【正文】 第一篇：在全縣信訪工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會議精神，分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達(dá)了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學(xué)習(xí)了國務(wù)院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調(diào)講幾點意見。一、充分認(rèn)識當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù)，切實增強搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項治理，強化基礎(chǔ)工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)兀h信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認(rèn)識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看，當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面?？陀^上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應(yīng)該是能夠及時答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復(fù)訪，也形成了一批上訪老戶。對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認(rèn)識。發(fā)展是第一要務(wù)，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對待、認(rèn)真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責(zé)任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實意為群眾排憂解難信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決。可以說，做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風(fēng)問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的222。因此，全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復(fù)，按照“分級負(fù)責(zé)，第二篇：在黨政干部下訪工作會議上的講話在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作會議上的講話同志們：根據(jù)區(qū)委安排，在軟環(huán)境建設(shè)大會前，由我先傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作會議精神，并對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作進行部署。今年4月份，省委和市委分別召開專題會議，對推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作進行了部署。市委、市政府還下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的意見》，對全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作提出了明確要求。下面，我就全區(qū)推行黨政干部下訪工作講三點意見。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的自覺性推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，是學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強黨的先進性建設(shè)的具體行動。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，與群眾零距離接觸、面對面交流，主動傾聽群眾的利益訴求，真情關(guān)心群眾的生活困難，努力維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，是學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強黨的先進性建設(shè)的具體體現(xiàn)。我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為踐行“三個代表”重要思想、加強黨的先進性建設(shè)的實際行動，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上深入群眾，切實維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，是改進機關(guān)作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的1重要舉措。在下訪中，領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對群眾，面對矛盾，面對困難，能不能從實際出發(fā)有效解決問題，讓人民群眾滿意，是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、知識經(jīng)驗、工作能力等各方面素質(zhì)的綜合檢驗。做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，有利于促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，全面掌握黨的路線方針政策，增強做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷提高解決實際問題特別是處理復(fù)雜問題的能力；也有利于促進黨政干部深入基層調(diào)查研究，了解真實情況，加強綜合分析，提高科學(xué)決策的能力。推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，是維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧淮陰的現(xiàn)實需要。維護社會穩(wěn)定是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，可以有效運用法律、政策、經(jīng)濟、教育等手段，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，消除不穩(wěn)定因素，著力解決影響改革發(fā)展的現(xiàn)實問題、群眾反映強烈的突出問題，把不穩(wěn)定因素解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力做到在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中實現(xiàn)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。二、把握工作重點，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作最近，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善淮陰區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的意見》，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作作出部署和安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，緊密結(jié)合自身實際，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，有計劃、有步驟地組織實施。(一)要明確下訪工作的內(nèi)容和要求。下訪活動要突出重點、點面結(jié)合，重點了解和解決以下問題：一是基層存在的不穩(wěn)定因素；二是群眾反映強烈的熱點問題；三是關(guān)系到群眾切身利益的生產(chǎn)、生活問題；四是基層干部作風(fēng)及民主決策中存在的突出問題；五是基層不能解決的重大、疑難信訪問題。區(qū)委要求區(qū)四套班子成員每季度到聯(lián)系點下訪一次，區(qū)直機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點下訪不少于1次，區(qū)法院、檢察院、公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員除按規(guī)定到聯(lián)系點下訪外，每月還要到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回下訪1次。下訪活動要以解決問題和維護穩(wěn)定為核心。對群眾反映合情合理合法的問題，應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)解決到位；對合情但不合理或不符合法律法規(guī)和現(xiàn)有政策規(guī)定的問題，要宣傳政策，講清道理，做好解釋疏導(dǎo)工作；對一些政策性強、涉及多個部門的問題，要組織有關(guān)部門集中會辦處理；對不合理的訴求，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)給予明確解答；對無理糾纏的，要批評教育，動員息訪。(二)要建立完善下訪工作相關(guān)制度。扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，制度是基本保證。要重點建立和完善以下幾項制度：一是上下聯(lián)動制度。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪部門要將平時群眾來信來訪情況，以及通過分析排查所掌握的苗頭性問題和重點信訪問題，進行梳理分類，及時向掛鉤聯(lián)系點的領(lǐng)導(dǎo)干部通報情況，增強下訪解決問題的針對性和實效性。二是限時辦結(jié)制度。對下訪過程中受理的信訪件，簡單的要當(dāng)場辦結(jié)，一般的要在15個工作日內(nèi)辦結(jié)，重大疑難復(fù)雜的2個月內(nèi)辦結(jié)，確保初信初訪辦結(jié)率達(dá)到95％以上。三是雙向承諾辦理制度。凡能夠?qū)嵭谐兄Z辦理的，都應(yīng)簽訂《雙向承諾書》，并嚴(yán)格按照承諾的事項辦理，辦理部門要按承諾期限及時辦理到位，信訪人在辦理期限內(nèi)不重復(fù)多頭上訪。四是接訪領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦制度。對下訪過程中受理的各類信訪件，要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作要求，由下訪領(lǐng)導(dǎo)干部全程負(fù)責(zé)，主動協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，包調(diào)查、包處理、包反饋、包落實。(三)不斷放大領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的綜合效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪不但要解決信訪訪問題，而且要與推進黨委、政府民主決策、科學(xué)決策相結(jié)合，將黨和政府的方針政策宣傳到位，同時了解基層組織和群眾最想、最盼解決的問題，傾聽群眾意見和建議，為正確決策提供服務(wù)。下訪活動要與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。下訪活動要與扶貧濟困、促進全民創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，既要注重解決群眾困難，理順群眾情緒，又要注重鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾投身創(chuàng)業(yè)大潮，促進地方經(jīng)濟加快發(fā)展。三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作取得實效 一要健全工作機制，加強對下訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委協(xié)調(diào)督查，部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由區(qū)委書記任組長的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。下訪干部和所聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別建立干部下訪記錄和臺帳，如實記載領(lǐng)導(dǎo)干部下訪群眾、解決信訪問題和為民辦實事等情況。要加強工作交流，搜集整理并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作開展情況，重大事項要及時上報。二要細(xì)化工作方案，推進干部下訪工作有序開展。為保證下訪的時間和效果，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作小組對正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部劃分了下訪工作責(zé)任區(qū)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點，實行排班下訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要正確處理好日常工作和下訪工作的關(guān)系，下訪前，要主動與聯(lián)系點搞好對接，做好事前預(yù)告（將下訪人員、時間、地點、形式、程序、電話號碼等情況公開告知聯(lián)