【正文】 第一篇：在全縣信訪工作會(huì)議上的講話同志們：縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長(zhǎng)傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況，宣讀學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。近年來，我縣各級(jí)各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年，針對(duì)全縣信訪工作面臨的新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)兀h信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，我縣正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來，我縣信訪工作形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢(shì)，如不盡快遏制這種勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個(gè)月，縣委、集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來看，當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問題等方面?？陀^上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復(fù)訪，也形成了一批上訪老戶。對(duì)于目前的形勢(shì)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識(shí)。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識(shí)。信訪問題解決不好，始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真處理，就會(huì)把小事拖成大事，大事拖成難事，就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對(duì)待信訪工作，從維護(hù)群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢(shì)頭控制住，把信訪反映的問題解決好。二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂解難信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時(shí)解決?？梢哉f，做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的222。因此，全縣各級(jí)、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢(shì)頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對(duì)信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明，對(duì)策實(shí)。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復(fù)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，第二篇：在黨政干部下訪工作會(huì)議上的講話在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作會(huì)議上的講話同志們：根據(jù)區(qū)委安排，在軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)前，由我先傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作會(huì)議精神，并對(duì)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作進(jìn)行部署。今年4月份，省委和市委分別召開專題會(huì)議，對(duì)推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作進(jìn)行了部署。市委、市政府還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)的意見》，對(duì)全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作提出了明確要求。下面，我就全區(qū)推行黨政干部下訪工作講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的自覺性推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，是學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，與群眾零距離接觸、面對(duì)面交流，主動(dòng)傾聽群眾的利益訴求，真情關(guān)心群眾的生活困難，努力維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，是學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體體現(xiàn)。我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上深入群眾，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的1重要舉措。在下訪中，領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對(duì)群眾，面對(duì)矛盾，面對(duì)困難，能不能從實(shí)際出發(fā)有效解決問題，讓人民群眾滿意，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、工作能力等各方面素質(zhì)的綜合檢驗(yàn)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面掌握黨的路線方針政策，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷提高解決實(shí)際問題特別是處理復(fù)雜問題的能力；也有利于促進(jìn)黨政干部深入基層調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，加強(qiáng)綜合分析，提高科學(xué)決策的能力。推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧淮陰的現(xiàn)實(shí)需要。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，可以有效運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，消除不穩(wěn)定因素，著力解決影響改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把不穩(wěn)定因素解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力做到在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。二、把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作最近，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善淮陰區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)的意見》，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作作出部署和安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。(一)要明確下訪工作的內(nèi)容和要求。下訪活動(dòng)要突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)了解和解決以下問題：一是基層存在的不穩(wěn)定因素；二是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；三是關(guān)系到群眾切身利益的生產(chǎn)、生活問題；四是基層干部作風(fēng)及民主決策中存在的突出問題；五是基層不能解決的重大、疑難信訪問題。區(qū)委要求區(qū)四套班子成員每季度到聯(lián)系點(diǎn)下訪一次，區(qū)直機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)下訪不少于1次，區(qū)法院、檢察院、公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員除按規(guī)定到聯(lián)系點(diǎn)下訪外，每月還要到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回下訪1次。下訪活動(dòng)要以解決問題和維護(hù)穩(wěn)定為核心。對(duì)群眾反映合情合理合法的問題，應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)解決到位；對(duì)合情但不合理或不符合法律法規(guī)和現(xiàn)有政策規(guī)定的問題，要宣傳政策，講清道理，做好解釋疏導(dǎo)工作；對(duì)一些政策性強(qiáng)、涉及多個(gè)部門的問題，要組織有關(guān)部門集中會(huì)辦處理；對(duì)不合理的訴求，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)給予明確解答；對(duì)無理糾纏的，要批評(píng)教育，動(dòng)員息訪。(二)要建立完善下訪工作相關(guān)制度。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，制度是基本保證。要重點(diǎn)建立和完善以下幾項(xiàng)制度：一是上下聯(lián)動(dòng)制度。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪部門要將平時(shí)群眾來信來訪情況，以及通過分析排查所掌握的苗頭性問題和重點(diǎn)信訪問題，進(jìn)行梳理分類，及時(shí)向掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)情況，增強(qiáng)下訪解決問題的針對(duì)性和實(shí)效性。二是限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)下訪過程中受理的信訪件，簡(jiǎn)單的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，一般的要在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，重大疑難復(fù)雜的2個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，確保初信初訪辦結(jié)率達(dá)到95％以上。三是雙向承諾辦理制度。凡能夠?qū)嵭谐兄Z辦理的，都應(yīng)簽訂《雙向承諾書》，并嚴(yán)格按照承諾的事項(xiàng)辦理，辦理部門要按承諾期限及時(shí)辦理到位，信訪人在辦理期限內(nèi)不重復(fù)多頭上訪。四是接訪領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦制度。對(duì)下訪過程中受理的各類信訪件，要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作要求，由下訪領(lǐng)導(dǎo)干部全程負(fù)責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，包調(diào)查、包處理、包反饋、包落實(shí)。(三)不斷放大領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的綜合效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪不但要解決信訪訪問題，而且要與推進(jìn)黨委、政府民主決策、科學(xué)決策相結(jié)合，將黨和政府的方針政策宣傳到位，同時(shí)了解基層組織和群眾最想、最盼解決的問題，傾聽群眾意見和建議，為正確決策提供服務(wù)。下訪活動(dòng)要與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。下訪活動(dòng)要與扶貧濟(jì)困、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，既要注重解決群眾困難，理順群眾情緒，又要注重鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾投身創(chuàng)業(yè)大潮，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作取得實(shí)效 一要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委協(xié)調(diào)督查，部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由區(qū)委書記任組長(zhǎng)的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。下訪干部和所聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別建立干部下訪記錄和臺(tái)帳，如實(shí)記載領(lǐng)導(dǎo)干部下訪群眾、解決信訪問題和為民辦實(shí)事等情況。要加強(qiáng)工作交流，搜集整理并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開展情況，重大事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)。二要細(xì)化工作方案，推進(jìn)干部下訪工作有序開展。為保證下訪的時(shí)間和效果，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作小組對(duì)正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部劃分了下訪工作責(zé)任區(qū)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行排班下訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要正確處理好日常工作和下訪工作的關(guān)系，下訪前，要主動(dòng)與聯(lián)系點(diǎn)搞好對(duì)接，做好事前預(yù)告（將下訪人員、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序、電話號(hào)碼等情況公開告知聯(lián)