【正文】 第一篇：市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，**同志對(duì)全市的人口計(jì)生工作形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析，就深入開展計(jì)劃生育冬春集中服務(wù)活動(dòng)、加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作進(jìn)行了全面部署安排，我都完全贊同。大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。一、要進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市人口計(jì)生工作要始終堅(jiān)持做到“五個(gè)不能”。一是警鐘長(zhǎng)鳴的工作意識(shí)不能弱。人口問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。抓好人口計(jì)生工作，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，解決民生問題，都具有十分重大的意義。據(jù)我了解，我們沅江的人口計(jì)生工作由于歷屆市委、市政府的高度重視以及各級(jí)各部門的共同努力，取得了較好的成績(jī)，獲得了較高的榮譽(yù)，被評(píng)為省優(yōu)、國優(yōu)。可以說，在計(jì)劃生育工作上我們已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。但是必須堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，人口計(jì)生工作任何時(shí)候都不能放松。二是保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)不能變。要把“求真務(wù)實(shí)”貫穿于人口計(jì)生工作的全過程，著力做到“五個(gè)體現(xiàn)”：即體現(xiàn)在平時(shí)工作的一點(diǎn)一滴上；體現(xiàn)在兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲“一票否決”的動(dòng)真碰硬上；體現(xiàn)在各類數(shù)字報(bào)準(zhǔn)報(bào)實(shí)上；體現(xiàn)在執(zhí)行政策的公平公正上；體現(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任的全面落實(shí)上。三是保持以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制不能移。要牢固樹立抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的觀念，把人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在同等位置抓緊抓好，全面落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)的機(jī)制。四是保持隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)費(fèi)投入力度不能減。進(jìn)一步健全和完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制。加大人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，特別是在本次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)中要足額安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)質(zhì)效果。五是始終保持齊抓共管的態(tài)勢(shì)不能滑。計(jì)生綜合治理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。況且，隨著人口計(jì)生工作職能的擴(kuò)充和新時(shí)期執(zhí)政理念的推行，我們面臨的矛盾和問題將會(huì)更多，這就必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。溫家寶總理曾講過一個(gè)著名的“乘除法”：“中國有13億人口，不管多么小的問題，只要乘以13億，那就成為很大很大的問題；不管多么可觀的財(cái)力、物力，只要除以13億，那就成為很低很低的人均水平。”省委書記周強(qiáng)指出：要在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的基礎(chǔ)上，建設(shè)“人口均衡型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人口年齡、性別結(jié)構(gòu)的合理化，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，變?nèi)丝诖笫槿肆Y源強(qiáng)省。因此，各級(jí)各部門要牢固樹立“不抓人口計(jì)生工作是失職、抓不好人口計(jì)生工作是不稱職”的理念，把人口計(jì)生工作擺在更加重要的位置，從發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，營造良好的社會(huì)氛圍，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和諧文明進(jìn)步。二、要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)一是要貫徹以人為本理念，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。人口計(jì)生工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益、身心健康和家庭幸福。做好這項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，使命光榮。新時(shí)期的人口計(jì)生工作，無論從穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)來講，還是從調(diào)控人口結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)對(duì)育齡群眾的生殖保健服務(wù)來看，其目標(biāo)任務(wù)無不體現(xiàn)著以人為本的要求。因此，各級(jí)黨委、政府和計(jì)生部門，一定要圍繞生育、節(jié)育、不育為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度。特別是要不斷加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力達(dá)到“四優(yōu)一滿意”的要求，營造溫馨舒適的計(jì)劃生育工作環(huán)境。二是要構(gòu)建社會(huì)齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題的合力機(jī)制。人口計(jì)生工作涉及千家萬戶，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)共同參與的綜合治理工作機(jī)制。人口計(jì)生部門要發(fā)揮職能作用，為黨委政府當(dāng)好參謀，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、藥監(jiān)、建設(shè)、房管、商務(wù)、教育、移民、廣電、農(nóng)辦等與政府簽訂了責(zé)任狀的綜合治理部門以及領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，都要結(jié)合部門實(shí)際，主動(dòng)參與到人口計(jì)生綜合治理中來，形成齊抓共管的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）黨政一把手要做到對(duì)人口計(jì)生工作負(fù)總責(zé)，最重要的還是要堅(jiān)持一把手親自抓，一級(jí)抓一級(jí)；最關(guān)鍵的就是落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；要明確自己作為計(jì)生工作第一責(zé)任人的職責(zé)，要把計(jì)生工作牢牢抓在手上，牢固樹立自覺抓、持久抓、經(jīng)常抓的工作理念，著重做好領(lǐng)導(dǎo)保障、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入等工作，主動(dòng)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，敢抓敢管敢負(fù)責(zé)，嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)要求。有針對(duì)性地解決重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提高駕馭人口計(jì)生工作的能力和水平，確保人口計(jì)生工作健康發(fā)展。三是要建立健全計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制。要著力解決違法生育難遏制問題，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收；要著力解決出生人口性別比偏高問題，加大“兩非”整治力度，進(jìn)一步完善出生人口性別比綜合治理工作機(jī)制；要著力解決流動(dòng)人口服務(wù)管理難的問題，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、工作互動(dòng)；要堅(jiān)持確立群眾利益無小事的理念，高度重視治理“三亂”工作，積極推進(jìn)政務(wù)公開，努力打造人口計(jì)生執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰陽光工程；要加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，盡可能減少缺陷兒童出生；要加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)地區(qū)的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，大力營造關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。計(jì)生協(xié)會(huì)作為群眾組織，人數(shù)多、網(wǎng)絡(luò)廣、覆蓋面寬，通過他們能夠真正使計(jì)劃生育工作進(jìn)村入戶，織牢網(wǎng)底，培植發(fā)展后勁。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，出臺(tái)關(guān)懷關(guān)愛計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助解決計(jì)劃生育貧困家庭的實(shí)際困難，不斷完善與計(jì)劃生育有關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生育等方面保障制度，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。三、要進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、市直有關(guān)部門單位要真正把人口計(jì)生工作作為大事來抓，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力具體抓。各級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和綜合治理責(zé)任單位，都要全面履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，既分工、又合作，齊心協(xié)力做好計(jì)劃生育綜合治理的各項(xiàng)工作?？偟膩碇v，各級(jí)各部門黨政一把手要注重深入基層調(diào)查研究，特別是在本次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)中要做到“四個(gè)必須”，必須高度重視，輕視不得；必須明確重點(diǎn)，馬虎不得；必須實(shí)事求是，作假不得；必須確保完成，拖欠不得。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，該“一票否決”的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，該處理的堅(jiān)決處理到位。二是要保障經(jīng)費(fèi)投入。人口計(jì)生工作具有明顯的社會(huì)效益，對(duì)人口計(jì)生工作的投入是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。各級(jí)黨委政府要樹立優(yōu)先投資于人的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和益陽市委《決定》精神，切實(shí)加大計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，決不能因經(jīng)費(fèi)問題影響人口計(jì)生工作大局。按照現(xiàn)行的人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)管理原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的財(cái)政性投入實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)投入不到位，特別是搞假投入，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，必須嚴(yán)肅追究“一把手”的責(zé)任。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真研究新情況、新問題，高度重視人口計(jì)生工作的班子隊(duì)伍組合、服務(wù)陣地布局和管理服務(wù)創(chuàng)新等問題，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生工作新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）要把工作扎實(shí)、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到人口計(jì)生工作隊(duì)伍，進(jìn)一步配強(qiáng)人口計(jì)生工作力量。對(duì)人口計(jì)生工作干部，既要在工作上嚴(yán)格要求，又要從政治上、生活上給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。要為人口計(jì)生工作干部開展工作創(chuàng)造應(yīng)有的條件、搭建應(yīng)有的平臺(tái)，對(duì)在工作中出現(xiàn)的困難和問題，要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要確保完成任務(wù)。搞好冬春計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，是確保2011年人口計(jì)生工作開好局、起好步的重要一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）、各部門單位要集中人力、物力、財(cái)力，全力以赴投入到冬春集中服務(wù)活動(dòng)中來，如期如質(zhì)完成好市里下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，絕不能打折扣，報(bào)假數(shù)。同志們，人口計(jì)生工作事關(guān)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快我市人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：全市三級(jí)干部會(huì)議后，我們緊接著召開全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2008年人口和計(jì)劃生育工作，安排部署2009年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面。剛才，會(huì)議表彰了2008人口計(jì)生工作先進(jìn)單位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈祝賀，向?yàn)槿腥丝谟?jì)生工作付出辛勞汗水的廣大干部和計(jì)生工作者表示衷心感謝！下面，我講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市人口計(jì)生工作存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。一是影響計(jì)生工作進(jìn)位的不利因素增多。由于政策宣傳不到位，社會(huì)上出現(xiàn)了計(jì)生政策“放松”的傳言，一些人甚至錯(cuò)誤認(rèn)為生育政策已經(jīng)放開。隨著群眾收入增加和子女受教育成本降低，部分育齡群眾追求“兒女雙全”的愿望更為強(qiáng)烈，過去只是重男輕女，現(xiàn)在有了男孩還想生女孩，導(dǎo)致超生呈逐年增加趨勢(shì)。計(jì)生工作重心在村級(jí)，而村級(jí)組織在計(jì)生工作的責(zé)、權(quán)、利上不對(duì)等，部分村干部怕丟選票，放松了計(jì)生管理。少數(shù)富人、狠人超生得不到應(yīng)有處罰，也影響政策權(quán)威。二是計(jì)生工作綜合治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在節(jié)育手術(shù)落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、利益導(dǎo)向機(jī)制建立、“兩非”案件查處、計(jì)生工作執(zhí)法、人口信息共享等方面，部門協(xié)調(diào)不夠，基層落實(shí)不夠。三是流動(dòng)人口和社區(qū)計(jì)生管理難度增加。人口外