【正文】 第一章 總論 項目背景 貴州攀枝花華佗 油橄欖開發(fā)有限責任公司災后重建發(fā)展提升油橄欖生產(chǎn)項目 項目建設(shè)單位： 貴州攀枝花華佗 油橄欖開發(fā)有限責任公司 企業(yè)法人代表 ：劉元勇 項目建設(shè)地點： 攀枝花 市 華佗 區(qū)棧道灣（ 華佗 鎮(zhèn)王溝村至 野馬 鎮(zhèn)楊家壩村之間） 攀枝花 市 華佗 油橄欖開發(fā)有限責任公司是一家集油橄欖工業(yè)化育苗、規(guī)模種植、科技研發(fā)、生產(chǎn)加工、市場營銷為一體的股份制科技型企業(yè)，是 攀枝花 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“龍頭”企業(yè)。公司成立于 1997年，公司注冊資金 1200 萬元，總部位于 攀枝花 市 華佗 區(qū)城郊吉石壩。公司下屬 華佗 區(qū)油橄欖綜合加工廠、 華佗 區(qū) 野馬 佛堂溝油橄欖示范園（ 3000 畝）、油橄欖科技研究中心、銷售公司、蘭州分公司等五個分支機構(gòu)。 攀枝花 市 華佗 油橄欖開發(fā)有限責任公司自成立以來，遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走“公司加基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，堅持以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)品開發(fā)為突破口，加快油橄欖基地建設(shè)。 20xx年在 華佗 地區(qū)率先引進意大利 PIERRLISI（皮埃洛利斯）公司生產(chǎn)的橄欖油提油設(shè)備，為 華佗 地區(qū)開展離心式提取橄欖油起到了很好的帶頭示范作用，形成日加工處理 油橄欖鮮果 36 噸，年加工處理油橄欖鮮果 20xx 噸的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)的“ 華佗 ”牌特級初榨橄欖油是攀枝花 市名牌產(chǎn)品，“ 華佗 ”商標 20xx 年成為我小著名商標，經(jīng)中國糧油進出口檢驗檢測中心化驗分析，各項指標均達到國際食用油標準。通過近幾年的不懈努力，公司與中國林科院、 貴州 省輕工研究院等科研單位建立了良好的科研協(xié)作關(guān)系，并不斷引進和培養(yǎng)專業(yè)人才，從而是擁有較強的新產(chǎn)品研發(fā)能力。目前已開發(fā)出“ 華佗 ”牌特級初榨橄欖油、橄欖岷歸軟膠囊、橄欖油系列化妝品三大類， 26 個產(chǎn)品，其中“ 華佗 牌橄欖岷歸軟膠囊”保健食品取得了國家食品藥品 監(jiān)督管理局保健食品注冊批件，以其獨特的功效深受消費者歡迎。公司在各級政府的支持下，依靠科技創(chuàng)新，經(jīng)過多年的艱苦奮斗，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。 （ 1）項目建設(shè)單位進行可行性研究報告的委托書 （ 2）項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和證明材料 （ 3）中華人民共和國國務(wù)院 526 號令《 汶川地震災后恢復重建條例》 （ 4）《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》國發(fā) [20xx]22號 （ 5）《國務(wù)院做好 汶川 地震災后恢復重建工作的指導意見 》 國發(fā)[20xx]22號 （ 6）《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》國發(fā) [20xx]31號 （ 7）《國家發(fā)展和改革委員會、工會和信息化部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國有旅游局關(guān)于印發(fā)汶川地震災后恢復重建生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整專項規(guī)劃的通知》發(fā)改廳 [20xx]2702號 （ 8）《工業(yè)和信息化部、四川人民政府、 貴州 省人民政府、陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)汶川地震災區(qū)工業(yè)恢復重建規(guī)劃的通知》工信部聯(lián)規(guī)[20xx]307號 （ 9）《關(guān)于汶川地城災后恢復重建 貴州 生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)理專項實施規(guī)劃的通知》甘政 辦發(fā) [20xx]188號 （ 10）國家發(fā)改委發(fā)布的《輕工業(yè)建設(shè)可行性研究報告編制內(nèi)容嘗試規(guī)定》（ QBJS.@20xx） （ 11）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版） （ 12） 攀枝花 市發(fā)改發(fā)《關(guān)于 攀枝花華佗 油橄欖開發(fā)有限公司新建油橄欖生產(chǎn)項目登記備案的通知》隴發(fā)改工備 [20xx]45號 （ 13）其它有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計標準 項目提出的理由 （ 1）項目符合國家關(guān)于汶川地震災后恢復重建的政 策要求 項目建設(shè)地 攀枝花 市 華佗 區(qū)距離 汶川大地震中 —— 四川省汶川縣只有 260 公里。地震發(fā)生后， 攀枝花 市災性比較嚴重， 貴州攀枝花華佗 油橄欖開發(fā)有限責任公司辦公樓、倉庫主體結(jié)構(gòu)及圍墻均受到不同程度損坪，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng) 攀枝花 科誠工程檢測試驗有限公司（建筑工程檢測甲級）現(xiàn)場檢測鑒定，具體受災情況如下： ①油橄欖加工廠辦公樓受損面積 20xx ㎡，安全性被評為 D 級，結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。 ②倉庫受損面積 ㎡，主體承重磚樁與土坯墻出現(xiàn)不同程度的豎向地震剪切 裂縫，裂縫寬度大，數(shù)量多，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。 ③倉庫承重墻體出現(xiàn)明顯沉降裂縫，基礎(chǔ)下沉。 ④廠區(qū)四周 310m 圍 墻 ，受地震剪切力作用，造成傾斜、裂縫。 ⑤廠區(qū)管道線路遭到嚴重破壞，見附件。 災 情 發(fā)生后，公司積極組織人員開展生產(chǎn)自救，對有險情的車間、房屋進行臨時加固處理和整修。但由于受破壞的建筑物都建于 60 年代 ，受損情況嚴重，已無法正常使用，嚴重影響了公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營，制約了企業(yè)的發(fā)展。因此，依據(jù)《汶川地震災后恢復重建條例》的精神，按照“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫助 扶”的方針，公司特提出申請：異地新建年處理 3600噸油橄欖果及深加工項目。 這次地震使當?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系受損比較嚴重，為了有效使災區(qū)產(chǎn)業(yè)盡快恢復重建，優(yōu)化生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，落實國家有關(guān)災后重建的有關(guān)政策，省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了我省汶川地震災后恢復重建 貴州 省生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整專項實施規(guī)劃，其中明確指出：依據(jù)災區(qū)資源及經(jīng)濟社會發(fā)展特點、區(qū)域環(huán)境承載能力、災區(qū)損失情況，現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?、土地利用、城?zhèn)格局和人口分布，統(tǒng)籌 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，災后重建與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，企業(yè)生產(chǎn)自救與政策支持相結(jié)合，通過災后重建淘汰 落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 （ 2）項目的建設(shè)可鞏固當?shù)赜烷蠙飚a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保障災區(qū)農(nóng)民收入 油橄欖產(chǎn)業(yè)作為 攀枝花 市委、市政府確定的該地區(qū)經(jīng)濟林建設(shè)重點項目，長期以來一直作為富民富縣的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。此次大地震給攀枝花 油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，針對當?shù)貫暮蠡謴椭亟ㄇ闆r，特提出：大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，把培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地為依托的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營模式，帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性效益。鞏固并發(fā)展 攀枝花 特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加本地畢業(yè)大學 生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)機會，帶動農(nóng)民增收，對當?shù)氐卣馂暮笾亟üぷ饔蟹e極意義。 （ 3）企業(yè)自身發(fā)展的需要 攀枝花 市是我國油橄欖種植的最佳適生區(qū)和主產(chǎn)區(qū)，截止 20xx年底，已發(fā)展油橄欖 16 萬畝，掛果面積 4 萬畝，產(chǎn)鮮果近 8000 噸，生產(chǎn)橄欖油 1200 噸，正處于向規(guī)?；l(fā)展階段，因此油橄欖已成我省的獨特資源，資源優(yōu)勢十分明顯。但目前 華佗 地區(qū)采用離心分離法生產(chǎn)橄欖油的加工企業(yè)只有 7 家，釁處理能力不足 3000 噸， 華佗 地區(qū)油橄欖處理加工能力顯得嚴重不足，目前已成為制約當?shù)赜烷蠙飚a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。 貴州攀枝花華佗 油橄欖開發(fā)有限 責任公司是 攀枝花 市油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”企業(yè)，近幾年企業(yè)在橄欖油的深加工方面加大了產(chǎn)品研發(fā)投入，取得了一系列成果，為企業(yè)今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但由于此次地震對企業(yè)建筑物破壞比較嚴重，而且企業(yè)現(xiàn)有橄欖油加工廠區(qū)場地面積有限，已不適合在此基礎(chǔ)上繼續(xù)改擴建，企業(yè)決定在武區(qū)工業(yè)園區(qū)（ 華佗 鎮(zhèn)王溝村至 野馬 鎮(zhèn)楊家壩村之間）新征土地 60 畝，新建年處理 3600 噸橄欖油果生產(chǎn)線以提高油橄欖果的綜合加工能力，在此基礎(chǔ)上公司開發(fā)橄欖油系列化妝品和橄欖岷歸軟膠囊產(chǎn)品對橄欖油進行深加工增值，延長油橄欖加工的產(chǎn)業(yè)鏈，同時提高了公司產(chǎn)品 的市場競爭力。企業(yè)有能力通過自身的努力，成為國內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力的橄欖油加工龍頭企業(yè)。項目的實施可以促進當?shù)赜烷蠙飚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障農(nóng)民收入，形成特色農(nóng)產(chǎn)品的種植、深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。 項目建設(shè)的必要性 （ 1）項目的建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的要求 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，提出用 5至 10 年時間形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局，建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)和示范基地，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系 ，健全重要農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標準，使農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè)增加值點國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值的比重有較大提高。本項目就是利用 攀枝花市油橄欖資源優(yōu)勢，采用高新技術(shù)生產(chǎn)橄欖油，并對部分橄欖油進行深加工生產(chǎn)橄欖油化妝品和橄欖岷歸軟膠囊，最后產(chǎn)生的果實廢渣回橄欖種植園漚肥，既改良了土壤，增加了果實產(chǎn)量，又杜絕了企業(yè)廢渣污染環(huán)境，從而實現(xiàn)了資源的高效利用，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的要求。 （ 2）項目的建設(shè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求 現(xiàn) 代 農(nóng)業(yè)加工的發(fā)展，需要高新技術(shù)做支撐，科技進步已成為經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。因此社會經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所具有的技術(shù)輻射作用來帶動整個農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)科技含量的提高。農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)加工增值，提高產(chǎn)品質(zhì)量及資源利用率，就必須擁有高新技術(shù)和設(shè)備，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展的需要。本項目采用目前橄欖油生產(chǎn)最先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備對油橄欖進行綜合開發(fā)利用，本項目的實施，實現(xiàn)了科技成果產(chǎn)業(yè)化，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展的要求。 （ 3）項目的建設(shè)推動我省油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加當?shù)剞r(nóng)民收入。 攀枝花 地區(qū)種植油橄欖已有 30 多年的歷史，當?shù)胤N植的油橄欖具有生長快、結(jié)果時、產(chǎn)量高、油質(zhì)好、無病蟲害等特點， 華佗 地區(qū)白龍江沿岸已成為我國油橄欖最佳適生區(qū)，中國油橄欖地理標志保護區(qū)【 中 華人民共和國質(zhì)檢總局 20xx 年第 176 號 】 ，中國油橄欖種植資源及豐產(chǎn)栽培研究基地。食用植物油是人民日常生活的必需品。根據(jù)最新統(tǒng)計 20xx 年我國食用植物油消費量 2500 萬噸，其中自給率僅 41%左右。本項目的實施： 增加了橄欖油的國內(nèi)供給能力，對提高人民的健康水平具有重要的社會效益。 油橄欖是常綠且水土保持性優(yōu)良的樹種，耐干旱、耐瘠薄，在干旱荒山造林成活率高，生長速度快。項目的實施帶動了油橄欖種植基地建設(shè)，增加了造林面積，提高了綠色植被覆蓋率，減少了種植區(qū)的水土流失，改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，具有重要的生態(tài)效 益。 項目通過提升加工能力和產(chǎn)業(yè)升級，帶動農(nóng)戶通過種植油橄欖，增加農(nóng)民收入。通過培訓、引導、吸納農(nóng)村剩余勞動力，有利于農(nóng)區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，有利于區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，對保護當?shù)丨h(huán)境，增加當?shù)剞r(nóng)民收入和地方財政收入，帶動本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有著積極意義。 本項目的建設(shè) ： （ 1）有利于推動當?shù)赜烷蠙飚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動油橄欖種植業(yè)的發(fā)展，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)使用費為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 2）通過采用意大利先進的離心分離法連續(xù)提取橄欖油高新技術(shù)，傳統(tǒng)壓榨提油工藝，帶動 企業(yè)的技術(shù)進步，有助于高新技術(shù)的推廣。 （ 3）通過橄欖油系列化妝品及橄欖岷歸軟膠囊的研制生產(chǎn)，延長了油橄欖加工產(chǎn)業(yè)鏈，極大地提高了產(chǎn)品的附加值。 （ 4）通過高新技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)資源的綜合利用，不僅提高了企業(yè)的效益，增加了農(nóng)民收入，而且整個生產(chǎn)過程對環(huán)境無污染，符合國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的要求。 項目概況 研究工作概況 貴州攀枝花華佗 油橄欖開發(fā)有限責任公司災后恢復重建發(fā)展提升油橄欖生產(chǎn)項目是汶川地震災后重建 貴州 生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整專項實施首批扶持發(fā)展項目之一。隨著油橄欖種植園的擴大，油橄欖產(chǎn)量的迅速 增長， 攀枝花 地區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)加工能力已經(jīng)遠遠不能滿足實際生產(chǎn)的需要，項目建設(shè)單位根據(jù)橄欖油市場快速增長的需求和企業(yè)現(xiàn)有建筑物受地震破壞情況，提出了異地新建年處理 3600 噸油橄欖果深加工項目。 貴州 省輕工研究院于 20xx 年 2 月接受了 貴州攀枝花華佗 油橄欖開發(fā)有限責任公司的委托編制項目可行性研究報告，組織有關(guān)工程技術(shù)人員對建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料及有關(guān)文件進行了逐項細致的研究和落實工作，并多次對油橄欖的種植、市場、加工生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品市場銷售進行了全面的考察及調(diào)研，查詢了大量的資料，并征求了有關(guān)專家的意見和建設(shè)，于 20xx 年 2 月完成了本項目的可行性研究工作。 項目地點 本項目新建地點位于 攀枝花 市 華佗 區(qū) 華佗 鎮(zhèn)。 建設(shè)規(guī)模目標 （ 1）建設(shè)規(guī)模 本項目建設(shè)規(guī)模為年加工處理油橄欖果 3600 噸，年產(chǎn)橄欖油 485噸 ，橄欖油系列化妝品 10 萬套（四件套）禮盒，橄欖岷歸軟膠囊 1億粒。 （ 2）建設(shè)目標 本項目總體目標是以當?shù)赜烷蠙旃麨樵?，利用意大利先進的離心分離法連續(xù)提取橄欖油生產(chǎn)工藝技術(shù)，帶動企業(yè)的技術(shù)進步，有助于高新技術(shù)的推廣。由于采用了國際先進技術(shù)提取橄欖油從而保證了原料的充分利用和產(chǎn)品的高品質(zhì)，極大地促進當?shù)剞r(nóng) 業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，增加了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)機會，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 主要建設(shè)條件 （ 1）資源條件 項目區(qū)氣候條件獨特，光熱資源、水資源、土壤條件非常適宜種植油橄欖， 攀枝花 地區(qū)已成為我國油橄欖最佳適生區(qū)。截止 20xx 年底，已發(fā)展油橄欖種植 16 萬畝，掛果面積 4 萬畝，產(chǎn)鮮果近 8000 噸，油橄欖產(chǎn)業(yè)正處于向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化階段發(fā)展。隨著油橄欖樹大面積的進行盛果期， 華佗 地區(qū)的油橄欖果產(chǎn)量將會成倍的增加，據(jù)保守估計，近五年油橄欖果產(chǎn)量 10000 噸，資源優(yōu)勢明顯。本項目所需油橄欖果原料完全可以在當?shù)刈孕薪?決，供應(yīng)有保證。其他燃料、電力、輔助