【正文】 第一篇：我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險現(xiàn)狀分析我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險現(xiàn)狀分析20140319摘 要：作為我國社會養(yǎng)老保險制度的主體，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度在取得覆蓋范圍擴大、基金積累額增加等成績的同時也出現(xiàn)多問題，本文主要根據(jù)2005年以來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究。關(guān)鍵字：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，個人賬戶，企業(yè)年金經(jīng)過60多年的發(fā)展和完善，我國的養(yǎng)老保險制度已取得了顯著成效，逐漸形成適應(yīng)不同群體但又相互銜接的制度平臺。其中由基本養(yǎng)老險制度、企業(yè)年金制度和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三支柱構(gòu)成的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，是我國社會養(yǎng)老保險制度的主體，主要實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的部分基金積累制，由國家、企業(yè)和個人三方主體共同負(fù)擔(dān)。一、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的運行現(xiàn)狀分析自國務(wù)院2005年底發(fā)布了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）（以下稱《規(guī)定》）以來，我國各地區(qū)和有關(guān)部門以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為中心，在擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，加強基本養(yǎng)老保險基金征繳，做實個人賬戶。（一）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。隨著《決定》的出臺，城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員，包括農(nóng)民工都逐漸納入到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度中來。2006年底，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到66%，其中，參保農(nóng)民工人數(shù)為1417萬人，%；企業(yè)參保人數(shù)為16857萬人，比上年增長7%，占全部參保人數(shù)的90%。截止到2011年末，制度覆蓋率增長到79%，%，比2006年提高了近七個百分點，上升趨勢明顯。2005年以來，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，隨著制度建設(shè)的逐步完善，征繳力度的加大，征繳收入呈顯著上升趨勢，基金積累迅速增長。2005年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基金收入為5093億元，基金支出為4040億元，當(dāng)年累計結(jié)余為4041億元；截止到2011年底，基金收入比2005年增長231%，基金支出比2005年增長215%，基金結(jié)余更是增長382%。我國自1993年明確提出建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，個人賬戶長期以名義賬戶的的形式運行，引致“空賬”問題，嚴(yán)重影響制度的健康可持續(xù)運行。做實個人賬戶成為我國社會保障制度改革必須要解決的首要問題，其不僅是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我國首先在遼寧、吉林、山西等11個省試點，后逐漸在全國31個省份建立起養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。（二）企業(yè)年金發(fā)展?fàn)顩r作為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度“第二支柱”的企業(yè)年金制度，自2006年下半年開展市場化投資運作以來，發(fā)展規(guī)模不斷擴大，據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的《2012年度全國企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要》可知，%，其中2007年當(dāng)年加權(quán)平均收益率達(dá)到41%，上證綜指達(dá)到6124點巔峰。截止2012年底，惠及1847萬職工，基金累計結(jié)存達(dá)到4821億元。二、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度運行中存在的問題及原因分析2005年以來，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度運行態(tài)勢良好，覆蓋率提高，基金收支穩(wěn)定增長，越來越多的離退休人員享受到了基本養(yǎng)老保險金待遇，但仍然存在著諸多不足之處。（一）基本養(yǎng)老保險制度方面，參保率不高2005年12月國務(wù)院頒布了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》提出要擴大覆蓋范圍：“城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加?！笔沟酶鄤趧诱呖梢詤⒓踊攫B(yǎng)老保險，但截止到2011年底，制度覆蓋率只達(dá)到達(dá)到79%，主要是個體工商戶和靈活就業(yè)人員等個人參保率低，到2011年底，%。由于個體工商戶和靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民工對養(yǎng)老保險制度的認(rèn)識不足，工作不穩(wěn)定且收入低，從當(dāng)前實際情況看，要進(jìn)一步擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的覆蓋范圍越來越困難?；攫B(yǎng)老保險基金面臨財務(wù)風(fēng)險我國“未富先老”的現(xiàn)狀使得國家財政和企業(yè)承擔(dān)了巨大的養(yǎng)老壓力，養(yǎng)老基金收支缺口每年呈擴大之勢。其次，我國基本養(yǎng)老保險制度向部分積累制過渡的過程中，相關(guān)職能部門通過從社會統(tǒng)籌賬戶向個人賬戶透支的方式來彌補基金缺口，導(dǎo)致個人賬戶“空賬”運行，形成大量轉(zhuǎn)制成本。另外我國還存在資渠道單一、收益不高、保值增值困難等問題。養(yǎng)老保險基金的保障功能決定了其應(yīng)該按照安全性、收益性、流動性的順序進(jìn)行投資，為了保證養(yǎng)老保險基金的安全運行，國家對其投資運營實施了較為嚴(yán)格、謹(jǐn)慎的數(shù)量監(jiān)管，絕大部分存入銀行或購買國債。（二）企業(yè)年金方面企業(yè)年金制度在國外發(fā)展相對比較成型，而在中國仍處于起步發(fā)展階段，雖然取得了一定的成績，但是相對于我國養(yǎng)老保險基金需求和城市就業(yè)人口而言，還沒有形成相當(dāng)規(guī)模的基金積累和參與人數(shù)，行業(yè)、地區(qū)之間分布不均衡矛盾仍然存在，多數(shù)集中在大中型企業(yè)和沿海地區(qū)。其主要是受我國市場競爭環(huán)境缺少公平，國有大中型壟斷企業(yè)在市場競爭中存在絕對優(yōu)勢等宏觀環(huán)境因素制約，大大削弱了很多企業(yè)建立企業(yè)年金的積極性。（三）個人儲蓄性養(yǎng)老保險方面由于我國國商業(yè)保險還處于發(fā)展階段，居民的風(fēng)險和保障意識還不夠強，而且我國國的稅收政策屬于先征后免模式，不利于激勵勞動者參與這一層次的養(yǎng)老保險計劃。參考文獻(xiàn)：[1]趙少華。我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革歷程回顧[J].科教文匯。2008[2]尹建設(shè)。淺議我國社會基本養(yǎng)老保險監(jiān)管體制[J].市場周刊（理論研究）。2010[3]張靜。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展分析[J].人口與經(jīng)濟。2009作者： 張麗云 來源： 《商情》2014年第5期第二篇：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險現(xiàn)狀調(diào)查城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險現(xiàn)狀調(diào)查尊敬的被調(diào)查者：您好!我們是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)生，現(xiàn)正進(jìn)行一項關(guān)于城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的調(diào)查問卷，希望得到您的支持。本次調(diào)查只是為個人做學(xué)術(shù)調(diào)查提供數(shù)據(jù)及參考依據(jù)，希望通過此問卷收集廣州市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險現(xiàn)狀的資料。本調(diào)查不用署名，答案沒有正確錯誤之分，只需按照您的實際情況回答即可。對本問卷中所含一切信息，調(diào)查者個人承擔(dān)完全保密義務(wù)。對您的合作與支持表示衷心的感謝！答題方式：如無特殊說明都是單選題和填答題，請在所選的答案的字母序號上打“√”或填寫相應(yīng)的答案。第一部分基本情況？A是 B否？A機關(guān)事業(yè)單位 B國有企業(yè)C集體企業(yè)D鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)E個體私營企業(yè)F自由職業(yè)G無業(yè)？A有，也參加了B有，但沒有參加C無？A城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險B城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險C機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險D商業(yè)養(yǎng)老保險E無？A1000元以下B1001—2000元C2001—3000元D3001—4000元 E4001—5000元F5001元以上，個人繳費的金額是________，企業(yè)繳費的金額是_______。？ A能，非常充分B基本能C勉強能 D否第二部分養(yǎng)老保障問題？A非常了解B了解一些C不了解，個人繳費比例是多少嗎？A8%B10%C20%D其他，您會及時了解嗎？A一定會 B看情況C不會：A過高B正好合適 C過低，您打算繳納________年養(yǎng)老保險費？若您已經(jīng)退休，您繳納了________年養(yǎng)老保險費？，養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移手續(xù)如何？A非常復(fù)雜B 有點復(fù)雜C一般D還算便利E不清楚，您認(rèn)為應(yīng)該：A保守投資，保障基金安全性B適當(dāng)投資，跟緊經(jīng)濟增長步伐C開放投資，盡可能讓基金增值D其他_____________________________，您是否擔(dān)心未來國家承擔(dān)不了養(yǎng)老金的支付壓力？A非常擔(dān)心 B擔(dān)心 C不擔(dān)心 D不清楚（替代率）的比例多少合適？A40%以下B40%—50% C50%—60%D60%—70%E70%—80%F80%以上？A 養(yǎng)老保險待遇水平偏低B 養(yǎng)老保險費偏高C 養(yǎng)老保險制度銜接不到位D 養(yǎng)老保險服務(wù)不到位E 其他______________________？A 調(diào)整養(yǎng)老金待遇水平B加強養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管力度C 提高養(yǎng)老保險服務(wù)水平D 加強養(yǎng)老保險基金的保值增值運作E 政府不斷提高養(yǎng)老保險投入F 加強養(yǎng)老保險宣傳“雙軌制”問題？________________________________________________________、城居保與職保之間的轉(zhuǎn)移有哪些困難之處？________________________________________________________第三篇：我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革回顧我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革回顧養(yǎng)老保險制度是社會保險制度的一部分，主要是指國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，在勞動者達(dá)到國家規(guī)定年齡退出勞動崗位后，給以一定的物質(zhì)保障，以維持其基本生活的制度。它的基本要求是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后自動