【正文】 3土地一級(jí)開(kāi)發(fā)具體實(shí)施流程表 實(shí)施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來(lái)源 擬用時(shí)間 費(fèi)用 備注 計(jì) 劃 編 制 依 據(jù) 政府產(chǎn)業(yè)政策 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)政府 1 個(gè) 工作日 無(wú) 區(qū)城市總體規(guī)劃 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)規(guī)劃分局 1 個(gè) 工作日 無(wú) 控制性詳細(xì)規(guī)劃 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)規(guī)劃分局 1 個(gè) 工作日 無(wú) 區(qū)土地利用總體規(guī)劃 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)國(guó)土分局 1 個(gè) 工作日 無(wú) 報(bào) 批 市 政 府 計(jì) 劃 區(qū)土地年度供應(yīng)計(jì)劃 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)國(guó)土分局 1 個(gè) 工作日 無(wú) 區(qū)土地年度利用計(jì)劃 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)國(guó)土分局 1 個(gè) 工作日 無(wú) 區(qū)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)總體思路 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)國(guó)土分局 1 個(gè) 工作日 無(wú) 前 期 籌 劃 原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 對(duì) 土 地一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 意 見(jiàn) 村民代表大會(huì)決定 土地儲(chǔ)備中心 村委會(huì) 無(wú) 村委會(huì)決定 土地儲(chǔ)備中心 村委會(huì) 無(wú) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批復(fù)意見(jiàn) 土地儲(chǔ)備中心 村委會(huì) 無(wú) 區(qū)政府批復(fù)意見(jiàn) 土地儲(chǔ)備中心 村委會(huì) 無(wú) 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申 請(qǐng) 區(qū)國(guó)土分局 村委會(huì) 無(wú) 國(guó)有土地使用者決定 土地儲(chǔ)備中心 國(guó)有土地使用者 無(wú) 國(guó)有土地使用者上級(jí) 主管單位意見(jiàn) 土地儲(chǔ)備中心 國(guó)有土地使用者 無(wú) 4實(shí)施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來(lái)源 擬用時(shí)間 費(fèi)用 備注 前 期 籌 劃 編 制 土 地 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 實(shí) 施 方 案 （詳 見(jiàn) 附 件2） 國(guó)有土地使用者土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、直接入市、收購(gòu)申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件 1） 土地儲(chǔ)備中心 國(guó)有土地使用者 無(wú) 征地工作方案 土地儲(chǔ)備中心 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì) 的編制單位 累計(jì) 拆遷工作方案 土地儲(chǔ)備中心 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資 質(zhì)的編制單位 累計(jì) 市政建設(shè)工作方案 土地儲(chǔ)備中心 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì) 的編制單位 累計(jì) 土地供應(yīng)方案 土地儲(chǔ)備中心 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì) 的編制單位 累計(jì) 市政規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資 質(zhì)的編制單位 相關(guān)單位 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案匯總 市規(guī)委規(guī)劃設(shè)計(jì)院 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì) 的編制單位 收 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批 市規(guī)委 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì) 的編制單位 無(wú) 規(guī)劃平面位置圖 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)規(guī)劃分局 無(wú) 地形圖 土地儲(chǔ)備中心 有資質(zhì)的測(cè)繪單位 收 控制性詳細(xì) 規(guī)劃 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)規(guī)劃分局 無(wú) 用地釘樁成果報(bào)告 土地儲(chǔ)備中心 有資質(zhì)的測(cè)繪單位 收 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 土地儲(chǔ)備中心 有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位 收 現(xiàn)狀情況 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資 質(zhì)的編制單位 村委會(huì)和原土地 使用者 否 周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格 土地儲(chǔ)備中心 市場(chǎng)調(diào)查 否 投資方案 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資 質(zhì)的編制單位 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì) 的編制單位 累計(jì) 考古勘探報(bào)告 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資 質(zhì)的編制單位 儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或有資質(zhì) 的編制單位 收 5實(shí)施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來(lái)源 擬用時(shí)間 費(fèi)用 備注 征 詢 意 見(jiàn) 和 審 批 請(qǐng) 示 與 批 復(fù) 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案請(qǐng)示 市國(guó)土局 區(qū)國(guó)土分局 否 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案請(qǐng)示 區(qū)政府 區(qū)國(guó)土分局 否 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案批復(fù) 區(qū)國(guó)土分局 市國(guó)土局、區(qū)政府 否 Ppt 文 檔 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng) 市土地儲(chǔ)備中心 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 否 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府相關(guān)文件 市土地儲(chǔ)備中心 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 否 地形圖 1： 2000（ 3份） 市土地儲(chǔ)備中心 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 收 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)地塊情況說(shuō)明 市土地儲(chǔ)備中心 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 否 申報(bào)日期前一個(gè)月內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)照片（ 3份） 市土地儲(chǔ)備中心 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 否 規(guī)劃審批文件復(fù)印件（ 3份） 市土地儲(chǔ)備中心 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 否 市 聯(lián) 席 會(huì) Ppt文檔 市聯(lián)席會(huì) 市土地儲(chǔ)備中心 否 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案及依據(jù)、計(jì)劃、一級(jí)開(kāi)發(fā)意見(jiàn)（文件內(nèi)容見(jiàn)前幾項(xiàng)） 市聯(lián)席會(huì) 市土地儲(chǔ)備中心 否 6實(shí)施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來(lái)源 擬用時(shí)間 費(fèi)用 備注 征 求 意 見(jiàn) 和 審 批 確 定 土 地 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體 制定土地一級(jí) 開(kāi)發(fā)主體 招標(biāo)方案 區(qū)國(guó)土分局 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 否 區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)辦公會(huì) 確定招標(biāo)底價(jià) 區(qū)國(guó)土分局 區(qū)國(guó)土分局 否 區(qū)聯(lián)席會(huì)審定招標(biāo)底價(jià) 區(qū)聯(lián)席會(huì) 區(qū)國(guó)土分局 否 招標(biāo)底價(jià)申請(qǐng) 區(qū)政府 區(qū)聯(lián)席會(huì) 否 編制招標(biāo)文件 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 區(qū)土地儲(chǔ)備中心或有資質(zhì)的編制單位 否 發(fā)布《招標(biāo)公告》 投標(biāo)意向者 區(qū)國(guó)土分局 否 購(gòu)買招標(biāo)文件 投標(biāo)意向者 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 收 現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑和招標(biāo)前會(huì)議 投標(biāo)意向者 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 否 成立評(píng)標(biāo)委員 會(huì) 區(qū)國(guó)土分局 評(píng)標(biāo)專家 否 投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金 區(qū)土地儲(chǔ)備中心 投標(biāo)意向者 收 招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 投標(biāo)意向者 否 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 投標(biāo)意向者 否 確定中標(biāo)人 投標(biāo)意向者 區(qū)國(guó)土分局 否 發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》 投標(biāo)意向者 區(qū)國(guó)土分局 否 退還未中標(biāo)人的保證金 未中標(biāo)人 區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心 否 申請(qǐng)與批復(fù) 土地一級(jí)開(kāi)發(fā) 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng) 市國(guó)土局 開(kāi)發(fā)主體 否 下達(dá)一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù) 國(guó)資項(xiàng)目由市發(fā)改委 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù) 開(kāi)發(fā)主體 市國(guó)土局 否 開(kāi)發(fā)合同 簽訂土地一級(jí) 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合同 土地儲(chǔ)備中心 開(kāi)發(fā)主體 土地儲(chǔ)備中心 開(kāi)發(fā)主體 否 7實(shí)施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來(lái)源 擬用時(shí)間 費(fèi)用 備注 征 求 意 見(jiàn) 和 審 批 預(yù)審 用地 （詳見(jiàn)附件 3） 區(qū)國(guó)土分局 申請(qǐng)人 否 項(xiàng)目核準(zhǔn) 給區(qū)級(jí)提交的申請(qǐng) （詳見(jiàn)附件 4） 區(qū)發(fā)改委 相關(guān)單位及開(kāi)發(fā)主體 20 個(gè) 工作日 給市級(jí)提交的申請(qǐng) （詳見(jiàn)附件 5） 市發(fā)改委 相關(guān)單位 20 個(gè) 工作日 （選址）意見(jiàn)書(shū) 征求規(guī)劃 （詳見(jiàn)附件 6） 相關(guān)單位及開(kāi)發(fā) 主體 市規(guī)委 20 個(gè) 工作日 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)主體工作 市建委建設(shè)意見(jiàn) 開(kāi)發(fā)主體 市建委 否 市交通委交通評(píng)價(jià)意見(jiàn) （詳見(jiàn)附件 7） 開(kāi)發(fā)主體 市交通委 20 個(gè) 工作日 否 市園林局古樹(shù)處理意見(jiàn) 開(kāi)發(fā)主體 市園林局 否 市文物局文物保護(hù)意見(jiàn) （詳見(jiàn)附件 8） 開(kāi)發(fā)主體 市文物局 20 個(gè) 工作日 否 市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見(jiàn) （詳見(jiàn)附件 9） 開(kāi)發(fā)主體 市環(huán)保局 否 市政專業(yè)部門市政接用意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件 10） 開(kāi)發(fā)主體 市政專業(yè)部門 否 征地 用地批準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件 11） 區(qū)國(guó)土分局 申請(qǐng)人 否 收 回 國(guó) 有 土 地 使 用 權(quán) 原土地使用者收購(gòu)申請(qǐng) 土地儲(chǔ)備中心 原土地使用者 否 權(quán)屬調(diào)查 土地儲(chǔ)備中心 原土地使用者 收 征詢規(guī)劃意見(jiàn) 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)規(guī)劃部門 否 費(fèi)用測(cè)算 土地儲(chǔ)備中心 評(píng)估機(jī)構(gòu) 收 收購(gòu)方案請(qǐng)示 區(qū)政府 土地儲(chǔ)備中心 否 收購(gòu)方案批復(fù) 土地儲(chǔ)備中心 區(qū)政府 否 收購(gòu)補(bǔ)償 原土地使用者 土地儲(chǔ)備中心 否 權(quán)屬變更 市國(guó)土局 原土地使用者 土地儲(chǔ)備中心 否 交付土地 土 地儲(chǔ)備中心 原土地使用者 否 8實(shí)施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來(lái)源 擬用時(shí)間 費(fèi)用 備注 組 織 實(shí) 施 土 地 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 辦理征地手續(xù) 耕地開(kāi)墾費(fèi) 市國(guó)土局 開(kāi)發(fā)主體 /畝 防洪費(fèi) 市國(guó)土局 開(kāi)發(fā)主體 萬(wàn)元 /畝 超轉(zhuǎn)費(fèi) 市國(guó)土局 開(kāi)發(fā)主體 300 元 /畝 新增建設(shè)用地使用費(fèi) 市國(guó)土局 開(kāi)發(fā)主體 萬(wàn)元 /畝 下發(fā)市政府用地批復(fù) 開(kāi)發(fā)主體 市國(guó)土局 否 公告 市政府用地批復(fù) 土地所有者 區(qū)政府 10 日 工作日 否 拆遷手續(xù) 核發(fā)集體 土地房屋拆遷 許可證（詳見(jiàn)附件 12） 開(kāi)發(fā)主體 區(qū)建委 30 個(gè) 工作日 否 核發(fā)城市房屋拆遷許可證（詳見(jiàn)附件 13） 開(kāi)發(fā)主體 區(qū)建委 30 個(gè) 工作日 否 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （詳見(jiàn)附件 14） 開(kāi)發(fā)主體 市政委 否 組 織 實(shí) 施 征 地 協(xié)商征地補(bǔ)償 村集體、開(kāi)發(fā)主體 村集體、開(kāi)發(fā)主體 否 村民大會(huì)或村民代表大會(huì) 村集體 土地使用者 否 公示征地補(bǔ)償協(xié)議 土地使用者 村集體 否 監(jiān)督與聽(tīng)取村民意見(jiàn) 土地管理部門 土地使用者 否 報(bào)送征用土地方案 區(qū) 政府 區(qū)國(guó)土分局 否 征地公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 區(qū)政府 否 支付征地補(bǔ)償費(fèi) 土地所有者及 土地使用者 征地單位 否 征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管公布 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 土地管理部門 否 土地變更 征地單位 村集體 否 實(shí)施拆遷 開(kāi)發(fā)主體 辦理征地結(jié)案表 （詳見(jiàn)附件 15） 市國(guó)土局 開(kāi)發(fā)主體 9實(shí)施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來(lái)源 擬用時(shí)間 費(fèi)用 備注 組 織 實(shí) 施 土 地 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 地批準(zhǔn)書(shū) 領(lǐng)取建設(shè)用 市政府用地批復(fù) 市國(guó)土局 開(kāi)發(fā)主體 否 各項(xiàng)征地費(fèi)憑證 市國(guó)土局 開(kāi)發(fā)主體 否 征地結(jié)案表 市國(guó)土局 開(kāi)發(fā)主體 其他材料 市國(guó)土局 開(kāi)發(fā)主體 否 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 開(kāi)發(fā)主體 審核土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本 所有支出憑證 審核單位 開(kāi)發(fā)單位 收 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案 審核單位 開(kāi)發(fā)單位 收 招標(biāo)底價(jià) 審核單位 開(kāi)發(fā)單位 收 中標(biāo)通知書(shū) 審核單位 開(kāi)發(fā)單位 收 其他資料 審核單位 開(kāi)發(fā)單位 收 組織驗(yàn)收土地 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案 驗(yàn)收小組 開(kāi)發(fā)單位 否 開(kāi)發(fā)情況介紹 驗(yàn)收小組 開(kāi)發(fā)單位、 監(jiān)督 單位、監(jiān)管單位 否 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 驗(yàn)收小組 開(kāi)發(fā)單位 否 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 市國(guó)土局 驗(yàn)收小組 否 收回國(guó)有土地 簽訂土地開(kāi)發(fā)費(fèi)支付和 土地轉(zhuǎn)交協(xié)議 開(kāi)發(fā)單位 土地儲(chǔ)備中心 開(kāi)發(fā)單位 土地儲(chǔ)備中心 否 支付土地開(kāi)發(fā)費(fèi) 開(kāi)發(fā)單位 土地儲(chǔ)備中心 否 移交土地 土地儲(chǔ)備中心 開(kāi)發(fā)單位 否 納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù) 區(qū)政府 土地儲(chǔ)備中心 否 10 實(shí)施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來(lái)源 擬用時(shí)間 費(fèi)用 備注 入 市 準(zhǔn) 備 依據(jù)市政府年度土地供應(yīng)計(jì)劃 平谷區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃 土地儲(chǔ)備 中心 區(qū)政府 1天 否 宏觀調(diào)控和 房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況 土地儲(chǔ)備中心 市場(chǎng)調(diào)查 1天 否 儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)土地情況 土地儲(chǔ)備中心 土地儲(chǔ)備中心