【正文】 協(xié)調(diào)工作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。其他各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定 享受補(bǔ)貼。衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工隨帶子女免疫工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī) 劃。第十條 地方各級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保障農(nóng)民工子女接受義 務(wù)教育的權(quán)利。農(nóng)民工子女在農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)入學(xué)學(xué)習(xí)的，在入學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)管理等方面應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待，不得違反國(guó)家和本 省規(guī)定收取其他費(fèi)用。第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)加快審理、及時(shí)裁決，涉及勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)待遇的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審理。第三章 工資、保險(xiǎn)權(quán)益保護(hù)第十二條 用人單位工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則，實(shí)行同工同酬；工資 支付應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，按時(shí)以貨幣形式足額支付。用人單位不得克扣或者無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資。用人單位支付農(nóng)民工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工工資保證金制度由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)具體 規(guī)定并組織實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。367 第十四條 用人單位和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工 各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系保留及轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，不得以各種名義拒接農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為本單位所有農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，按 時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將用人單位參加工傷保險(xiǎn)和農(nóng)民工經(jīng)安全 生產(chǎn)教育、培訓(xùn)合格作為發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》的必備條件。第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)為所招用的農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。第十八條 農(nóng)民工因工作原因受到傷害或者患職業(yè)病的，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措 施使受傷的農(nóng)民工得到及時(shí)救治，并按照規(guī)定向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn) 定。符合享受有關(guān)定期工傷保險(xiǎn)待 遇的農(nóng)民工，以及因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬，可以自愿一次性領(lǐng)取定期保險(xiǎn) 待遇，并與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)關(guān)系。第四章 其他權(quán)益保護(hù)第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，建立和完善相關(guān)規(guī) 章制度，保障農(nóng)民工享有各項(xiàng)合法權(quán)益。用人單位使用農(nóng)民工，不得違反規(guī)定向農(nóng)民工收取或者變相收取保證金、抵押 金及其他不合理費(fèi)用，不得扣押農(nóng)民工個(gè)人證件。第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣組織向用工單位派遣農(nóng)民工的，由勞務(wù)派遣組織與農(nóng)民工訂立書(shū)面勞 動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)制度，并履行向勞動(dòng)保障行政部門(mén)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)合同訂 立、解除和終止情況的義務(wù)。第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，為農(nóng)民工提供必要的安 全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件，提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作和 生活環(huán)境，完善相關(guān)保障措施。第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)民工崗位培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，按照規(guī)定提 取職工教育培訓(xùn)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。嚴(yán)禁任何單位以培訓(xùn)為名向農(nóng)民工非法收取費(fèi)用。第二十五條 用人單位一般不得延長(zhǎng)農(nóng)民工工作時(shí)間，確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng) 農(nóng)民工工作時(shí)間或者在休息日、休假日安排農(nóng)民工工作的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序 進(jìn)行，并依法支付加班工資或者安排補(bǔ)休。勞動(dòng)保障、公安、工商行政管理、人事、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，加大人力 資源市場(chǎng)清理整頓工作力度，重點(diǎn)打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，依 法取締各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。第二十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)在對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定有利于農(nóng) 民工就業(yè)的服務(wù)措施，不得歧視農(nóng)民工。第二十九條 農(nóng)民工戶(hù)籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門(mén)和村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系，不得非法收回和強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民工承包的集體 土地。農(nóng)民工戶(hù)籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門(mén)和村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村 留守兒童的教育管理，對(duì)有不良行為的兒童，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)幫教，保障留守兒 童健康成長(zhǎng)。第三十條 工會(huì)依法對(duì)用人單位執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的情 況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有權(quán)要求用人單位改正，并可以向勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)提出查處建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核查處理。第三十二條 農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)校拒不接收農(nóng)民工子女入學(xué) 的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正；逾期仍不改正的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人 員給予處分。第三十三條 用人單位未按規(guī)定對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期仍不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。第三十五條 用人單位違反工資保證金制度的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正。第三十七條 本辦法自 2008 年 5 月 1 日起施行。請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦凶裾請(qǐng)?zhí)行，并及時(shí)對(duì)外公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二、有關(guān)童工的舉報(bào)和可能引起突發(fā)事件的舉報(bào) 24 小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。四、無(wú)償為用人單位和勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策咨詢(xún) 服務(wù)。江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察員十不準(zhǔn) 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察員十不準(zhǔn) 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察員十不準(zhǔn) 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察員十不準(zhǔn)一、不準(zhǔn)在非公務(wù)場(chǎng)所使用勞動(dòng)保障監(jiān)察證及執(zhí)法標(biāo)志。三、不準(zhǔn)向被監(jiān)察單位和投訴人索取利益或接受其提供的各種無(wú)償服務(wù)。372五、不準(zhǔn)到被監(jiān)察單位報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。七、不準(zhǔn)接受被監(jiān)察單位的禮金、禮物或有價(jià)證券。九、不準(zhǔn)在工作日中午及執(zhí)行公務(wù)前飲酒。373第五篇：農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)2目錄一、我國(guó)農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀?????????????????????1（一）工資待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，欠薪現(xiàn)象普遍存在??????????????1（二）勞動(dòng)合同簽訂率低，農(nóng)民工作無(wú)保障??????????????????2（三）農(nóng)民工子女的受教育權(quán)得不到保障???????????????????2（四）勞動(dòng)條件差，職業(yè)病頻發(fā)???????????????????????2（五）社會(huì)保障缺乏????????????????????????????2二、農(nóng)民工合法權(quán)益存在問(wèn)題的原因分析???????????????????3（一）社會(huì)歷史原因????????????????????????????3（二）生活觀念原因????????????????????????????3三、保障農(nóng)民工合法權(quán)益的對(duì)策建議?????????????????????4（一）法律保護(hù)措施????????????????????????????4（二）配套措施的改革???????????????????????????5（三）完善社會(huì)保障體系??????????????????????????5（四）加大執(zhí)法力度????????????????????????????5（五）建立法律援助機(jī)制??????????????????????????5 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????6I 淺析農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)摘要：農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶(hù)口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者，他們是城市化進(jìn)程中不可忽視的力量，已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為加快我國(guó)城市和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城市化的進(jìn)程發(fā)揮了不可替代的作用。農(nóng)民工作為城市中的外來(lái)勞動(dòng)者，與城市勞動(dòng)者一樣，應(yīng)該享有平等的各項(xiàng)權(quán)利。探究農(nóng)民工權(quán)益法律保障缺損的深層原因，以期構(gòu)建農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律路徑，是我們社會(huì)對(duì)其人權(quán)保障的最大福祉。他們具有農(nóng)村戶(hù)口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)民工隊(duì)伍也空前壯大，農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)問(wèn)題日漸突出。本文擬就農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策作一探討。政府及政府有關(guān)部門(mén)采取了一系列措施，盡力保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。首先，農(nóng)民工的工資待遇非常低，與城鎮(zhèn)正式工人相比，農(nóng)民工工作量大，工資低，沒(méi)有體現(xiàn)出按勞取酬，存在“同工不同酬”、“同工不同時(shí)”的現(xiàn)象。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民工每天工作時(shí)間應(yīng)在11個(gè)小時(shí)以上，有時(shí)甚至?xí)谎又粮L(zhǎng)，根本不存在星期天，只能是做一天爭(zhēng)一天的資，日薪最高工資是技術(shù)工100元，小工40—60元，而嚴(yán)格實(shí)行國(guó)家工作日城鎮(zhèn)工作人員日薪最低也能達(dá)到80元。（三）農(nóng)民工子女的受教育權(quán)得不到保障目前對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員的子女的受教育問(wèn)題缺乏相關(guān)的規(guī)定，在人地兩生的城市，農(nóng)民工子女的受教育問(wèn)題是他們最為棘手的問(wèn)題。很多農(nóng)民工沒(méi)有辦法只好將孩子送入沒(méi)有教學(xué)質(zhì)量保證的專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民工子女創(chuàng)辦的學(xué)?；蛘邘ё优乩霞胰雽W(xué)。在一些公共場(chǎng)所，如公交車(chē)上，商場(chǎng)、超市等，城里人見(jiàn)到農(nóng)民工們往往是退避三舍，這使得農(nóng)民工兄弟無(wú)所適從，內(nèi)心總覺(jué)有受歧視的感覺(jué)。當(dāng)前一些用人單位著眼于眼前利益，為了降低生產(chǎn)成本，不注意改善工作環(huán)境，不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率較高，因工作中接觸有毒物品而中毒等事件也時(shí)有發(fā)生。（五）社會(huì)保障缺乏對(duì)于城市職工而言，一旦成為一個(gè)單位的職工，單位就會(huì)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定為其交納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)金，而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工所享受到的社會(huì)保障幾乎為零。尤為嚴(yán)重的是，農(nóng)民工是工傷工亡的高危人群，但卻得不到就有的保障。二、農(nóng)民工合法權(quán)益存在問(wèn)題的原因分析筆者認(rèn)為，農(nóng)民工合法權(quán)益得不到保障的原因是多方面的，涉及到政策，也有法律的原因，總體來(lái)說(shuō)可以歸納為以下幾個(gè)方面：（一）社會(huì)歷史原因農(nóng)民工是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積聚了大量的社會(huì)生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又排斥大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，造成農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重剩余，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展需要大批勞動(dòng)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸參與到現(xiàn)代工業(yè)中的歷史背景下所產(chǎn)生的一種特殊現(xiàn)象，特定的社會(huì)歷史條件使農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)比較困難。現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展了，農(nóng)民工素質(zhì)有了一定提高，但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)屢次出現(xiàn)農(nóng)民工被騙無(wú)償為人打工的現(xiàn)象，很多就是這方面原因造成的。2．傳統(tǒng)戶(hù)籍制度制約。最近國(guó)家有針對(duì)性的出臺(tái)了一些相關(guān)的政策，農(nóng)民工還沒(méi)有一個(gè)全面的正確認(rèn)識(shí)，致使優(yōu)惠政策無(wú)法落實(shí)，農(nóng)民工享有的一些權(quán)利被延遲。3．農(nóng)民工的無(wú)組織性。（二）生活觀念原因在現(xiàn)代社會(huì)中，信息技術(shù)的發(fā)展，使城市生活被大多數(shù)農(nóng)民所接受，并深深的向往著，一些農(nóng)民只為了城市的生活而通向了城市，但卻沒(méi)有形成城市生活的觀念，不能用現(xiàn)代生活的理念去爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。每年還新增勞動(dòng)力約1000萬(wàn)，其中700萬(wàn)在農(nóng)村，農(nóng)民工大軍不斷擴(kuò)大。，勞動(dòng)力市場(chǎng)用工雙方的社會(huì)地位決定了農(nóng)民工處于不利的地位。從用工方來(lái)看，他們之所以愿意雇用農(nóng)民工，重要的原因是可以大大降低勞動(dòng)力的使用成本。，一是農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工和擇業(yè)上，主要依靠“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，盲目性大，且各自為“工”，失去了參與社會(huì)活動(dòng)的正式組織依托，缺乏團(tuán)隊(duì)維權(quán)，在權(quán)益受到侵犯時(shí)，不能借助組織、集體的力量去解決問(wèn)題。、社會(huì)救助系統(tǒng)看，制度不夠完善。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，而農(nóng)民工流動(dòng)性很大，在甲地參保后，要想轉(zhuǎn)到乙地，操作起來(lái)很困難，不利于農(nóng)民工參保。法律保護(hù)必須切合實(shí)際，法律所體現(xiàn)的公平正義原則才能得到真正的實(shí)現(xiàn)。要改革不合理的具體制度。針對(duì)農(nóng)民工這一特殊群體，現(xiàn)行法律法規(guī)的調(diào)控并不是一片空白：既有適用于全國(guó)的《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等，也有勞動(dòng)部門(mén)制定的專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民工的各種規(guī)章等。因此，有必要建立一套專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)法律體系，以確實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。（二）配套措施的改革對(duì)農(nóng)民工的保護(hù)只是一個(gè)淺層面上的問(wèn)題，要真正保護(hù)好農(nóng)民工的權(quán)益，必須提高農(nóng)民的地位，保護(hù)好農(nóng)民的利益。因此，農(nóng)村必須做好以下幾方面的工作。著力發(fā)揮基層政府的服務(wù)功能，限制縮小其管理功能，農(nóng)業(yè)才可能按市場(chǎng)要求合理布局，真正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。（四）加大執(zhí)法力度在法律相對(duì)完善的前提下，公民合法權(quán)益得以保障的變化主要取決于法律實(shí)施程度，法律實(shí)施的越徹底，公民權(quán)益越能得到保障。否則即使立法者制定再完善的法律，法律也會(huì)因無(wú)法得到貫徹落實(shí)而成為一紙空文。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的職能，在現(xiàn)階段，更應(yīng)該對(duì)農(nóng)民工相對(duì)集中的行業(yè)如建筑業(yè)等加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益。這是因?yàn)橥ㄟ^(guò)正常的法律途徑解決費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而農(nóng)民工承受不起這樣的折騰。建立和諧社會(huì)，促進(jìn)共同發(fā)展是法治社會(huì)的最終目標(biāo)，為人們提供參與公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)是法治社會(huì)的內(nèi)在要求。因此，要在法律層面上來(lái)為農(nóng)民工提供一個(gè)自由而公平競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的保障需要全社會(huì)的力量共同努力，如能從以上幾個(gè)方面入手，各級(jí)政府部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)工作，那么我們的農(nóng)民工將會(huì)受益很大。中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)。政府制度選擇的倫理探索[J]。2003年04期。弱勢(shì)群體權(quán)益法律保護(hù)意義論綱[J]。2003年03期[4]李靜。安徽大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)。契約精神與和諧社會(huì)[J]。2006年01期 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