【正文】 第一篇：農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀研究農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀研究農(nóng)民工, 顧名思義就是農(nóng)民身份的工人，農(nóng)民工是傳統(tǒng)的戶籍制度與自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合的產(chǎn)物。從職業(yè)角度講,他們是工人,從身份上講,他們是農(nóng)民。農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口，有承包土地，但不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，依靠工資收入維持生活的人。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工是社會(huì)發(fā)展的需要，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足低成本的勞動(dòng)力。農(nóng)民工作為一個(gè)重要的勞動(dòng)群體,以他們的勤勞和智慧在建設(shè)城市，創(chuàng)造財(cái)富，提供稅收，已成為我們實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。然而，農(nóng)民工，因其固有為農(nóng)民，在生存和發(fā)展的城市空間里，其特有的農(nóng)民身份與職業(yè)身份的矛盾，被演變成為日益邊緣化的城市新弱勢(shì)群體。主要表現(xiàn)在勞動(dòng)用工不規(guī)范、勞動(dòng)報(bào)酬被拖欠或克扣、不能享受社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中解決農(nóng)民工權(quán)益問題，有利于保障公民的合法權(quán)益，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，國(guó)家雖然采取多種措施，為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益做了大量工作，但由于種種原因，農(nóng)民工權(quán)益保障仍存在諸多問題沒有得到有效解決。一、農(nóng)民工權(quán)益缺失現(xiàn)象我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定中，農(nóng)民工同樣地依法享有著按月領(lǐng)取足額工資、與用人單位簽訂合同、獲取勞動(dòng)保護(hù)、依法享有國(guó)家規(guī)定的工時(shí)與休息休假制度、參加相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)等等的權(quán)利。用人單位應(yīng)該按時(shí)足額支付工資，不得克扣和無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資，工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依法支付加班工資，訂立合同時(shí)不得向勞動(dòng)者收取定金、保證金或扣留相關(guān)證件，不得隨意變更、解除、終止勞動(dòng)合同，依法為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等。但社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，由于諸多原因，這些權(quán)益保障卻存在著如下的缺失現(xiàn)象：（一）勞動(dòng)強(qiáng)度大，安全防護(hù)措施差，工作環(huán)境差。大多數(shù)農(nóng)民工因?yàn)槲幕刭|(zhì)不高，缺少相應(yīng)的工作技能等，在勞動(dòng)就業(yè)時(shí)，大多只能進(jìn)入收入低、工作環(huán)境差、福利差的次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)，常常只能從事最苦、最累、最臟,并且勞動(dòng)強(qiáng)度很大的工作。（二）工資收入低，存在故意拖欠、克扣農(nóng)民工工資情況。農(nóng)民工就業(yè)最多的勞動(dòng)密集型企業(yè)為了利潤(rùn)最大化，往往將國(guó)家制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為支付給農(nóng)民工工資的最高工資標(biāo)準(zhǔn)，造成民工薪酬不高；另外由于農(nóng)民工就業(yè)的有些企業(yè)內(nèi)用工不規(guī)范，農(nóng)民工不能按時(shí)領(lǐng)到工資。除拖欠工資報(bào)酬外, 有少數(shù)用人單位還存在克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。2011年我縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理舉報(bào)投訴64件，涉及農(nóng)民工220人。（三）部分用人單位有法不依、用工管理不規(guī)范，未勞動(dòng)合同簽訂，未繳納社會(huì)保險(xiǎn)。多數(shù)的農(nóng)民工在中小型私營(yíng)企業(yè)就業(yè)，企業(yè)本身存在著對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不了解或認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)加重企業(yè)的成本，通常用口頭協(xié)議代替勞動(dòng)合同，不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者為了應(yīng)付檢查只為極個(gè)別農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。（四）勞動(dòng)時(shí)間被延長(zhǎng),加班領(lǐng)不到加班工資。有些私人小企業(yè),尤其是季節(jié)性生產(chǎn)小企業(yè)職工每天工作在10小時(shí)以上，休息日和節(jié)假日還不能保證，更別說(shuō)領(lǐng)取加班工資。二、造成農(nóng)民工權(quán)益易受損害、維權(quán)難主要有以下原因：（一）法律觀念淡薄，維權(quán)意識(shí)不足。農(nóng)民工法律知識(shí)了解少，當(dāng)自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)，往往不懂得運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己，或是忍受不公正的待遇，或是采取極端方式解決問題，使矛盾激化，影響到自身權(quán)益的維護(hù)和社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，由于農(nóng)民工法律意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)生問題時(shí)往往疏于收集、保全相關(guān)證據(jù)，增加了工作的難度。（二）農(nóng)民工維權(quán)成本高。勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行“先仲裁，后訴訟”的解決方式，造成尋求公力救濟(jì)的金錢成本和時(shí)間成本過高，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到及時(shí)保障。（三）由于現(xiàn)行法律援助制度不健全，使得處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民工很難獲得法律援助。（四）勞動(dòng)監(jiān)察部門人員配置嚴(yán)重不足，使執(zhí)法監(jiān)察無(wú)法落實(shí)到位；經(jīng)費(fèi)不足、調(diào)查手段落后，導(dǎo)致勞動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)察力度不夠。我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察行政部門有編制專職監(jiān)察員4人，這顯然難以發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察的職能作用，不利于預(yù)防并及時(shí)糾正用人單位勞動(dòng)關(guān)系中的違法行為，確實(shí)心有余而力不足。（五）工會(huì)組織和職代會(huì)制度不健全。大部分小企業(yè)沒有建立工會(huì)組織。其中有部分工會(huì)組織基本上是“有名無(wú)實(shí)”，無(wú)專職人員、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)單獨(dú)的工會(huì)活動(dòng)、無(wú)工人代表會(huì)制度或職代會(huì)制度。三、加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的建議(一)幫助農(nóng)民工提高自身素質(zhì),增強(qiáng)其就業(yè)能力和維權(quán)能力。農(nóng)民工素質(zhì)普遍偏低,這是造成農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)能力和維權(quán)能力嚴(yán)重不足的一個(gè)重要原因。因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民工的技能水平；同時(shí)加強(qiáng)法律普及宣傳，提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)。（二）勞動(dòng)保障部門要加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度。]一是要規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，打擊非法職業(yè)中介，確保用工市場(chǎng)信息準(zhǔn)確。二是監(jiān)督和規(guī)范用工單位的用工行為。三是加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放執(zhí)法檢查，尤其對(duì)農(nóng)民工需求較多的建筑、勞動(dòng)密集型加工等企業(yè)工資支付情況的執(zhí)法檢查，督促用人單位及時(shí)支付工資，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資等違法行為要及時(shí)、嚴(yán)厲查處。四是要暢通舉報(bào)投訴渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待力量，做好對(duì)舉報(bào)投訴案件的調(diào)查處理工作，做到對(duì)此類違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)處理一起。正確適用簡(jiǎn)易程序，及時(shí)為民工追索勞動(dòng)報(bào)酬，充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序迅捷、簡(jiǎn)單和高效的優(yōu)勢(shì)。（三）完善農(nóng)民工工資保證金制度。在實(shí)行建筑業(yè)、交通業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的基礎(chǔ)上，逐步向所有用人單位推行，建立防止拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。（四）對(duì)企業(yè)違反相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為及時(shí)通過相關(guān)媒體如實(shí)曝光，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用。（五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)勞動(dòng)保障保障監(jiān)察隊(duì)伍，強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法力度。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法把基層維權(quán)、企業(yè)維權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)維權(quán)、非公企業(yè)維權(quán)、個(gè)體雇工維權(quán)等作為工作重點(diǎn)。建立起牢固的、相關(guān)部門都能積極主動(dòng)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，增加監(jiān)察執(zhí)法社會(huì)效果。要注意將事后執(zhí)法，變成事前預(yù)防，盡可能把勞資糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)中。要加強(qiáng)政府投入，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備，提高辦事效率和能力，以適應(yīng)工作需要。要加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化、人員職業(yè)化、程序司法化、管理行政化建設(shè)速度和力度。要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)基層調(diào)解組織，發(fā)揮更大更實(shí)際的作用，培訓(xùn)提高基層調(diào)解組織人員依法調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的能力。有條件的型企業(yè)也可以建立企業(yè)調(diào)解組織，將勞資糾紛盡可能在本企業(yè)內(nèi)自行調(diào)解消除。（六）建立健全企業(yè)工會(huì)組織，增強(qiáng)工會(huì)組織自主權(quán)，發(fā)揮工會(huì)組織維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用。對(duì)難以建立工會(huì)組織的小型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等，能建立工會(huì)小組的建立工會(huì)小組，連工會(huì)小組都無(wú)法單獨(dú)建立的，可按街道社區(qū)若干個(gè)企業(yè)為單位建立工會(huì)組織，每個(gè)用工單位民主選舉工人代表參加，成立地域性聯(lián)合式工會(huì)組織或行業(yè)性工會(huì)組織。地方工會(huì)組織和街道辦事處、社區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)這種聯(lián)合式工會(huì)組織或行業(yè)性工會(huì)組織的指導(dǎo)和幫助，發(fā)揮其作用。第二篇：淺談農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)淺談農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)作者：楊建林【內(nèi)容摘要】：農(nóng)民工是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊產(chǎn)物,但是,消除對(duì)農(nóng)民工的各種歧視,已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的一個(gè)重要問題.【關(guān)鍵字】：農(nóng)民工 合法權(quán)益我國(guó)是有著悠遠(yuǎn)歷史的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%左右，自上世紀(jì)80年代改革開放以來(lái)，由于農(nóng)村生產(chǎn)力得以極大解放以及城市勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需求，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移，“農(nóng)民工”群體開始形成。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，“民工潮”趨勢(shì)愈演愈烈，目前已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員。根據(jù)2006年《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)大約2億人，在全國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中，農(nóng)民工分別占58%和52%，城市建筑、環(huán)保、家政、餐飲服務(wù)人員90%都是農(nóng)民工。農(nóng)民工實(shí)際上就是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者，是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。一、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的重要意義農(nóng)民工是一個(gè)龐大的社會(huì)群體，他們生活在城市的最下層，從事著繁重的體力勞動(dòng)，為城市的建設(shè)奉獻(xiàn)著自己的青春和健康，卻不能像城市市民那樣享受社會(huì)保障和社會(huì)福利，只能享受最低的工資待遇，居住、就業(yè)、子女受教育等方面仍然受社會(huì)的歧視。這種付出和回報(bào)的不對(duì)等，合法權(quán)益得不到法律及時(shí)有效保護(hù)的生存方式?jīng)Q定了他們的弱勢(shì)地位。一個(gè)文明健康的法治社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，除了賦予人們平等的權(quán)利外，更應(yīng)注重對(duì)他們權(quán)利的保護(hù)，尤其是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)利的保護(hù)。（一）對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)民工不是一個(gè)勞動(dòng)法律意義上的概念。它包含了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，也夾雜著戶籍管理制度的因素?，F(xiàn)階段，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及城市的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素合理配置與優(yōu)化組合，加快了城市的現(xiàn)代化。但另一方面農(nóng)民工仍然受到城市的歧視和排斥，自身的合法權(quán)益卻未能得到相應(yīng)的保護(hù)，這使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)顯得格外突出，城鄉(xiāng)差距越發(fā)拉大，不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保障對(duì)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制有著舉足輕重的作用。重慶被中央確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，如何切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益當(dāng)然地成為亟待解決的問題。（二）農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)有利于構(gòu)建和諧社會(huì)目前我國(guó)在農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)方面問題比較嚴(yán)重，這勢(shì)必影響了我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民工在城市生活卻無(wú)法享受到與城鎮(zhèn)居民平等的待遇，出現(xiàn)了同城不同命的社會(huì)不公平現(xiàn)象，有悖于和諧社會(huì)要求所有人，不論身份和地位，都應(yīng)平等地融入整個(gè)社會(huì)，在權(quán)利、地位平等的基礎(chǔ)上各盡所能，共同發(fā)展。二是由于自身的付出與回報(bào)不能對(duì)等，農(nóng)民工難免產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的不滿甚至對(duì)抗情緒，造成不必要的社會(huì)動(dòng)蕩。近年來(lái)，農(nóng)民工因被拖欠工資引發(fā)的突發(fā)性事件由原始的反抗、絕食等逐步演變?yōu)橥９?、罷工、上訪等形式，還發(fā)生過農(nóng)民工因討要工資被雇主暴力毆打的惡性事件。三是隨著民工潮的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民工對(duì)城市的依附性加強(qiáng)，進(jìn)城農(nóng)民打工收入成為自己和家庭生活的主要來(lái)源。與此同時(shí)，城市對(duì)農(nóng)民工的依附性更強(qiáng)，目前，農(nóng)民工已占社會(huì)總就業(yè)人口的50%以上，在建筑業(yè)中可占到80%以上，城市建設(shè)中的臟、累、高危工種、有毒污染工種、家政服務(wù)、餐飲業(yè)低收入工種，幾乎全部由農(nóng)民承擔(dān)，一旦大批農(nóng)民工離去，整個(gè)城市運(yùn)轉(zhuǎn)都受到影響。我們只有保護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，才能最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)。二、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)存在的問題我國(guó)對(duì)農(nóng)民工問題從各個(gè)方面予以了高度關(guān)注。1995年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）是保障勞動(dòng)者權(quán)益的基本法，適應(yīng)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步要求。近年來(lái)，我國(guó)政府加大了對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)力度。中央政府及相關(guān)部門在改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面制定了一系列政策，頒發(fā)了一系列行政規(guī)章和政令，加大了監(jiān)察力度。全社會(huì)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的呼聲也越來(lái)越高，農(nóng)民工自身的維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。可以說(shuō)，我國(guó)農(nóng)民工合法權(quán)益保障工作取得了顯著成績(jī)。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，我國(guó)在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)工作上顯得缺失和滯后，農(nóng)民工權(quán)益狀況仍令人堪憂。（一）農(nóng)民工就業(yè)限制仍然存在對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，在就業(yè)方面至今仍受到種種限制，主要體現(xiàn)為：沒有公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，不少行業(yè)禁止或限制農(nóng)民工進(jìn)入，使大多數(shù)農(nóng)民工只能從事苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，有的用人單位還以扣留農(nóng)民工身份證等證件，或是強(qiáng)制交納抵押金等方法來(lái)限制農(nóng)民工自由擇業(yè)；有些即使就業(yè)，其勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了《勞動(dòng)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。不少用人單位還經(jīng)常讓員工加班加點(diǎn)，即使元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)等國(guó)家法定節(jié)假日也不放過，法律規(guī)定的加班時(shí)限及報(bào)酬亦形同虛設(shè)。（二）農(nóng)民工取得合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利遭到侵害獲得勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的權(quán)利，在法治社會(huì)中，付出勞動(dòng)而獲得報(bào)酬是勞動(dòng)者的“天賦權(quán)利”。然而，農(nóng)民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利卻屢遭用人單位侵害：一是同工不同酬。部分農(nóng)民工從事與城市市民同樣的工作，卻得不到相同的報(bào)酬，在同樣的崗位上，一個(gè)固定工的工資待遇相當(dāng)于農(nóng)民工的13倍。二是加班不給或少給加班費(fèi)。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查，農(nóng)民工工作時(shí)間有70%以上超過8小時(shí)，而且多數(shù)沒有節(jié)假日。其中，50%以上的農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)以上。這種現(xiàn)象，在建筑業(yè)表現(xiàn)尤其突出。三是拖欠、克扣甚至拒付工資。由于受多種因 素的影響，在企業(yè)中拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象已很普遍，從全國(guó)來(lái)看，建筑、制鞋、制衣等勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題比較嚴(yán)重。（三）農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)沒有保障社會(huì)保險(xiǎn)、福利權(quán)是指勞動(dòng)者享受國(guó)家和用人單位提供的福利設(shè)施和種種福利待遇的權(quán)利。《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱《憲法》)和《勞動(dòng)法》都規(guī)定，勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育和喪失勞動(dòng)能力的情況下有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。農(nóng)民工是以工資性收入為主要生活來(lái)源的，一旦遭遇風(fēng)險(xiǎn)，就不 3能再依靠土地來(lái)獲得保護(hù)。但是，在實(shí)際生活中只有城鎮(zhèn)居民才能享受到養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)，外來(lái)農(nóng)民工一般享受不到這種保障。（四）農(nóng)民工工作和生活環(huán)境差，缺乏勞動(dòng)保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)措施不受重視。農(nóng)民工大多從事城里人不愿干的重、臟、苦、累、險(xiǎn)等工種，如施工作業(yè)、井下采掘、化工有毒有害、環(huán)衛(wèi)清潔等崗位。有的用人單位為了降低生產(chǎn)成本