算編制的公開、透明，提高了財政資金使用效益。(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性。(4)部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。2017年6月試題及答案。答：所得稅的優(yōu)點主要有：(1)有利于體現(xiàn)社會公平。(2)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。(3)征稅環(huán)節(jié)單一，不存在重復(fù)征稅。(4)具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的特征。答：財政政策與貨幣政策具有以下差異：(1)制定政策的主體有差別。財政政策主體是政府，貨幣政策主體是一國貨幣當(dāng)局。(一般為中央銀行)；(2)政策目標(biāo)有區(qū)別。(3)政策手段有區(qū)別。(4)政策時滯不同。(5)對利率的影響不同。(6)對投資的影響不同。2017年1月試題及答案。答：國庫集中收付，包括三方面的含義：(1)集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶。(2)集中支出管理，原則上一切財政性支出均應(yīng)在實際支付行為發(fā)生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。(3)集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。答：課稅權(quán)的重疊有三種情況：(1)來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。(2)各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。(3)各國對居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權(quán)的重疊。2016年7月試題及答案。答：科斯定理的涵義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。它還可以解釋為：只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過雙方之間的談判自然地實現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會帶來收人分配結(jié)果的不同。答：所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中位選民的偏好決定的。答：所謂財政投融資是指政府為了加強宏觀調(diào)控，以實現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。財政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。具有以下基本特征：(1)財政投融資的目的性很強，投資范圍要嚴(yán)格的限制；(2)財政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求的是社會效益的最大化；(3)財政投融資的資金來源具有多樣性的特點。2016年1月試題及答案。答：政府預(yù)算的編制是有意識地確定和規(guī)范財政活動的計劃行為，它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。目前預(yù)算編制采用的主要有四項原則：(1)完整性原則。國家預(yù)算必須包括政府的所有財政收支。(2)準(zhǔn)確性原則。在編制政府預(yù)算時，財政收支數(shù)字應(yīng)進行科學(xué)的測算。(3)合法性原則。預(yù)算的編制應(yīng)符合《中華人民共和國預(yù)算法》和其他法律法規(guī)的條文。(4)年度性原則。任何一個國家的預(yù)算編制，都必須有時間的界定，通常為1年。答：公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行在金融市場上直接參與有價證券買賣，影響商業(yè)銀行準(zhǔn)備金，從而直接影響貨幣供給量和利率的一種操作方法。與調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率相比，公開市場業(yè)務(wù)有明顯的優(yōu)越性：(1)公開市場業(yè)務(wù)使中央銀行能夠隨時根據(jù)金融市場的變化，進行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；(2)通過公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動地位；(3)公開市場業(yè)務(wù)對貨幣供給量進行的是微調(diào)，不會像準(zhǔn)備金率的變動一樣產(chǎn)生震動效果。答：法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)主要有三個：(1)總機構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)，即以法人居民的公司總機構(gòu)所在國為判定標(biāo)準(zhǔn)；(2)注冊所在地標(biāo)準(zhǔn)，即按照某國的法律規(guī)定，在該國登記注冊的公司即為該國的居民；(3)公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)，即以公司的實際控制管理中心所在國為標(biāo)準(zhǔn)，判定該法人為該國的居民。2015年7月試題及答案？答：一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟學(xué)所講的“帕累托效率”。從各國市場經(jīng)濟實踐分析，市場失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：(1)市場處于不完全競爭狀態(tài)；(2)公共物品；(3)外部效應(yīng)；(4)信息的不對稱性；(5)市場的不完整性；(6)收入公平分配；(7)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟理論認(rèn)為，市場失靈的存在和有效配置資源的需要，是政府干預(yù)經(jīng)濟活動合理性的依據(jù)。既然這些領(lǐng)域市場機制不能有效發(fā)揮作用，為實現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預(yù)。答：所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中位選民的偏好決定的。答：作為政府的購買性支出，行政管理支出與其他購買性支出相比具有特殊性。(1)公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，其數(shù)量與價值都不能通過市場競爭機制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財政予以提供，因而政府提供經(jīng)費的來源，是向全體社會成員收取的稅收。(2)從直接生產(chǎn)與消費社會財富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會消費性支出。2015年1月試題及答案。答：科斯定理的涵義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。它還可以解釋為：只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過雙方之間的談判自然地實現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會帶來收入分配結(jié)果的不同。答：社會保險的項目一般包括：(1)養(yǎng)老保險；(2)失業(yè)保險；(3)醫(yī)療保險；(4)工傷保險；(5)生育保險。答：國際稅收協(xié)定一般包括以下基本內(nèi)容：(1)協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個方面。這是國際稅收協(xié)定必須首先明確的前提；(2)免除雙重征稅問題。免除雙重征稅是國際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容，它具體包括：明確所得概念、協(xié)調(diào)各締約國之間的稅收管轄權(quán)、確定免除雙重征稅的方法等；(3)保證稅收無差別對待；(4)消除和減少國際逃稅。2014年7月試題及答案？如何理解政府經(jīng)濟？答：政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理?？梢詮囊韵聨讉€方面理解政府經(jīng)濟：(1)政府經(jīng)濟活動的主體是各級政府；(2)政府經(jīng)濟的客體是政府所參與分配的部分國民收入或國民生產(chǎn)總值，以及在此基礎(chǔ)上進行宏觀調(diào)控的國民經(jīng)濟系統(tǒng)；(3)政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟管理；(4)政府經(jīng)濟的依據(jù)是社會公共權(quán)力；(5)政府經(jīng)濟的目的是滿足社會公共需要。？答：一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟學(xué)所講的“帕累托效率”。從各國市場經(jīng)濟實踐分析，市場失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：(1)市場處于不完全競爭狀態(tài)；(2)公共物品；(3)外部效應(yīng)；(4)信息的不對稱性；(5)市場的不完整性；(6)收入公平分配；(7)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟理論認(rèn)為，市場失靈的存在和有效配置資源的需要，是政府干預(yù)經(jīng)濟活動合理性的依據(jù)。既然這些領(lǐng)域市場機制不能有效發(fā)揮作用，為實現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預(yù)。答：公共提供是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費為公眾提供產(chǎn)品，用于公共消費。以薩繆爾森為代表的福利經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為，由于公共物品非排他性和非競爭性的特征，因此通過市場方式提供公共物品，實現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規(guī)模經(jīng)濟上缺乏效率。因此，福利經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具有更高的效率。2014年1月試題及答案。答：合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：(1)政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置。(2)政府收入占GDP的比重影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。(3)政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個別需要的實現(xiàn)。答：直接稅的特點是：(1)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。(2)稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定。(3)稅負(fù)較為公平。(4)計稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。答：公債市場的主要功能有：(