【正文】 第一篇：做好中小學財務(wù)管理工作的幾點意見做好中小學財務(wù)管理工作的幾 點 意 見加強學校財務(wù)管理,提高教育經(jīng)費使用效益,是落實科學發(fā)展觀、辦好讓人民滿意的教育的重要內(nèi)容，是促進基礎(chǔ)教育持續(xù)、健康、均衡發(fā)展的基本保證，是從源頭上預防經(jīng)濟犯罪，避免國家財產(chǎn)損失的重要措施。學校財務(wù)管理的目的有兩點，其一是執(zhí)行國家財經(jīng)政策，正確反映國家對教育事業(yè)的投入，確保教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)的安全完整，促進教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展；其二是監(jiān)督各項資產(chǎn)按照法律法規(guī)要求正確有效使用，預防各種經(jīng)濟違法行為發(fā)生。圍繞上述職能，學校財務(wù)管理工作要堅決貫徹“一手抓投入，一手抓管理，兩手都要硬”的總體原則，按照教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律和國家財政改革的要求，在管理上多下功夫。學校財務(wù)工作主要包括財務(wù)預算、“收支兩條線”、政府采購制度、工程項目招投標制度、國庫集中支付制度等內(nèi)容。參加本次培訓班的都是我市中小學新任校長，我想從三個方面向各位領(lǐng)導匯報做好學校財務(wù)管理的一點體會，供各位領(lǐng)導參考。一、要樹立五種意識,從理念上把握學校財務(wù)管理的本質(zhì)。樹立財經(jīng)法律意識。政府要依法行政,學校要依法辦學,同樣做好財務(wù)工作,我們也要強調(diào)依法理財，所以各位校長也要對財經(jīng)法律有個基本的了解。與中小學財務(wù)管理工作相關(guān)的主要財經(jīng)法規(guī)有《會計法》、《預算法》、《政府采購法》、《招標投標法》、《合同法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，各位領(lǐng)導要加強學習，了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容。比如，學習了會計法，各單位法人一定要明白，法人是第一會計責任人，其次才是財務(wù)負責人，不要等出了經(jīng)濟問題，以不懂財務(wù)來推卸應(yīng)該承擔的法律責任。樹立程序意識。沒有規(guī)矩，不成方圓，我們做任何事情都有程序概念，學校財務(wù)管理工作也不例外，必須有走的程序一定要走，不能以領(lǐng)導自己的理解來代替程序，很多經(jīng)濟案件一再證明，違反法定程序是造成決策失敗，損失巨大的主要原因，只有堅持按程序辦事才能從制度上控制決策風險，預防經(jīng)濟違法行為的發(fā)生，保護領(lǐng)導的政治生命不受影響。當然，即使按程序辦事，我們也不能保證每次決策都很正確，不能保證經(jīng)濟違法犯罪行為不發(fā)生，但那是另外一個性質(zhì)的問題，與領(lǐng)導的責任關(guān)系不大。樹立民主理財意識。中小學財務(wù)管理工作要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”的原則，單位的一切重大開支和重要經(jīng)濟事項的決策，應(yīng)該經(jīng)過單位領(lǐng)導集體研究決定，堅持科學決策，民主理財，才能最大限度的避免決策失誤，發(fā)揮決策的效用，降低領(lǐng)導在經(jīng)濟上犯錯誤的概率。堅持民主理財，還要正確理解處理好民主理財與“一支筆”制度的關(guān)系，一支筆制度，不是指經(jīng)濟決策由某個主要領(lǐng)導一個人說了算，而是指按照審批制度，經(jīng)過相關(guān)人員分級審批把關(guān)后，最終由承擔單位經(jīng)濟決策責任的領(lǐng)導審批后作為執(zhí)行的依據(jù)。樹立自覺接受監(jiān)督的意識。大家都知道，在政治上如果存在沒有監(jiān)督的權(quán)利，必然產(chǎn)生政治腐敗，在經(jīng)濟領(lǐng)域同樣如此，所以我 們的財務(wù)決策也要接受財政、審計、紀檢等部門及廣大員工的監(jiān)督檢查。學校領(lǐng)導要把自覺接受監(jiān)督作為我們財務(wù)管理發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，從而不斷提高財務(wù)管理水平的手段。財務(wù)工作是一項專業(yè)性、政策性非常強，工作責任特別大的重要工作，財務(wù)制度設(shè)計的出發(fā)點就是不相信人，任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理都要經(jīng)過幾個人的手才能完成，絕不允許一個人包辦，這就是我們通常所說的財務(wù)工作內(nèi)部牽制制度，內(nèi)部牽制的本質(zhì)就是互相監(jiān)督，所以我們要不斷加強和完善單位財務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，學會用制度去管人管財管事。樹立項目意識。一些學校的領(lǐng)導也許會有這樣的感覺，單位的錢總是不夠用，想做的事情沒有錢去做，這可能有兩個方面的原因，一是平時大手大腳，不注意節(jié)約使用資金，沒有嚴格按照預算開支，導致入不敷出；二是單位缺乏項目意識，不知道如何申請項目，爭取項目資金。按照現(xiàn)在的預算管理體制，單位除正常辦公經(jīng)費外，如果我們還想做其他事情，就要一定要多爭取項目，沒有申請到項目，就不會有資金。從這幾年看，市教育局每年預算內(nèi)的小專項資金都在1000萬元左右，每年的項目資金都有不同程度的結(jié)余；對于大的工程項目要依法按程序申請立項，這樣才能爭取到資金。單位領(lǐng)導要善于把握國家教育經(jīng)費投入的導向，有針對性的申請符合國家政策導向的項目，這樣才能事半功倍。二、從這幾年我市教育系統(tǒng)財務(wù)管理發(fā)現(xiàn)的問題，談如何改進和加強學校財務(wù)管理工作。國家審計署多年來審計報告披露的全國具有普遍性的問題有四 點，一是大量資金閑置等同浪費；二是私設(shè)“小金庫”積易滋生腐??；三是教育領(lǐng)域仍是亂收費的“重災(zāi)區(qū)”；四是挪用資金發(fā)工資、搞活動、蓋大樓。對照我市教育系統(tǒng)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，雖然沒有那么嚴重，上述問題在各單位也有不同程度的存在，其主要表現(xiàn)有：在工程項目管理上，少數(shù)工程項目資金管理上存在超出概算、擠占、挪用、隨意變更項目資金用途，甚至個別單位存在虛假申報項目，騙取項目資金的嚴重違法行為。今年局屬一所中學，就出現(xiàn)了套取項目資金的問題，幸虧主管部門及時審核發(fā)現(xiàn)制止，不然那所學校的領(lǐng)導就要被追究法律責任了，這是單位領(lǐng)導財經(jīng)法律意識淡薄最直接的體現(xiàn)，希望各單位領(lǐng)導切記，項目資金特別是中央財政安排的項目資金一定要按照規(guī)定的用途使用資金，杜絕違規(guī)使用，這是高壓線，大家最好不要碰，不然政治生命會有危險。項目資金使用如有變更一定要按規(guī)定程序辦理。財務(wù)預算管理比較薄弱，財務(wù)預算執(zhí)行的約束力不強。目前一些學校預算管理相對較弱，預算外項目較多，項目資金短缺與預算資金的浪費閑置現(xiàn)象并存。這是多方面原因造成的，需要各單位上下統(tǒng)一思想，提高預算管理重要性的認識，及時全面真實合理編報預算，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整預算，同時加強對財務(wù)預算的編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、考核。這樣才能統(tǒng)籌兼顧，合理安排資金，提高資金的使用效率。少數(shù)學校存在亂收費行為。比如少數(shù)學校存在違規(guī)收取擇校費、掛靠費、資料費、補課費、校服費等，我聽說我市少數(shù)學校每做 一次校服，學校老師就可以免費發(fā)放一套西服，這是要不得的。我沒有對此核實，希望這是虛假信息。學校亂收費這也是高壓線，提醒大家最好不要碰。按照國家最新政策，從2009年春季學期起，全國已取消義務(wù)教育借讀費、廣西已全面取消農(nóng)村義務(wù)教育公辦學校寄宿生住宿費項目。各縣區(qū)教育主管部門要認真督促本轄區(qū)義務(wù)教育階段學校嚴格執(zhí)行中央、自治區(qū)關(guān)于的政策規(guī)定，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以其他方式變相繼續(xù)收費。取消借讀費、住宿費后，教育部門要商財政部門做好教育經(jīng)費統(tǒng)籌安排，將義務(wù)教育學校正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費全面列入預算予以保障，督促有關(guān)學校及時辦理《收費許可證》變更手續(xù)。嚴格學校收入管理，規(guī)范學校收費行為，需要從以下五個方面著手綜合治理。一是通過制定相關(guān)收費管理辦法，對學校收費嚴格實行“收支兩條線”管理，從制度上防范學校亂收費行為。二是制定“一費制”收費方案，明確了學校收費范圍和標