【正文】 第一篇：在全縣安全信訪維穩(wěn)工作會議上的講話在全縣信訪維穩(wěn)工作會議上的講話縣委書記、縣人大常委會主任 鄧瑜華2011年5月23日今天召開全縣信訪維穩(wěn)工作會議，主要目的是，傳達貫徹全市信訪維穩(wěn)工作會議精神，扎實抓好我縣信訪維穩(wěn)工作，為市縣“三會”成功召開創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，我們把市上交辦的11件信訪案件、縣上的43件信訪積案、還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門近期排查出來的200多個涉穩(wěn)信訪案件，在會上都做了交辦。希望各位包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位的主要負責(zé)人一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強力推進信訪維穩(wěn)工作。下面，我強調(diào)三點：一、深化“三個認(rèn)識”，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感當(dāng)前，渠縣信訪形勢依然嚴(yán)峻。進京“非訪”量大，在全市排位靠前，到縣集訪、纏訪、鬧訪時有發(fā)生，信訪總量仍在高位運行。各級各部門要保持高度警醒，深化“三個認(rèn)識”，把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的工作抓好落實。第一，做好信訪工作是我們的職責(zé)所在。我們要充分認(rèn)識和諧穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)，必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的位置，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實現(xiàn)爭先進位目標(biāo)的實踐中去推進，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項重要政治任務(wù)和義不容辭的工作責(zé)任。第二，做好信訪工作是當(dāng)前形勢的迫切需要。目前我縣社會矛盾主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多。如廖榮華、張明定多次到京上訪。二是老上訪戶多。如鄭述成、楊世樂、蘇懷珍等，只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能進京非訪。三是征地拆遷上訪多。東區(qū)、西區(qū)建設(shè)拆遷安置中，部分群眾對政策法律不夠理解，動輒越級上訪、集體上訪。四是歷史遺留問題多。如企業(yè)改制、征地拆遷、房產(chǎn)糾紛等。對此，各級各部門要認(rèn)真分析原因，及時調(diào)整策略，改進信訪工作，促進全縣信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。第三，做好信訪工作是加快發(fā)展的根本要求。出現(xiàn)信訪事件，相當(dāng)于 “后院起火”?！皽缁稹⒕然?、防火”，要耗費我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為富民強縣的第一要務(wù)來抓，全縣上下議發(fā)展、上項目、求進位的氛圍逐漸濃烈，發(fā)展勢頭逐漸強勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩(wěn)信訪工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。二、堅持“四個強化”，要帶著責(zé)任、帶著感情去抓信訪、保穩(wěn)定我們要確?！拔鍌€不出現(xiàn)”（確保不出現(xiàn)群體性事件、不出現(xiàn)重大安全事故、不出現(xiàn)重大惡性案件、不出現(xiàn)到市赴省進京集訪和惡性非訪事件、不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的突出問題），就必須帶著責(zé)任、帶著感情去解決群眾的合理訴求，尤其是群眾反映突出的民生問題。第一，要強化矛盾糾紛排查化解。要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作。當(dāng)前，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置。要堅持“三個密切關(guān)注”：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟建設(shè)可能給社會穩(wěn)定帶來的影響，二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，三是密切關(guān)注重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點群體的新動向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。第二，要強化社會面的重點管控。在市、縣“三會”期間，要最大限度地把精力和各種治安巡防力量部署在社會面上，加強對易發(fā)案、多發(fā)案的重點地區(qū)、場所、路段的巡邏防范。要嚴(yán)格管控槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等重點物品，嚴(yán)格監(jiān)控娛樂場所、交易市場、旅館業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等重點場所，切實做到情況明、家底清，管得了、控得住。要嚴(yán)密監(jiān)管精神病人、刑釋解教人員、重點信訪人員等重點群體，確保不脫離視線、不對社會造成危害。要堅決防止對司法個案、涉官涉富案件的網(wǎng)絡(luò)炒作，堅決遏制反動有害信息傳播，嚴(yán)防敵對勢力、敵對分子在網(wǎng)上建立陣地、形成勢力。第三，要強化應(yīng)急處突的各種準(zhǔn)備。當(dāng)前，各種潛在的、顯性的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴(yán)重后果和負面影響。各地各部門要時刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認(rèn)識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，掌握主動權(quán)，下好先手棋，打好主動仗。要進一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，認(rèn)真落實各類突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施，加強應(yīng)急處突演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，迅速組織到位，及時妥善處置。第四，要強化社會管理的改革創(chuàng)新。堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢在社會管理中的重要作用，善于教育群眾，增強公民意識，著力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、全民參與”的社會管理格局。要堅持依法管理，切實落實維穩(wěn)責(zé)任，進一步強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，積極培育發(fā)展各類社會組織，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全完善社會管理網(wǎng)絡(luò)，加強對新興媒體的引導(dǎo)和管理，努力提高社會管理水平。三、做到“四個到位”，切實增強信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終保持高度的政治清醒，采取有力措施，狠抓工作落實，堅決執(zhí)行好、落實好縣委、縣政府的部署要求，堅決維護社會和諧穩(wěn)定。第一，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實到位。穩(wěn)定觀也是政績觀，抓穩(wěn)定就是講政治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)同志是維護穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須對穩(wěn)定工作負總責(zé)，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，各負其責(zé)，密切配合，共同做好維護穩(wěn)定的工作。第二，非正常上訪要處置到位。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題。對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。第三，情報信息要溝通到位。健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導(dǎo)處理機制，切實把信息分析研判作為維護穩(wěn)定的主導(dǎo)型工作來抓，密切關(guān)注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動。針對匯集分析的社會輿情，逐案、逐事、逐人落實包干負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、單位和人員。市縣“三會”期間，各級各部門要實行24小時值班和每日“零報告”制度。對發(fā)現(xiàn)的赴省進京到市和群體性事件苗頭，要迅速果斷處置，全力穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、勸訪在途中、消除在初始、解決在萌芽狀態(tài)。第四，維穩(wěn)工作要督查到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實、措施落實、責(zé)任落實，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。縣委維穩(wěn)辦、縣信聯(lián)辦、縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室要切實加強督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。同志們，做好當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實增強前瞻性和主動性，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴，扎實工作，堅決維護全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！第二篇：在 全 縣 維穩(wěn)信訪工作會議上的講話在全縣維穩(wěn)信訪工作會議上的講話（2011年2月25日）同志們：今天，我們在這里召開全縣維穩(wěn)信訪工作會議，會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹省市維穩(wěn)信訪工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來全縣維穩(wěn)和信訪工作，深入分析當(dāng)前維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，強化措施、狠抓落實，扎實有效地做好今年的維穩(wěn)信訪工作，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，***局長總結(jié)了2010年全縣信訪工作，并通報了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況；等一下，*書記還將作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就做好今年的維穩(wěn)和信訪工作講三點意見：一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感隨著我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會利益格局不斷調(diào)整，思想觀念深刻變化，維穩(wěn)和信訪工作也面臨著許多新情況、新問題。我們必須認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，強化責(zé)任，自覺主動地做好這項工作。當(dāng)前，我縣維穩(wěn)信訪工作總體穩(wěn)定，但信訪隱患和不穩(wěn)定因素仍然較多，形勢難以樂觀，主要表現(xiàn)在：涉軍群體：如越戰(zhàn)退役下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、援藏士兵及抗美援越軍1人要求落實有關(guān)待遇問題；老民師、老獸醫(yī)、辭退農(nóng)電工、農(nóng)民公路養(yǎng)護工群體要求解決生活困難、醫(yī)保等；涉法涉訴問題：如***鎮(zhèn)***，**鎮(zhèn)***；涉農(nóng)群體：如***等地山林權(quán)糾紛、土地流轉(zhuǎn)問題、蓖麻種植損失補償問題、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村土地規(guī)劃征用等；企業(yè)改制：如百貨公司、五交化公司、木竹公司、糧油工貿(mào)公司、園藝場等企業(yè)職工要求改制。偶發(fā)意外死亡及醫(yī)患糾紛：如交通肇事、***鎮(zhèn)胡**等；精神智障患者纏訪、鬧訪問題：如***鎮(zhèn)朱**、***鎮(zhèn)楊**等；進京非訪:如***鎮(zhèn)***、***。綜上所述，我們一定要充分認(rèn)識形勢的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性。各級各部門務(wù)必要高度警惕，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要強化執(zhí)政意識，改變抓經(jīng)濟發(fā)展態(tài)度積極、抓社會穩(wěn)定態(tài)度消極的錯誤傾向，把執(zhí)政意識和執(zhí)政理念集中體現(xiàn)在維護穩(wěn)定和諧的社會政治局面上，主動應(yīng)對，切實做好維穩(wěn)信訪工作，確保實現(xiàn)全國“兩會”期間我縣進京上訪零目標(biāo)。二、明確任務(wù)，攻堅克難，及時化解各類矛盾糾紛一是扎實開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作。要認(rèn)真貫徹中辦發(fā)?2009?3號和皖辦發(fā)?2009?6號和*辦發(fā)?2009?5號文件，扎實開展全方位摸排工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控，對可能引發(fā)集體上訪、極端事件特別是可能引發(fā)進京非正常上訪的信訪隱患，要進行一次深入細致的排查，做到不漏項、不漏人；對排查出的信訪隱患，要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案，有專人處理，有解決時限，有穩(wěn)控措施。同時，要把矛盾糾紛排查化解工作作為一項嚴(yán)肅的